1、成徽一体化城乡统筹规划（ 2018-2035）文本.图集（报批稿）陇南市人民政府甘肃省城乡规划设计研究院有限公司2018 年 10 月项目名称： 成徽一体化城乡统筹规划（2018-2035）委托方（甲方）： 陇南市规划局承担方（乙方）： 甘肃省城乡规划设计研究院有限公司国家事业法人代码： 438000996城乡规划编制资质证书等级： 甲级城乡规划编制资质证书编号： 建城规编（141269）编制单位领导及项目组成员院长： 卢海涛 教授级高级工程师 国家一级注册结构工程师副院长、总规划师： 张岭峻 高级规划师 国家注册规划师规划一分院院长： 周晓冬 高级规划师规划二分院院长： 张 海 高级规划师
2、项目负责人： 张祥德 高级规划师项目组成员： 张祥德 高级规划师李霆华 高级规划师孙建强 规 划 师方 晨 规 划 师马晓理 规 划 师满晓武 规 划 师谭 政 规 划 师盛韩微 工 程 师汪建兵 工 程 师I目 录第一章 总则 .1第二章 明确发展战略定位 .4第一节 战略定位与发展目标 .4第二节 城市规模 .9第三节 成徽一体化发展策略 .10第四节 成徽一体化发展路径 .11第三章 优化全域空间格局 .14第一节 空间发展格局 .14第二节 空间统筹管控 .17第三节 规划区城乡统筹 .19第四章 培育新型发展动能 .25第一节 提升特色优势产业 .25第二节 创新发展新兴产业 .26
3、第三节 统筹产业空间布局 .28第五章 优化成徽中心城区城市功能布局 .29II第一节 总体布局结构 .29第二节 产业功能空间布局 .31第三节 居住功能空间布局 .33第四节 生态及开敞空间布局 .35第六章 提升要素配置品质 .35第一节 城市公共服务 .35第二节 市政基础设施 .40第三节 环境保护与公共安全 .49第七章 加强交通体系建设 .62第一节 建设区域性综合交通枢纽 .62第二节 完善区域骨干交通系统 .63第三节 适应组团城市的城市交通 .65第四节 支撑城乡一体的客货枢纽体系 .67第八章 彰显文化魅力 .68第一节 历史文化保护与利用 .68第二节 文化彰显 .70
4、III第三节 总体城市设计 .71第九章 坚持区域协调发展 .72第一节 成徽一体 .72第二节 联动陇南 .74第三节 融入关天 .75第十章 强化规划实施保障机制 .761第一章 总则第 1 条 编制目的全面贯彻十九大精神，紧抓“一带一路”建设的时代机遇，落实省委省政府战略部署和市委市政府总体谋划，转变城市发展方式，创新城市发展动力，补齐城市发展短板，彰显城市文化魅力，完善城市治理体系，促进陇南市经济开发区的空间落地和成徽未来的可持续发展，编制本规划。第 2 条 规划作用本规划是引领新时期成徽两县可持续发展、优化空间资源配置的战略蓝图、政策平台和行动纲领，是指导成徽两县行政辖区范围内城市规
5、划、建设和管理的重要依据。凡在规划范围内涉及空间资源利用的各项政策制定，以及各类规划建设活动，应符合本规划。第 3 条 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入落实习近平总书记来甘视察重要讲话精神，全面建设生态美、经济强、百姓富的甘肃东部区域中心城市、区域性交通枢纽和锦绣陇南示范区。2第 4 条 规划依据（1） 中华人民共和国城乡规划法 （2015 年修订） ；（2） 中华人民共和国土地管理法 （2004 年施行） ；（3）
6、中华人民共和国环境保护法 （2015 年施行） ；（4） 中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见 （2016 年印发） ；（5） 国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见（2016 年印发） ；（6） 乡村振兴战略规划（20182022） （2018 年印发） ；（7） 关中平原城市群发展规划 （2018 年印发） ；（8） 甘肃省城乡规划条例 （2018 年施行） ；（9） 中共甘肃省委甘肃省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见 （2017 年印发） ；（10） 甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划（2016 年） ；（11） 甘肃省第十三次代表大
7、会报告精神 （2017 年） ；（12） 甘肃省主体功能区规划 （2012 年印发） ；（13） 甘肃省新型城镇化规划（2014-2020） （2014 年印3发） ；（14） 甘肃省城镇体系规划（2016-2030） （成果稿） ；（15） 甘肃省推进绿色生态产业发展规划 （2018 年印发）；（16） 中共陇南市第四次党代会精神 （2016 年） ；（17） 秦巴山脉绿色循环发展战略研究（18） 陇南市国民经济和社会发展第十三个五年规划（2016 年） ；（19） 陇南市城总体规划（2016-2035 年） （成果稿） ；（20） 成县国民经济和社会发展第十三个五年规划（2016 年） ；（21） 徽县国民经济和社会发展第十三个五年规划（2016 年） ；（22）成县土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案；（23）徽县土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案；（24）其他相关的法规、规范、各类规划和指导文件。第 5 条 规划范围和层次
