1、 0 省道 218 线长流水至中卫（蒙宁界）一级公路 安全监理计划 编 制： 审 核： 签 发： 安徽省高等级公路工程监理有限公司 省道 218 线长流水至中卫（蒙宁界）一级公路 总监办 二 O 一 七 年三月 1 目 录 第一章 工程项目概述 2 第二章 施工安全监理工作的责任范围、依据 4第三章 安全监理工作目标及保证措施 7 第四章 安全监理组织机构网络及职责 9 第五章 安全监理工作方法及程序 13第六章 本工程的安全风险 15第七章 安全监理工作措施 17 第八章 安全管理制度 28 2 第 一 章 工程概况 本项目长流水至中卫（蒙宁界）一级公路工程位于内蒙古自治区阿拉善盟境内， 是
2、连接阿拉善盟阿拉善左 旗至宁夏中卫地区的重要通道，是阿拉善“两横两纵十二出口”公路网的重要组成部分。 起点位于巴银高速公路长流水互通，起点桩号 K0+000，终点止于腾格里工业园区蒙宁两省交界处，终点桩号 K118+551.974，主线全长 118.111 公里（断链441.351 米）。沿线除划定的军事区域外，主要控制点包括长流水互通出口、厢根达来苏木、阿拉善左旗风电厂、孪井滩四队、嘉尔嘎勒赛汗镇、葡萄墩产业园区、腾格里工业园区及沿线天然气输气管线、 X751 旧路、高压电塔。 全线设连接线 3 条，嘉尔格勒赛汗镇连接线起点与主线 K56+752.130 处相接，起点桩号 LAK0+000，
3、终点桩号 LAK13+525，路线全长 13.525 公里；嘉镇至香山机场公路连接线起点与主线 K74+174.076 处相接，起点桩号 LBK0+000，终点桩号LBK0+571.013，路线全长 0.571 公里；葡萄墩连接线起点与主线 K103+234.133处相接，起点桩号 LCK0+000，终点桩号 LCK2+251，路线全长 2.251 公里。 二、技术标准 本项目主线及葡萄墩连接线采用一级公路标准建设，设计速度 100 公里 /小时，路基宽度 26.0 米，桥涵设计荷载为公路 -级，沥青 混凝土高级路面。嘉尔格勒赛汗镇连接线及嘉镇至香山机场公路连接线采用二级公路标准建设，设计速度
4、 80 公里 /小时，路基宽度 12.0 米，桥涵设计荷载为公路 -级，沥青混凝土高级路面。 全线设大桥 2 座、中桥 5 座、收费站 2 处、养护工区 2 处、服务区 2 处、超限超载检测站 1 处。 3 三、 标段划分 施工合同标段划分：共划分 1 个施工总承包标段（三个项目分部） 监理合同标段划分：本项目施工监理设置二级监理机构，即总监办和驻地办。设置 1 个总监理工程师办公室， 3 个驻地监理工程师办公室。施工、 监理标段详细划分见下表： 施工总承包 标段 监理 标段 起讫桩号 路线 长度（ km） 总监办 驻地办 CZZCB CZZJ CZZD-1 K0+000-K39+000(含长
5、链 600.935 米 ) 39.601 CZZD-2 K39+000-K78+000（含嘉镇南连接线 13.525公里、香山机场连接线 0.571 公里） 39.00 （ 14.096） CZZD-3 K78+000-K118+111（含短链 1042.286 米） （葡萄墩工业园区连接线 2.251 公里） 39.069 （ 2.251） 四、 计划工期 本工程计划施工工期 ： 2016 年 12 月 1 日，完工日期： 2018 年 11 月 30 日 ，共 24 个月。 总监办服务期自： 2016 年 12 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日， 施工阶段 服务期（含冬休期）
6、 25个月 ,缺陷责任期 24 个月 。 驻地办服务期自： 2016 年 12 月 1 日至 2018 年 10 月 31 日 ，施工阶段 服务期（含冬休期） 23 个月 ,缺陷责任期 24 个月 。 其中房建工程监理服务期自 2017 年 4 月 1 日至 2018 年 7 月 31 日，服务期16 个月；交通安全设施及机电工程监理服务期自 2018 年 6 月 1 日至 2018 年 10月 30 日，服务期 5 个月。 4 第二章 施工安全监理工作的 责任范围、依据 一、监理单位的安全监理工作责任 1、 长流水至中卫（蒙宁界）一级公路 总监办及驻地办监理工程师应当根据招标文件所规定的条款
