1、- 1 -铜川市社会团体评估指标细则评估指标 评分标准（1000 分） 标准分值 自评计分专家组计分一、基础条件（100 分） 100 （一）法人资格(40 分) 40 1法定代表人（10 分） 1、 法定代表人按章程规定产生，变更。 （5 分) 2、 法定代表人不兼任其他团体法人。 (5 分) 10 2活动资金（10 分） 1、有独立银行账户。(5 分)2、净资产不低于登记的开办资金数，且末发现存在抽逃开办资金行为。(5 分) 10 3名称（5 分） 1、有规范的名称字号的，名称牌匾悬挂于办公场所外。 (5 分) 5 4办公条件（15 分） 1、有独立的办公场所。(10 分)2、办公设备满足
2、工作需要。（5 分） 15（二）章程(10 分) 10 1制定程序（5 分） 章程经会员（代表）大会表决通过，能提供会议纪要或决议。（5 分） 5 2章程核准（5 分） 章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准。（5 分） 5 （三）登记和备案(20 分) 20 1变更登记(10 分) 章程中组织名称等相关内容变更，且履行了变更手续。(10 分) 10 2备案(10 分) 负责人、办事机构、印章、银行账户、会费标准等都按规定办理了备案手续。（10 分） 10 （四）年度检查(30 分) 1、按时参加年检。（15 分） 2、连续两年年检合格的。（15 分） 30 二、内部治理(380 分)
3、380 （一）发展规划（30 分） 30 - 2 -1、中长期规划 1、有单独详尽的中长期发展规划。（5 分） 2、规划落实情况较好。（5 分） 10 2、年度计划及总结 有详尽的年度工作计划和总结。（10 分） 有简单的年度工作计划和总结。（5 分） 10 3、重大活动方案 重大活动方案内容详尽具体，按法规要求核准的。（10 分） 有简单的重大活动方案，按规定要求核准的。（5 分） 10 （二）组织机构（100 分） 100 1会员（代表）大会（50 分）1、按章程规定召开大会切实履行职责，相关材料详细全面。（10 分） 2、理事、常务理事会相关的会议纪要或决议。（10 分）（1）理事产生、
4、罢免符合规定程序且相关材料详细全面。（5 分）（2）常务理事产生、罢免符合规定程序且相关材料详细全面。（5 分）3、按期换届，召开会议次数符合章程规定。（10 分）4、按照规定履行职责。（10 分）5、民主决策、按章办事。（10 分）502办事机构（40 分）1、设置合理、职责明确、运转协调。（20 分）2、（1）办事机构内部工作规程健全。（10 分） （2）有专职的工作人员且能满足工作需要。（10 分） 403党组织(10 分)1、按党章规定独立建立了党组织的。（5） 按党章规定建立了联合党组织的。（3 分）2、党组织活动丰富，工作材料齐全。（5 分） 党组织活动较少，工作材料不够全面。（2
5、 分）10 （三）人力资源(80 分) 80 1定岗聘员（20 分）1、 工作人员中专职人员 5 人以上，且都签订了劳动合同（10 分）工作人员中专职工作人员能够满足需求且都签订了劳动合同（5 分）2、工作人员本科以上学历者达到 50（5 分） 3、建立了工作人员聘用和管理制度（5 分）202考核任用培训（15 分） 1、有详尽、科学有效的奖惩制度，有工作人员任用及培训的相关材料（5 分）2、工作人员中级以上职称人数达到 50（5 分） 3、参加社会组织管理知识培训 3 人次以上（5 分） 15- 3 -3劳动工资（10 分） 1、建立合理的薪酬管理制度（5 分） 2、为全部专职工作人员缴纳相
6、关保险（5 分） 10 4领导班子建设（35 分）1、选举大会程序符合章程规定，且负责人履行职责情况较好（5 分）2、全部负责人年龄符合章程规定（5 分）3、秘书长专职从事秘书长职务，没有其他兼职工作（5 分）4、秘书长为公开聘任产生（5 分） 5、负责人无现职公务员兼任（5 分）6、负责人在行业内有较大影响力，对行业有卓越贡献（5 分） 7、全部负责人均具有本科以上学历（5 分） 35（四）财务资产(140 分) 1401财务人员配备（20 分）1、配备 2 名以上具有会计从业资格的专职工作人员担任会计（5 分）2、会计人员上两个年度参加财务管理培训：3 人次及以上（5 分） 3、会计负责人
