1、平 湖 市 防 御 台 风 应 急 预 案（ 平 政 办 发 2006 47 号 ）目 录第 一 章 自 然 地 理 概 况一 、 地 形 地 貌二 、 气 候第 二 章 台 风 汛 情 预 警 分 级一 、 级 台 情 预 警二 、 级 台 情 预 警三 、 级 台 情 预 警四 、 级 台 情 预 警五 、 紧 急 防 台 期第 三 章 可 能 灾 害 分 析 及 防 御 重 点 一 、 级 台 情 预 警 可 能 发 生 灾 害 及 防 御 重 点 二 、 级 台 情 预 警 可 能 发 生 灾 害 及 防 御 重 点 三 、 级 台 情 预 警 可 能 发 生 灾 害 及 防 御 重
2、点四 、 级 台 情 预 警 可 能 发 生 灾 害 及 防 御 重 点第 四 章 指 挥 系 统 和 职 责 一 、 指 挥 等 级 二 、 工 作 职 责三 、 指 挥 工 作 机 构第 五 章 预 案 的 组 织 实 施 和 保 障 措 施 一 、 预 案 启 动二 、 预 案 的 保 障 措 施第 六 章 工 作 程 序 一 、 级 台 情 预 警 工 作 程 序1二 、 级 台 情 预 警 工 作 程 序三 、 级 台 情 预 警 工 作 程 序四 、 级 台 情 预 警 工 作 程 序五 、 灾 后 自 救第 七 章 附 则第 一 章 自 然 地 理 概 况一 、 地 形 地 貌平
3、 湖 市 位 于 浙 江 省 北 部 杭 嘉 湖 平 原 东 端 ， 在 东 经 12057 -12116 和 北 纬3035 -3052 之 间 。 南 临 杭 州 湾 ， 东 北 与 上 海 市 金 山 区 交 界 ， 西 与 嘉 兴 市 南湖 区 接 壤 ， 西 南 与 海 盐 县 为 邻 ， 西 北 与 嘉 善 县 相 接 。 南 北 长 约 30.8 公 里 ,东 西 宽 约30.6 公 里 ,土 地 总 面 积 537 平 方 公 里 ， 耕 地 面 积 46.81 万 亩 ， 海 岸 线 长 27 公 里 。平 湖 市 属 杭 嘉 湖 冲 积 平 原 ， 境 内 地 势 平 坦
4、， 地 面 平 均 高 程 在 2.46 米 -2.66 米 之间 （ 基 面 为 1985 年 国 家 高 程 ， 下 同 ） ， 北 部 略 低 ， 平 均 高 程 2.26 米 -2.36 米 ， 东 南沿 海 地 势 较 高 ， 高 程 在 2.56 米 -2.96 米 ， 全 市 由 南 向 北 略 有 倾 斜 。 境 内 河 道 纵 横密 布 ， 全 市 河 道 总 长 2525.7 公 里 ， 水 面 积 46.5 平 方 公 里 ， 水 面 积 率 8.7%， 有 骨 干河 道 19 条 ， 全 长 217.8 公 里 ， 占 河 道 总 长 度 的 8.62%。 受 黄 浦
5、江 潮 汐 顶 托 ， 全 市河 道 均 有 不 同 程 度 的 感 潮 性 。 嘉 兴 塘 和 海 盐 塘 为 主 要 来 水 河 道 ， 上 海 塘 和 广 陈 塘（ 六 里 塘 ） 为 主 要 泄 水 河 道 ， 排 水 量 约 占 全 市 河 道 总 排 水 量 的 90%。二 、 气 候平 湖 市 属 北 亚 热 带 南 缘 ， 东 亚 季 风 区 ， 全 年 气 候 温 和 湿 润 ， 冷 暖 较 差 不 大 ，降 水 充 沛 ， 日 照 充 足 ， 四 季 分 明 。 年 平 均 气 温 15.8 。 高 温 危 害 甚 小 ， 低 温 冻 害不 重 。 冬 、 夏 季 节 较
