1、宝鸡供电局（公司）防 汛 专 项 应 急 预 案批准页实施要求:1.本预案为我局汛期应对汛情、抗洪抢险应急管理专项预案，局属各单位、部室员工必须遵照执行，并且在职责、岗位变动后及时掌握本预案相关内容。2.本预案为专项预案，属局预案体系下辖的自然灾害类专项预案，遇有汛情时按灾害危急情况启动，危及或造成电力设施故障时，在保人身的前提下，与事故灾难类预案中的“设备事故处置应急预案”、 “大面积停 电事件处置应急预 案” 配合使用。3.本预案执行过程中如有问题，及时与局应急办或本预案主管部室联系，以便于不断修改完善。编制人：杨晓文、高康平、罗彦宏审核人：吴忠礼、蔺庚立审定人：刘玉洋、张维佳批准人: 杜
2、联宝批准日期: 二 0 一一年四月目 录1 总则 .- 1 -1.1 应急处置基本原则 .- 1 -1.2 事件类型和危害程度分析 .- 1 -1.3 事件分级 .- 2 -1.4 体系说明 .- 3 -2 应急组织体系 .- 3 -2.1 领导机构 .- 3 -2.2 指挥机构 .- 4 -2.3 应急工作机构 .- 4 -2.4 应急相关部门 .- 6 -3 汛情预防与预警 .- 9 -3.1 汛情监测 .- 9 -3.2 汛情预警发布与预警行动 .- 9 -3.3 预警结束 .- 10 -4 应急响应 .- 11 -4.1 响应分级 .- 11 -4.2 响应程序 .- 11 -4.3
3、应急处置 .- 13 -4.3.1 一般原则 .- 13 -4.3.2 信息报告 .- 13 -4.3.3 预测、分析与研判 .- 14 -4.3.4 应急协调 .- 14 -4.3.5 评估分析 .- 14 -4.4 应急结束 .- 14 -5 后期处置 .- 15 -6 应急检查 .- 16 -7 应急保障 .- 16 -7.1 应急队伍 .- 16 -7.2 应急物资与装备 .- 16 -7.3 通信与信息 .- 16 -7.4 经费 .- 17 -7.5 其他 .- 17 -8 制度与奖惩措施 .- 17 -9 培训和演练 .- 18 -10 附则 .- 18 -10.1 术语和定义
4、.- 18 -10.2 预案备案 .- 18 -10.3 预案修订 .- 18 -10.4 制定与解释 .- 19 -10.5 预案实施 .- 19 -11 附件 .- 19 -11.1 宝鸡供电局 2011 年度防汛组织机构 （附件 1） .- 19 -11.2 应急救援队伍信息（附件 2） .- 19 -11.3 应急物资储备清单（附件 3） .- 19 -11.4 汛情预警及响应要求一览表（附件 4） .- 19 -11.5 有关流程 .- 19 -12 过程信息 .- 20 -12.1 编制、修订过程信息 .- 20 -12.2 评审过程信息 .- 21 - 1 -1 总则为加强宝鸡供
5、电局汛期应急管理，科学指导防汛抢险及救灾等各项工作，建立紧急情况下快速、有效的应急处理机制，确保汛期各类险情应对工作有序、高效开展， 最大限度地减小因暴雨、洪水 对电力设施造成的灾害损失，减少事故对社会的影响，保证社会稳定和人民生命财产安全特制定本预案。本预案依照中华人民共和国防汛法、 中华人民共和国防汛条例、 国家电网公司防汛管理办法（2010 版）等法律、法规、企业规定修编制定。本预案适用于宝鸡供电局处置所有因洪涝灾害引发的电力生产、生活设施破坏，影响或严重威胁到人身、电网安全运行的突发事件。主要包括：维管电网范围内，输变电设备受洪水冲刷倒塔、断线，局属各生产、生活设施遭遇水淹、滑坡危害等
6、。1.1 应急处置基本原则防汛工作坚持“安全第一、常 备不懈、预防为 主、全力抢险”的原则，实行属地化管理。遇有汛情，在当地政府统一指挥领导下，坚持企业党政负责人总负责、各 级分管领导具体负责、信息共享、分工协作、各负其责，在保人身、保电网、保 设备、保重要客户供电的前提下，开展防汛工作。1.2 事件类型和危害程度分析（1）宝鸡地处八百里秦川西部，北临黄土高原、南临秦岭，属渭河流域冲积扇平原，失陷性黄土地带。渭河、清姜河、千阳河在此交汇，冯家山、王家崖、石头 河、宝 鸡峡等大中型水库，引渭渠等水利设施分布四周。局属35kV级以上变电站66座，线路3044.197KM分布期间。每年5月中旬进入雨