7、具有会计师(或审计师)以上职称。（5 分）4、会计、出纳岗位由不同人员担任，分工明确，且变动交接手续齐全。（5 分）202执行民间非营利组织会计制度(20 分)1、严格执行民间非营利组织会计制度，在会计核算方面无任何问题或不足（10 分）2、会计核算实行电算化且使用民间组织财务管理软件。（5 分）3、会计档案有专人管理，存放有序、查阅方便，且建立会计档案保管清册。（5 分）203财务管理（40 分）1、经费来源和资金使用情况未发现违反国家政策法规、章程规定。（10 分） 2、制定了完善的内部财务管理制度。（5 分） 3、严格执行各项内部管理制度。（5 分） 4、费用审批或收支管理制度中对支出标
8、准、审批权限有明确规定。（5 分）5、实物资产购进、领用、保管、处置审批手续完善，定期盘点且能及时处理不良情况。（5 分）6、 固定资产标准和折旧年限确定合理且折旧计提准确。（5 分） 7、对接受捐赠及捐出的资产管理情况良好，手续齐全。（5 分）40 4会费管理（30 分）1、会费收取标准经会员代表大会批准。（10 分）2、会费管理情况良好。（10 分） 3、未使用会费专用收据收取其他业务收入(如：会议费、培训、等)情况。（10 分）305税务及票据管理（10 分）1、按规定办理了税务登记及年检、变更手续并申报、缴纳了相关税种。（5 分）3、票据的购入、领用、开具、交回等保管和使用均有登记记录
9、，未使用不合规定的票据作为报销凭证。（5 分）10- 4 -6财务监督（20 分）1、上两个年度均进行年度审计。（5 分） 2、法人离任或换届时按要求进行了财务审计。（5 分）3、按规定每年向理事会或会员代表大会报告单位整体财务状况且年度财务报告内容完备。（5 分）4、主动接受理事会财务监督并留有记录。（5 分）20 （五）档案、证章管理(30 分) 30 1档案管理(10 分) 1、档案管理规定详尽、规范，资料齐全。（5 分）2、档案资料整理有序，交接手续完备。（5 分） 10 2证书管理(10 分) 1、有证书使用管理规定，各种证书均在有效期内且证书均保存完好。（5 分）2、办公场所悬挂登
10、记证书正本。（5 分） 103印章管理（10 分） 1、有印章管理使用制度，印章有专人妥善保管。（5 分）2、印章交接手续完备，用印登记详细。（5 分） 10 三、工作绩效（370 分） 370 （一）提供服务（160 分） 160 1服务行业、会员（80 分）1、定期开展行业调查统计工作，且资料详尽规范。（10 分）2、及时发布行业调查、统计信息已形成制度化运作。（10 分）3、举办交易会、展览会、研讨会形成品牌。（10 分）4、相关业务培训或继续教育社会效应显著或达到一定规模。（10 分） 5、有专门机构、人员从事咨询工作并达到一定工作量。（10 分）6、 参与行业资质认证、新技术、新产品
11、鉴定及推广、事故认定任何一项。（10 分） 7、有刊号，公开发行的报刊。（10 分） 8、有独立网站又能及时更新且项目齐全、内容丰富。（10 分）80 2服务政府（50 分）1、参与过法律法规、政策文件的起草。（10 分） 2、 向政府部门提出的多项政策建议均被采纳。（10 分）3、 参与制定行业标准、行业发展规划、行业准入条件、行业技术规范的。（10 分）4、承接多项政府转移职能或接受多个政府部门委托项目且工作富有成效，受到政府部门表扬或奖励。（10 分）5、协助政府推进行业劳资和谐，促进生产安全，加强劳动保护任何一项工作突出的。（10 分）50- 5 -3服务社会（30 分）1、开展过慈善
12、、救助、环保等公益活动，产生较好社会效用的。（10 分）2、在重大突发公共事件中发挥作用显著或在多次突发事件中发挥过作用（10 分）3、倡导会员履行社会责任或服务社会公众的证明材料且社会反响较好、社会效应显著（10 分） 30（二）反映诉求（50 分） 50 维护权益（50 分）1、代表本行业参与行业性集体谈判对维护行业利益有明显效果。（15 分）2、多次向政府部门反映涉及会员和行业利益的事项。（15 分）3、提出有关经济政策和立法的建议多次被采纳。（10 分）4、提出过有关行业发展建设性的意见并予以实践且社会效果明显。（10 分）50（三）规范行为（85 分）1、行规行约制定详细、规范且以会