6、长 ， 春 、 秋 季 节 较 短 。 年 平 均 降 水 量 1250 毫 米 ， 主 要 集 中 在3 至 9 月 （ 平 均 月 降 水 量 在 100 至 180 毫 米 ） ， 年 降 水 日 数 141 天 。 年 平 均 受 台 风影 响 1.5 次 ， 台 风 影 响 期 主 要 出 现 在 7-9 月 （ 5-10 月 均 可 出 现 ） ， 极 端 最 大 风 速 34.2米 /秒 （ 12 级 ， 风 向 SE， 2005 年 8 月 6 日 ） 。 主 要 灾 害 天 气 是 ： 冬 春 季 连 续 低 温 阴雨 、 梅 汛 期 洪 涝 、 台 风 热 带 风 暴 影
7、响 和 东 风 波 影 响 产 生 的 暴 雨 。2第 二 章 台 风 汛 情 预 警 分 级根 据 台 风 运 动 位 置 和 预 测 路 径 、 本 地 气 象 部 门 对 台 风 预 报 和 预 警 级 别 及 防 御台 风 工 作 要 求 ， 将 台 风 汛 情 预 警 划 分 为 四 个 等 级 。一 、 具 有 下 列 情 况 中 的 两 种 ， 属 级 台 情 预 警1 气 象 部 门 发 布 台 风 （ 热 带 风 暴 ） 消 息 ， 台 风 预 警 信 号 为 蓝 色 。2 气 象 部 门 预 报 未 来 我 市 影 响 风 力 ： 沿 海 7-8 级 ， 内 地 6-7 级
8、 。3 气 象 部 门 预 报 我 市 未 来 24 小 时 雨 量 达 暴 雨 （ 50 毫 米 或 以 上 ） ， 或 过 程 雨 量达 100 毫 米 ； 水 文 部 门 预 报 我 市 沿 海 潮 位 将 接 近 警 戒 潮 位 。4 台 风 （ 热 带 风 暴 ） 进 入 或 接 近 位 置 ： 东 经 130 度 ， 北 纬 22 度 。5 台 风 （ 热 带 风 暴 ） 预 测 在 台 、 闽 中 、 北 部 一 带 登 陆 ； 台 风 （ 热 带 风 暴 ）距 离 登 陆 时 间 48 小 时 左 右 。二 、 具 有 下 列 情 况 中 的 两 种 ， 属 级 台 情 预 警
9、1 气 象 部 门 发 布 台 风 （ 热 带 风 暴 ） 警 报 ， 台 风 预 警 信 号 为 黄 色 。2 气 象 部 门 预 报 未 来 我 市 影 响 风 力 ： 沿 海 8-10 级 ， 内 地 7-8 级 。3 气 象 部 门 预 报 我 市 未 来 24 小 时 雨 量 达 大 暴 雨 （ 100 毫 米 左 右 ） ， 或 过 程 雨量 达 150 毫 米 左 右 ； 水 文 部 门 预 报 我 市 沿 海 潮 位 将 超 过 警 戒 潮 位 。4 台 风 （ 热 带 风 暴 ） 进 入 或 接 近 位 置 ： 东 经 125 度 ， 北 纬 25 度 。5 台 风 （ 热
10、带 风 暴 ） 预 测 在 温 州 附 近 登 陆 或 近 海 北 上 ； 台 风 （ 热 带 风 暴 ）距 离 登 陆 时 间 24 小 时 左 右 。三 、 具 有 下 列 情 况 中 的 两 种 ， 属 级 台 情 预 警1 气 象 部 门 发 布 台 风 （ 热 带 风 暴 ） 警 报 ， 台 风 预 警 信 号 为 橙 色 。2 气 象 部 门 预 报 未 来 我 市 影 响 风 力 ： 沿 海 10-12 级 ， 内 地 8-10 级 。3 气 象 部 门 预 报 我 市 未 来 24 小 时 雨 量 达 大 暴 雨 （ 150 毫 米 左 右 ） ， 或 过 程 雨量 达 200