7、季，汛情主要来源于渭河流域、千河流域上游以及秦岭北麓强降雨、连续性降雨引起的洪水下泄及内涝。- 2 -防汛重点变电站：330KV 变电站：马营变、 汤峪变、雍城变、段家变、硖石变;110KV变电站：市区及市郊所有110KV变电站以及作为110KV枢纽的蔡家坡变、扶 风变、眉县变、法 门变、祝家庄 变、向阳变、常 兴变、凤翔变、岐山变、太白 变、千阳变、 陇县变、阳平变、虢 镇变。防汛重点线路：330KV 线路：硖汉I、II、III 线，雍宝I、II、III线，宝天线，宝秦线，新 马I 线，新仓、仓马线，雍新 I、II线，雍乾线，马段线，马汤线， 马雍线；110KV线路：硖向 I、II线、马宝I
8、I线、马明线、宝明线；35kV 线路：贾村变王家崖线、 县功变县长线、五丈塬变五石线；2 宝鸡地区电网分布较广，地区电网西北部（330kV 雍城电源点）经750kV 宝鸡变与甘肃电网省际交汇，地区电 网中南部（330kV 马营、硖石电源点）经 750kV 宝鸡变与汉中电网连接，地区 电网东部（330kV 段家、汤峪电源点）与咸阳电网连接，地域内 48 座 110kV 变电站承担通过期间的陇海铁路沿线、四区九县党政军机关、工矿企事业单位、社会居民的供电任务。每处输变电设施所处地域地质情况各有不同，严重的暴雨、洪水灾害会冲垮或淹没变电站、输电线路，由此引起山体滑坡等次生地质灾害，将破坏输变电设施损
9、坏，导致输电线路停电、全站停电事故。西北部电网受灾将引起陕甘电网中断，中南部电网受灾将引起与汉中电网的中断、东部电网受灾将引起与咸阳电网的中断，进而引起陇海、中卫铁路中断、以及三区九县党政军机关、 工矿企事业单位和居民的正常生产生活用电。1.3 事件分级本预案根据汛期汛情危害程度和影响范围，依照国家气象部门有关雨情、水情预 警规定，按未来 6 小时、未来 3 小 时不同雨量及土壤含水量饱和度、地面积 水情况，划分汛情预警等级，分 为 五级。对于区域性短时强对流天气造成的汛情，根据降水强度，对应高一级预- 3 -警等级应对。1.4 体系说明本应急预案属局预案体系中总体预案下辖的自然灾害类专项预案
10、，遇有汛情时按灾害危急情况启动，危及或造成电力设施故障时，在保人身的前提下，与事故灾难类预案中的“设备事故处置应 急预案” 、“大面积停电事件处置应急预案” 配合使用。2 应急组织体系2.1 领导机构（1）宝鸡供电局常设防汛领导小组，负责组织领导全局防汛工作。（2）防汛领导小组构成防汛领导小组组长:杜联宝防汛领导小组副组长:武云飞、刘玉洋（常务）、冯建业、王记虎、韩金波、周成君、赵冰、 张维佳、 、赵 宏萍。防汛领导小组成员：吴忠礼、王栋、康功良、赵宪军、王西平、王波、 杨斌、李林、王薇、权福善、蔺庚立、杨建立、蒋志 炀、杨定立、王琳、赵哲、郭峰、谭书平、王鹏、吴治海、黄建斌、曹惠 龙 、郭海
11、涛、徐小明、王勇、曹宝秦、赵华、刘向阳、张明、 陈 宗让、林铁、宁大鹏 、张毅、苏志强、张雅斌防汛领导小组成员单位的生产副职领导为候补人员。3 防汛领导小组职责领导小组全面组织、领导全局防汛工作，负责重大防汛抢险方案、汛情预警等级启动、灾后恢复方案的决策，负责相关防汛资金的落实。- 4 -2.2 指挥机构（1）防汛领导小组下设防汛办公室,挂靠生产技术部。（2）防汛办公室构成防汛办公室主任：蔺庚立防汛办公室副主任：权福善、杨建立、蒋志炀、杨定立、王琳防汛办公室成员：杨晓文、张文斌、牛彦峰、冯定、周小军、陈建录、薛炯、常江（送电工区）、罗彦秋防汛办公室成员单位的生产副职领导为候补人员。（3）防汛办
12、公室职责在局防汛领导小组的领导下，负责全局的汛情预警组织、防汛指挥、抗洪抢险、灾后恢复的归口管理工作，负责传达、贯彻国网公司系统及地方政府防汛工作要求，负责局内防汛信息的上传下达，编制下达局防汛工作安排，组织防汛工作检查，指挥各防汛应急处置工作组及其成员单位落实上级安排的防汛工作要求和任务；负责防汛、抗洪总值班的统一管理，负责防汛办公室日常事务。2.3 应急工作机构（1）成立应急工作组按照分工负责情况，成立主网应急处置工作组、配网应急处置工作组、客户应急处置工作组、后勤保障应急处置工作组、集体企业应急处置工作组。（2）各应急处置工作组和相关人员的组成情况1）主网应急处置工作组：主网应急处置工作组挂靠生产技术部，由安监部、基建部、调度中心、信通中心、物 资中心、 计量中心、 变电工区、送电工区、修试工区、电缆工区 组成。
