第一章 立项概述一背景 1国家关于能源节约的宏观政策 自2008年4月1日起实施的中华人民共和国节约能源法规定，重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的详细能源利用状况报告，要求建立健全能源统计制度，完善能源统计指标体系，改进和规范能源统计方法，确保能源统计数据真实、完整；要求加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，鼓励工业企业采用先进的用能检测和控制等技术，推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗。第一章 立项概述2烟草行业现状国家烟草专卖局，中国烟草总公司制定了烟草行业标准化中长期发展战略（20072020年），并且在行业标准化工作方面已有了一定的进展。但烟草行业工业企业在能源数据采集、统计分析、预测/预警、能耗审计、科学管理等方面尚不完善，导致企业不能及时发现自身存在的某些生产环节上的能源浪费，以及充分挖掘企业节能减排潜力，从而无法很好地实现国家烟草总局制定的资源节约、环境友好、降低成本的战略性目标。第一章 立项概述国家烟草专卖局明确提出：2008年全行业节能减排工作的首要目标就是卷烟工业企业万元产值能耗同比降低5%8%，提出要加强能源管理制度建设，建立能源消