11、 毫 米 左 右 ； 水 文 部 门 预 报 我 市 沿 海 潮 位 将 超 过 警 戒 潮 位 1 米 左 右 。4 台 风 （ 热 带 风 暴 ） 进 入 或 接 近 位 置 ： 东 经 123 度 ， 北 纬 27 度 。5 台 风 （ 热 带 风 暴 ） 预 测 在 台 州 附 近 登 陆 或 在 杭 州 湾 近 海 北 上 ； 台 风 距 离登 陆 时 间 12 小 时 左 右 。3四 、 具 有 下 列 情 况 中 的 两 种 ， 属 级 台 情 预 警1 气 象 部 门 发 布 台 风 （ 热 带 风 暴 ） 紧 急 警 报 ， 台 风 预 警 信 号 为 红 色 。2 气 象
12、部 门 预 报 未 来 我 市 影 响 风 力 ： 沿 海 12 级 以 上 ， 内 地 10 级 以 上 。3 气 象 部 门 预 报 我 市 未 来 24 小 时 雨 量 达 特 大 暴 雨 （ 150-200 毫 米 左 右 ） ， 或 过程 雨 量 达 300 毫 米 左 右 ； 水 文 部 门 预 报 我 市 沿 海 潮 位 将 接 近 历 史 最 高 潮 位 。4 台 风 （ 热 带 风 暴 ） 进 入 或 接 近 位 置 ： 接 近 在 三 门 和 杭 州 湾 之 间 。5 台 风 （ 热 带 风 暴 ） 预 测 在 象 山 港 附 近 登 陆 ； 台 风 （ 热 带 风 暴 ）
13、 距 离 登 陆时 间 6 小 时 左 右 。五 、 紧 急 防 台 期当 发 生 级 、 级 台 情 预 警 时 ， 市 防 汛 防 旱 指 挥 部 根 据 台 风 汛 情 预 测 情 况 ，请 示 市 委 、 市 政 府 主 要 领 导 同 意 并 经 授 权 宣 布 进 入 “紧 急 防 台 期 ”。第 三 章 可 能 灾 害 分 析 及 防 御 重 点一 、 当 发 生 级 台 情 预 警 时1 可 能 发 生 以 下 灾 害我 市 沿 海 海 面 将 出 现 较 大 风 浪 ， 出 海 船 只 有 危 险 ； 沿 海 局 部 非 标 准 海 塘 ， 由于 标 准 较 低 容 易 出
14、险 ； 小 型 水 利 工 程 尤 其 是 小 机 埠 、 小 泵 站 可 能 会 有 险 情 ； 企 业和 单 位 烟 囱 可 能 会 有 险 情 ； 高 空 设 施 可 能 会 出 现 险 情 ； 受 降 雨 影 响 ， 部 分 低 洼 地 、城 镇 等 有 可 能 出 现 局 部 涝 灾 ， 农 业 大 棚 出 现 险 情 。2 防 御 重 点出 海 船 只 安 全 避 风 ， 沿 海 作 业 人 员 和 建 设 工 地 安 全 ； 沿 海 非 标 准 塘 安 全 ； 小型 水 利 工 程 安 全 ； 企 业 和 单 位 烟 囱 、 高 空 设 施 安 全 ； 圩 区 及 低 洼 地 安
15、 全 ， 城 镇 低洼 地 段 安 全 ； 农 业 大 棚 安 全 等 。二 、 当 发 生 级 台 情 预 警 时1 可 能 发 生 以 下 灾 害沿 海 海 面 风 力 较 大 ， 出 海 船 只 有 危 险 ， 海 上 作 业 人 员 有 危 险 ； 局 部 海 塘 可 能受 损 ； 交 通 线 路 中 断 ； 电 力 、 电 信 、 广 电 等 三 线 线 路 少 量 倒 杆 ； 受 降 雨 影 响 ， 部分 低 洼 地 、 城 区 地 势 较 低 的 地 方 有 可 能 受 淹 ； 受 大 风 影 响 ， 高 空 设 施 可 能 会 出 现4险 情 ； 城 镇 绿 化 有 一 定 的