7、，按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施工程监理，并对 长流水至中卫（蒙宁界）一级公路 项目的安全生产承担监理责任。 2、总监办应及时组织编制安全监理职责、制度和安全监理规划，审批安全监理实施细则。组织审核批准施工单位 施工组织设计方案中有关安全的措施及 专项安全施工方案 ， 使之符合安全施工的要求。 3、应经常组织对所有监理人员 及长流水至中卫（蒙宁界）一级公路的 安全管理 人员进行安全教育和安全知识培训，以增强工程监理人员及施工安全管理人员的安全意识和业务知识。 4、监理人员在实施工程监理过程中，要严格督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创安全施工，严防人身伤亡事故和财产事故
8、的发生。发现存在安全事故隐患时，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监办应向 业主 及有关主管部门报告。 5、 长流水至中卫（蒙宁界）一级公路 总监办负责审查各施工单位所有施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程 建设强制性标准。 督促 施工单位从管理和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善各项安全生产规 章 制度。 6、 监理工程师在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，坚决杜绝或避免安全事故的发生。 5 7、总监办安全监理工程师应要求施工单位编制、申报安全专项经费使用
9、计划，并严格、认真审批，在使用过程中进行跟踪督查。 8、如遇安全事故发生时，立即向上级主管部门报告，启动监理单位和施工单位的相关安全事故应急预案；根据现场实际情况及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理。 二、施工安 全监理工作的范围 1、总监办及驻地办要认真督促各个施工单位项目管理人员贯彻执行安全生产法律法规和上级主管部门及 建管办下发的 各种安全施工的管理文件。 2、督促各个施工标段建立健全安全组织机构和安全管理体系，落实安全管理责任制，建立并落实各项安全管理的规章制度。 3、根据 长流水至中卫（蒙宁界）一级公路项目 工程招标文件和有关合同文本精神，检查施工单位安全资质及安
10、全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有 安全生产 许可证等。 4、监督施工单位建立施工安全技术交底制度和危险源排查、识别整改制度，并 组织实施到位。 5、督查施工单位特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。 6、检查施工单位的消防制度是否健全，项目部、食堂、油库、施工现场消防安全器材是否配置健全，安全消防措施是否落实到位。 7、认真检查督促 总包部及 各分部的安全教育培训制度是否落实，对参加安全教育培训考核人员进行把关，考核不合格的人员不得参与 长流水至中卫（蒙宁界）一级公路 工程施工。 6 8、总监办派专人检查施工单位是否为
11、全部 施工人员办理 工伤保险，鼓励施工单位为从事危险性较大的职工办理 意 外伤害保险，施工现场各项保护措施是否落实到位。 9、检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设置合理有效；特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。 10、全面检查施工单位建立完善的安全施工应急 救援 预案；如发生施工现场人员 伤亡等安全事故时，现场人员应积极组织救援，及时上报，配合事故的调查与处理，并督促落实事故“四不放过”的原则。 11、督促并检查施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全生产使用费的使用情况。 安全生产经费