13、员(代表)大会或理事会形式通过。（5 分）2、实施行规行约对规范行业行为、维护行业整体利益做出较大贡献，社会反响较好（5 分）3、行业内争议处理规则制定详细、规范且以会员(代表)大会或理事会形式通过（5 分） 4、行业内争议处理规则对协调会员关系、缓解矛盾做出较大贡献（5 分）5、行业职业道德准则制订详细、规范且以会员(代表)大会或理事会形式通过（10 分） 6、能提供实施职业道德准则对规范行业行为、维护消费者权益做出较大贡献，社会反响较好相关证明材料（10 分） 7、行业质量检查制度制定详细、规范且以会员(代表)大会或理事会形式通过（5 分）8、实施质量检查制度对维护消费者权益做出较大贡献，
14、社会反响较好（5 分）9、行业自律惩戒制度制定详细、规范且以会员(代表)大会或理事会形式通过（5 分） 10、实施自律惩戒制度对规范行业行为做出较大贡献，社会反响较好（5 分）11、在相关媒体上公开行业检查和处罚信息有固定周期，形成制度性运作（10 分） 12、能提供多次组织开展或配合有关部门打击假冒伪劣，对维护消费者权益和行业整体利益做出较大贡献证明材料（10 分）13、按规定经有关部门批准开展评比达标表彰活动，且评比达标表彰活动社会反响较好（5 分）85 （四）行业影响力（75 分） 75 1行业覆盖率（40 分）1、会员数量占行业比例超过 50（10 分）2、会员产值占行业比例超过 50
15、（10 分）3、会员涵盖本行业涉及的全部所有制企业（10 分）4、会费收缴率达到 90（10 分） 40 - 6 -2区域影响力（35 分）1、参加同际组织并担任职务或参加区域组织且能提供履行有关区域义务证明材料（15 分） 2、参与起草区域性标准和规则（10 分）3、与多个区域性组织有长期稳定的合作项目（10 分）35 四、社会评价（150 分） 150 （一）内部评价（80 分） 现场考察时由评估小组随机抽查，不少于 5 人。 80 1会员评价（30 分）1、会员对组织服务性、非营利性评价。 较好（5 分） 好（3 分） 一般（1 分）2、会员对组织诚信度、创新性评价。 较好（5 分） 好
16、（3 分） 一般（1 分）3、会员对组织凝聚力、社会作用的评价。 较好（5 分） 好（3 分） 一般（1 分）4、会员对组织民主管理的评价。 较好（5 分） 好（3 分） 一般（1 分）5、会员对组织领导班子的对外形象评价。 较好（5 分） 好（3 分） 一般（1 分）6、会员对组织领导班子的凝聚力评价。 较好（5 分） 好（3 分） 一般（1 分）302理事评价（30 分）1、民主管理评价。 较好（10 分） 好（6 分） 一般（2 分）2、诚信度评价。 较好（10 分） 好（6 分） 一般（2 分）3、创新性、凝聚力评价。 较好（10 分） 好（6 分） 一般（2 分）30 3工作人员评价
17、（20 分）1、对领导班子评价。 较好（7 分） 好（5 分） 一般（2 分）2、对工作环境和福利待遇评价。 较好（7 分） 好（5 分） 一般（2 分）3、对发展理念评价。 较好（6 分） 好（4 分） 一般（2 分）20 （二）外部评价（70 分） 现场考察时由评估小组随机抽查，不少于 5 人。 70 1登记管理机关 （20 分）1、规范化、诚信度评价。 较好（8 分） 好（5 分） 一般（2 分）2、凝聚力、发挥作用评价。 较好（6 分） 好（4 分） 一般（2 分）3、获得登记管理机关表彰的情况。 多次（6 分） 12 次（3 分） 20 2业务主管单位（20 分）1、规范化、诚信度评
18、价。 较好（8 分） 好（6 分） 一般（2 分）2、凝聚力、发挥作用评价。 较好（6 分） 好（4 分） 一般（2 分）3、获得登记管理机关表彰的情况。 多次（6 分） 12 次（3 分） 20 3政府有关部门（10 分）1、规范化、诚信度评价。 较好（3 分） 好（2 分） 一般（1 分）2、凝聚力、发挥作用评价。 较好（4 分） 好（2 分） 一般（1 分）3、获得登记管理机关表彰的情况。 多次（3 分） 12 次（1 分） 10 4新闻媒体（10 分） 被省级以上刊物、电视台等媒体报道（10 分） 被市级以上刊物、电视台等媒体报道（6 分） 10 - 7 -被其他媒体报道（2 分）5.公众评价（10 分） 1、公信力、社会声誉评价。 较好（5 分） 好（3 分） 一般（1 分）2、 社会影响力评价。 较好（5 分） 好（3 分） 一般（1 分） 10 合计： 1000