16、 损 失 ， 城 镇 基 础 设 施 受 到 一 定 的 影 响 。2 防 御 重 点出 海 船 只 安 全 避 风 ， 沿 海 作 业 人 员 和 建 设 工 地 安 全 ； 沿 海 标 准 塘 安 全 ； 交 通通 畅 ； 三 线 线 路 安 全 ； 圩 区 及 低 洼 地 安 全 ， 城 镇 低 洼 地 安 全 ； 高 空 设 施 安 全 ； 城镇 基 础 设 施 和 绿 化 安 全 等 。三 、 当 发 生 级 台 情 预 警 时1 可 能 发 生 以 下 灾 害渔 船 在 避 风 过 程 中 会 出 现 险 情 ； 沿 海 局 部 标 准 海 塘 受 损 ； 低 洼 易 涝 区 全
17、面 遭受 涝 灾 ， 城 区 部 分 地 段 受 淹 ； 公 路 、 机 耕 路 水 毁 较 严 重 ； 电 力 、 电 信 、 广 电 线 路损 毁 较 严 重 ， 危 房 易 倒 塌 ， 城 镇 基 础 设 施 受 到 较 大 的 损 坏 ， 对 人 民 群 众 的 生 命 造成 一 定 的 威 胁 ， 群 众 财 产 损 失 严 重 。2 防 御 重 点海 上 作 业 人 员 、 船 只 、 海 塘 附 近 村 民 的 安 全 ； 水 利 工 程 抢 险 ； 低 洼 地 区 居 住人 员 、 危 房 户 的 转 移 ， 学 校 、 工 厂 等 集 聚 场 所 人 员 遣 散 和 转 移
18、； 物 资 、 仓 库 、 企业 的 转 移 和 防 涝 ； 三 线 线 路 和 城 镇 基 础 设 施 安 全 。四 、 当 发 生 级 台 情 预 警 时1 可 能 发 生 以 下 灾 害低 洼 地 区 全 面 受 淹 ； 发 生 海 难 或 以 上 交 通 事 故 ， 并 有 沉 船 可 能 ； 水 利 工 程 水毁 严 重 ； 沿 海 高 标 准 海 塘 受 损 甚 至 发 生 局 部 缺 口 ； 电 力 、 电 信 、 广 电 等 线 路 部 分倒 杆 、 中 断 ； 有 相 当 数 量 的 物 资 仓 库 、 企 业 进 水 ； 房 屋 受 损 、 各 行 各 业 均 遭 受 严重
19、 的 损 失 ， 对 人 民 群 众 的 生 命 财 产 造 成 严 重 威 胁 。2 防 御 重 点水 利 、 电 力 、 通 信 、 医 院 、 学 校 等 重 点 单 位 防 涝 ； 保 障 骨 干 道 路 畅 通 ； 保 证通 信 畅 通 ； 全 力 转 移 、 抢 救 灾 民 ； 维 护 社 会 治 安 稳 定 和 防 止 人 员 伤 亡 。第 四 章 指 挥 系 统 和 职 责一 、 指 挥 等 级按 不 同 的 汛 情 等 级 设 立 相 应 的 指 挥 等 级 。51 当 发 生 级 台 情 预 警 时 ， 市 防 汛 办 主 任 （ 市 水 利 局 副 局 长 ） 进 岗 到
20、 位 ， 由市 防 汛 办 专 职 副 主 任 负 责 值 班 、 协 调 。2 当 发 生 级 台 情 预 警 时 ， 市 防 汛 防 旱 指 挥 部 副 指 挥 （ 市 水 利 局 局 长 ） 进 岗坐 镇 指 挥 。 市 防 办 主 任 、 副 主 任 协 助 指 挥 ； 各 成 员 单 位 领 导 进 岗 ， 并 上 报 值 班 名单 。3 当 发 生 级 台 情 预 警 时 ， 市 防 汛 防 旱 指 挥 部 指 挥 进 岗 ， 市 防 指 指 挥 或 副 指挥 （ 市 府 办 分 管 副 主 任 ） 坐 镇 指 挥 。4 当 发 生 级 台 情 预 警 时 ， 市 防 汛 防 旱