12、应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等，不得随意挪作他用。 12、检查施工单位办公、生活区的选址 是否 符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。督促各个标段落实安全生产责任制。 13、协助建设单位制定安全生产考核管理办法，并对各 施工及监理 单位进行定期考核。 三、安全监理工作依据： 1、中华人民共和国安全生产法。 2、建设工程安全生产管理条例 。 3、 内蒙古 自治区安全生产条例 。 4、安全生产许可证条例 。 5、建筑施工企业安全生产许 可证管理规定。 6、国家法律、法规、技术标准， 主要技术规范为：公路路基施工技术规范、
13、7 公路桥涵施工技术规范、公路工程施工监理规范、公路工程技术标准、公路工程质量检验评定标准及相关的试验规程。 7、政府批准的工程建设文件。 8、本项目监理服务合同。 9、 建设单位 与施工单位签定的施工合同、安全合同及附件。 10、本项目合同文件所规定的合同通用条款、专用条款、技术规范、设计图纸、工程量清单以及其他合同文件。 11、 长流水至中卫（蒙宁界）一级公路 工程实施过程中有关安全的会议记录、函电和其他安全文件等。 第三章 安全 监理工作目标及保证措施 一、安全监理工作目标 安全监理工作指导思想和工作目标 1、 安全监理工作指导思想： 严格执行中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管
14、理条例中的有关各项措施，结合建管办下发的文件来开展安全监理工作， 认真 执行 国家的法律、法规 、 部门规程 标准 、规范，地方的法规、规章等的要求，切实落实安全监理责任 。 2、安全监理工作目标： 1） 安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。 2） 杜绝死亡重伤，一般事故应有控制指标 。 3）确保施工安全及文明施工达到合理规定的标准，与施工 单位共创安全文明工地。 二、安全监理保证措施 8 1、建立健全 长流水至中卫（蒙宁界）一级公路 总监办安全监理规章制度；健全安全监理网络管理，明确安全监理组织机构，同时还要督促各施工单位建立健全各项安全管理机制，保证安全管理有序、正常
15、运行；并将各项安全责任制落实到人。 2、建立 长流水至中卫（蒙宁界）一级公路 总监办安全监理例会制度，定期或不定期地组织监理人员、施工单位安全管理人员及施工人员召开安全工作会议，或有关安全施工方面的活动，加强对各标段施工现场的安全生产检查和监督。 3、经常组织总监办全体监理人员学习有关安 全生产方面的法律法规和安全操作规程；做好上岗前的安全教育工作和在岗培训工作，必要时可进行考查或考核，并建立安全教育培训档案。 4、督促 总包部及 各个 分部 贯彻执行安全生产方面的法律法规，检查施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。 5、认真检查各个承包单位安全资质及安全生
16、产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有安全 生产 许可证。 6、监督施工单位建立施工安全技术交底制度和危险项目作业审批制度，并及时、认真组织实施。 7、 详细检查施工单位建立健全消防管理制度，是否备足备 齐相关消防安全器材，全面落实消防安全措施。 8、检查督促 总包部及分 部建立职工安全教育培训制度；检查督促施工单位建立完善的安全生产应急救援预案，并根据工程实际组织安全事故演练活动。 9、 检查驻地办及施工单位的驻地建设是否符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准，防止火灾、触电、食物中毒等事故的发生。 9 10、建立健全安全监理资料、台帐 1)、安全监理工作巡查、安全监理日记台帐。 2)、安全例会、安全培训台帐。 3) 监理月报中增加本月安全工作分析报告，向建设单位反映本月工程安全状况 ，并提出安全施工方面的建议。 4)负责安全工作的监理工程师在现场安全检查时，发现存在的安全隐患或问题，可以现场指令的形式要求施工单位限期进行整改，整改完成后书面回复总监办。 5) 安全监理工程师发现重大安全隐患或施工单位对要求整改的安全隐患迟迟没有整改到位的，可向总监理工程师建议对施工单位进行暂时停工整改，直到整改结果符合要求。 第四章 安全监理组织机构网和职责： 副组长： 组 员 组 员 组 员 组 员 组 员 副组长： 组长：
