财政学 湖南大学会计学院第五章 政府与国有企业的财政关系 第一节 国有资产管理 第二节 国有企业利润分配制度 第一节 国有资产管理 一、国有资产的涵义 ( 一) 广义国有资产国家财产 1 、国家以各种形式形成的对企业投资及其收益等经营 性资产 2 、国家向行政事业单位拨款形成的非经营性资产 3 、国家依法拥有的土地、森林、河流、矿藏等资源性 资产 （二）狭义国有资产经经营性国有资产 第一节 国有资产管理 二、国有资产管理体制 ( 一) 国有资产管理的基本原则 （二）传统体制下我国国有资产委托代理制存在的问题 （1 ）多头委托，委托代理链长，产权主体缺位 （2 ）权责不明，责任主体虚置 （3 ）代理关系选择非市场化 （4 ）国有产权代表及代理缺乏风险责任联带能力 （5 ）监督缺位，产权约束软化第一节 国有资产管理（三）国有资产管理委托代理链的构建： (1) 建立纵向委托代理链 (2) 建立横向委托代理链 ：国有资产组织管理体系 第一层次的管理组织 国资委 。 第二层次的管理组织 国有资产营运机构 第三层次的管理组织国有投资企业 (3) 建立国有产权监督体系第二节 国有企业利润分配制度 一