21、指 挥 部 指 挥 坐 镇 指 挥 ， 设 立 指 挥 工 作机 构 。5 当 进 入 紧 急 防 台 期 时 ， 由 市 委 书 记 、 市 长 主 持 指 挥 ， 分 管 副 市 长 协 助 指挥 ， 设 立 指 挥 工 作 机 构 。二 、 指 挥 、 副 指 挥 和 有 关 部 门 工 作 职 责1 指 挥 职 责（ 1） 贯 彻 执 行 有 关 防 台 工 作 的 方 针 、 政 策 、 法 令 、 法 规 。 统 一 指 挥 本 辖 区的 防 汛 防 台 工 作 。 认 真 执 行 上 级 防 汛 指 挥 部 的 调 度 、 命 令 、 通 知 。（ 2） 贯 彻 “安 全 第 一
22、 、 常 备 不 懈 、 以 防 为 主 、 全 力 抢 险 ”的 方 针 。 立 足 于 防大 灾 ， 部 署 年 度 防 汛 防 台 工 作 任 务 。 明 确 各 部 门 的 防 台 职 责 ， 落 实 任 务 。 协 调 各部 门 之 间 、 上 下 之 间 的 工 作 配 合 。 检 查 督 促 各 有 关 部 门 做 到 防 汛 防 台 准 备 工 作 的思 想 、 组 织 、 物 资 “三 落 实 ”。（ 3） 遇 强 台 风 或 因 强 台 风 引 起 的 特 大 暴 雨 等 可 能 出 现 较 大 灾 害 情 况 时 ， 要亲 自 掌 握 情 况 ， 研 究 对 策 ， 指
23、挥 防 汛 抗 台 抢 险 工 作 ， 尽 可 能 地 减 少 灾 害 损 失 。 灾后 组 织 各 方 力 量 迅 速 开 展 救 灾 ， 修 复 水 毁 工 程 ， 恢 复 生 产 ， 安 排 生 活 ， 重 建 家 园 。（ 4） 按 照 水 法 和 河 道 管 理 条 例 的 有 关 条 文 ， 督 促 、 指 导 各 级 水 利 部门 组 织 河 道 清 障 工 作 和 加 固 海 塘 工 作 ， 不 断 提 高 防 洪 抗 灾 能 力 。（ 5） 负 责 防 汛 、 抗 台 、 抢 险 、 救 灾 的 指 挥 ， 主 持 防 台 会 议 ， 研 究 总 体 调 度方 案 ， 签 发
24、 重 要 防 洪 调 度 和 抗 台 抢 险 命 令 ； 及 时 向 上 级 防 汛 防 旱 指 挥 部 主 要 领 导报 告 台 情 、 汛 情 、 灾 情 和 应 对 措 施 。 根 据 灾 情 严 重 程 度 ， 决 定 是 否 请 示 上 级 调 派6物 资 、 人 员 支 援 抢 险 。2 副 指 挥 职 责（ 1） 副 指 挥 （ 市 府 办 分 管 副 主 任 ） ： 负 责 抢 险 联 络 工 作 。（ 2） 副 指 挥 （ 人 武 部 部 长 ） ： 负 责 抢 险 队 伍 的 组 织 、 调 集 。（ 3） 副 指 挥 （ 水 利 局 局 长 ） ： 负 责 防 洪 工 程
25、 抢 险 。（ 4） 副 指 挥 （ 发 改 局 局 长 ） ： 负 责 抢 险 车 辆 、 物 资 等 后 勤 保 障 。（ 5） 副 指 挥 （ 经 贸 局 局 长 ） ： 负 责 企 业 防 汛 抢 险 。3 各 成 员 单 位 职 责（ 1） 人 武 部负 责 组 织 指 挥 预 备 役 部 队 和 民 兵 参 加 抢 险 救 灾 ， 协 助 地 方 政 府 转 移 危 险 地 区的 群 众 。 协 调 驻 平 部 队 参 加 全 市 抗 洪 抢 险 ， 必 要 时 向 嘉 兴 军 分 区 、 嘉 兴 武 警 支 队申 请 派 遣 抢 险 救 灾 支 援 力 量 ， 保 障 我 市 的
26、 抢 险 救 灾 工 作 顺 利 进 行 。 在 防 台 期 间 ，负 有 执 行 重 大 防 台 措 施 的 使 命 。（ 2） 水 利 局做 好 市 防 汛 防 旱 指 挥 部 办 公 室 的 日 常 工 作 ， 及 时 提 供 台 风 有 关 资 料 及 情 况 ；负 责 水 利 工 程 安 全 的 监 督 管 理 ， 最 大 限 度 地 发 挥 水 利 工 程 的 减 灾 作 用 ， 组 织 指 导水 利 工 程 抗 洪 抢 险 工 作 和 水 毁 防 洪 工 程 的 修 复 ； 负 责 圩 区 等 水 利 工 程 的 防 洪 调 度 ；提 出 抗 台 抢 险 方 案 ， 当 好 防
27、台 抢 险 工 作 的 参 谋 。（ 3） 公 安 局加 强 灾 区 社 会 治 安 管 理 和 安 全 保 卫 工 作 ， 预 防 和 打 击 各 种 违 法 犯 罪 活 动 ， 维护 社 会 治 安 ， 负 责 查 处 破 坏 抗 台 设 施 的 案 件 ； 负 责 维 护 防 台 期 间 的 交 通 、 抗 台 抢险 秩 序 ， 做 好 防 台 期 间 防 台 指 挥 、 抢 险 救 灾 车 辆 优 先 （ 特 许 ） 通 行 工 作 ； 协 助 组织 群 众 撤 离 和 转 移 。（ 4） 气 象 局做 好 天 气 预 报 和 监 测 ， 及 时 向 市 政 府 及 市 防 指 提 供
28、 暴 雨 、 台 风 等 灾 害 性 天 气预 报 和 有 关 气 象 信 息 。（ 5） 发 改 局7负 责 组 织 协 调 防 台 、 抢 险 救 灾 和 灾 后 重 建 所 需 物 资 的 应 急 调 拨 供 应 ； 协 调 防台所 需 经 费 、 电 力 和 车 辆 等 供 应 矛 盾 ， 并 及 时 通 报 有 关 协 调 结 果 。 负 责 灾 区 市 场商 品价 格 监 控 ； 组 织 协 调 灾 后 重 建 中 的 基 础 设 施 恢 复 。（ 6） 经 贸 局负 责 协 调 防 汛 防 台 物 资 的 调 运 和 供 应 ； 负 责 全 市 企 业 的 防 台 督 促 检 查
29、 ， 掌 握企 业 的 受 灾 损 失 情 况 ， 指 导 企 业 灾 后 重 建 工 作 ， 及 时 上 报 灾 情 。（ 7） 民 政 局组 织 协 调 全 市 台 风 灾 害 的 救 助 和 救 济 工 作 ， 协 助 做 好 灾 民 安 置 转 移 工 作 ； 及时 掌 握 全 市 台 风 灾 害 损 失 情 况 ， 经 与 市 防 汛 防 旱 指 挥 部 核 实 后 ， 报 告 上 级 民 政 部门 ； 积 极 争 取 救 灾 资 金 和 物 资 ， 负 责 接 收 救 灾 捐 赠 款 物 ， 指 导 灾 区 做 好 群 众 的 基本 生 活 保 障 工 作 ， 协 助 做 好 灾
30、后 重 建 工 作 。（ 8） 安 监 局负 责 监 督 防 台 期 间 安 全 生 产 工 作 ， 负 责 全 市 重 大 危 险 源 单 位 和 企 业 的 防 台 工作 ， 加 强 重 要 工 程 设 施 安 全 工 作 的 监 督 检 查 。（ 9） 财 政 局及 时 筹 集 和 拨 付 市 级 防 台 专 项 资 金 ， 做 好 防 汛 防 台 抢 险 救 灾 资 金 使 用 的 监 督 ；积 极 向 省 财 政 争 取 防 台 救 灾 资 金 支 持 。（ 10） 规 划 建 设 局负 责 监 督 指 导 全 市 市 政 公 用 设 施 、 民 用 设 施 和 建 筑 工 地 的
31、防 风 、 防 汛 安 全 工作 ； 负 责 安 全 饮 水 工 作 ； 协 助 做 好 城 乡 危 旧 房 、 临 时 工 棚 内 人 员 转 移 工 作 。 负 责掌 握 城 镇 受 灾 情 况 ， 负 责 按 统 一 口 径 统 计 市 区 居 民 、 道 路 及 其 他 市 政 公 用 设 施 的受 灾 情 况 ， 并 及 时 报 告 市 防 汛 防 旱 指 挥 部 。（ 11） 交 通 局负 责 做 好 交 通 设 施 (桥 梁 、 公 路 、 航 道 )的 安 全 防 范 措 施 和 抢 险 救 灾 工 作 ； 做好 内 河 航 运 船 只 的 安 全 管 理 和 搜 救 工 作
32、， 根 据 市 防 指 指 令 依 法 实 施 内 陆 水 上 交 通管 制 ， 协 调 做 好 船 只 人 员 的 安 全 转 移 工 作 ； 负 责 抢 险 人 员 及 物 资 的 运 输 车 辆 、 船舶 的 调 度 落 实 工 作 ， 协 助 公 安 部 门 做 好 抢 险 救 灾 车 辆 的 优 先 通 行 工 作 ； 负 责 做 好8灾 毁 交 通 设 施 的 抢 修 和 障 碍 物 的 清 理 。 负 责 统 计 市 属 交 通 系 统 的 灾 情 并 及 时 上 报市防 汛 防 旱 指 挥 部 。（ 12） 农 经 局负 责 监 督 指 导 全 市 农 业 的 防 台 抢 险
33、和 灾 后 生 产 恢 复 的 技 术 指 导 工 作 ； 负 责 市级 救 灾 种 子 应 急 调 用 安 排 ； 负 责 通 知 、 监 督 沿 海 渔 船 回 港 避 风 ， 确 保 船 只 人 员 安全 ； 参 加 灾 情 调 查 和 核 灾 ， 掌 握 全 市 农 业 灾 情 信 息 ， 并 及 时 报 告 市 防 汛 防 旱 指 挥部 。（ 13） 卫 生 局负 责 灾 区 卫 生 防 疫 和 医 疗 救 护 工 作 ， 预 防 疾 病 流 行 ； 组 织 落 实 好 救 灾 医 疗 突击 队 ， 确 保 灾 区 人 民 群 众 身 体 健 康 。（ 14） 粮 食 局负 责 做
34、好 粮 食 的 安 全 储 备 工 作 ， 防 止 霉 变 损 失 ； 负 责 做 好 救 灾 粮 的 发 放 和 粮食 调 运 ； 负 责 有 关 灾 情 统 计 ， 并 及 时 上 报 市 防 汛 防 旱 指 挥 部 。（ 15） 广 播 电 视 台把 握 新 闻 导 向 ， 根 据 市 防 汛 防 旱 指 挥 部 提 供 的 台 情 、 汛 情 以 及 防 灾 抢 险 的 有关 决 策 和 部 署 ， 及 时 向 公 众 发 布 信 息 ； 加 强 防 台 防 汛 知 识 宣 传 ； 负 责 组 织 落 实 广播 电 台 、 电 视 台 对 各 地 防 台 工 作 的 采 访 报 道 ，
35、 加 强 抗 灾 救 灾 先 进 事 迹 报 道 ； 制 作播 放 防 灾 、 抗 灾 、 救 灾 专 辑 录 像 片 ； 及 时 组 织 对 灾 损 广 播 、 电 视 设 施 的 抢 修 工 作 。（ 16） 供 电 局负 责 防 台 救 灾 用 电 供 应 ， 负 责 所 属 变 电 站 、 所 的 防 台 工 作 ； 及 时 抢 修 受 灾 损失 电 力 设 施 ， 保 障 电 力 供 应 ； 提 供 电 力 系 统 台 风 灾 害 损 失 情 况 。 （ 17） 电 信 局 、 各 通 信 公 司及 时 组 织 对 灾 损 通 信 设 施 的 抢 修 ， 确 保 防 汛 防 台 通
36、讯 畅 通 ； 负 责 有 关 灾 情 统计 并 及 时 上 报 市 防 汛 防 旱 指 挥 部 。（ 18） 教 育 局负 责 所 属 学 校 的 安 全 防 范 工 作 ， 增 强 防 灾 意 识 ， 做 好 全 市 各 类 学 校 的 危 房 加固 和 师 生 安 全 转 移 工 作 ； 安 排 落 实 有 关 学 校 用 以 安 置 其 它 转 移 人 员 。 9（ 19） 城 管 局负 责 做 好 城 镇 高 空 设 施 的 防 台 安 全 监 督 管 理 工 作 ； 负 责 城 区 道 路 排 水 系 统 的建 设 管 理 、 社 区 积 水 清 除 、 危 旧 房 屋 抢 修 等
37、 工 作 ， 确 保 防 台 期 间 安 全 运 行 畅 通 ；负 责 城 区 绿 化 安 全 工 作 ； 组 织 做 好 市 政 公 共 设 施 的 抢 修 和 维 护 。（ 20） 人 民 保 险 公 司积 极 开 展 防 洪 保 险 工 作 ， 及 时 做 好 灾 区 投 保 单 位 和 居 民 受 灾 损 失 的 理 赔 工 作;在 洪 水 来 临 之 前 ,督 促 投 保 单 位 做 好 器 材 物 资 的 防 洪 防 风 工 作 。三 、 指 挥 机 构 工 作 职 责1 市 防 汛 防 旱 指 挥 部市 防 汛 防 旱 指 挥 部 是 我 市 防 台 工 作 的 指 挥 决 策
38、机 构 ， 其 主 要 职 责 是 ：（ 1） 在 市 政 府 和 上 级 防 汛 防 旱 指 挥 部 的 领 导 下 ， 贯 彻 执 行 相 关 决 定 、 指 令 。（ 2） 组 织 召 开 防 台 工 作 应 急 会 议 ， 听 取 防 办 、 民 政 、 水 利 、 农 经 、 气 象 等部 门 的 台 情 灾 情 汇 报 ， 安 排 部 署 防 台 救 灾 工 作 。（ 3） 制 定 各 项 防 台 措 施 ， 落 实 防 台 物 资 和 经 费 。（ 4） 统 一 指 挥 我 市 的 防 台 工 作 ， 组 织 市 级 相 关 部 门 、 驻 平 部 队 按 本 预 案 规定 职
39、责 对 受 灾 地 区 进 行 抗 台 救 灾 。2 市 防 汛 防 旱 指 挥 部 办 公 室 职 责（ 1） 每 年 汛 前 组 织 进 行 本 地 区 的 防 汛 检 查 和 防 汛 防 旱 防 台 的 各 项 准 备 工 作 ，包 括 制 度 、 人 员 、 物 资 、 通 讯 、 技 术 等 。 提 出 做 好 年 度 防 汛 防 旱 防 台 工 作 意 见 。（ 2） 组 织 协 调 各 有 关 部 门 ， 检 查 督 促 基 层 单 位 ， 做 好 本 部 门 本 单 位 职 责 范围 的 防 汛 防 旱 防 台 工 作 ， 落 实 防 汛 防 旱 防 台 措 施 。（ 3） 及 时 了 解 气 象 预 报 、 水 情 、 工 情 ， 加 以 分 析 ， 根 据 批 准 的 防 御 方 案 和抗 灾 条 件 ， 及 时 提 出 抗 洪 、 抗 台 、 抢 险 的 意 见 ， 供 市 政 府 和 市 防 汛 防 旱 指 挥 部 决策 。（ 4） 做 好 防 汛 防 台 消 息 的 传 递 ， 及 时 将 下 情 上 报 ， 将 上 级 人 民 政 府 及 指 挥部 的 部 署 、 要 求 、 通 知 下 达 ， 并 积 极 组 织 实 施 。（ 5） 注 意 收 集 整 理 防 汛 防 台 的 有 关 资 料 ， 及 时 认 真 做 好 防 汛 防 台 总 结 和 年
