第十二章 社区治理的工具一、什么是政策工具？Policy instrument政策工具：政府在贯彻政策过程中可供选用的实际方式和策略。 例如：污染问题 大众运动、管制、直接补助（污染企业采用更加安全的生产技术）阅读书籍：B.盖伊.彼得斯：公共政策工具，中国人民大学出版社，2007年版。政策工具的分类Michael Howlett and M. Ramesh将国家直接提供服务的程度作为标准 低强制水平 高强制水平志愿型工具 混合型工具 强制型工具自愿性政策工具 混合性政策工具强制性政策工具国家干预程度的高低家庭与社区自愿性组织私人市场信息与劝诫产权拍卖税收与使用费补贴管制公共企业直接提供志愿型政策工具1 政府面对一个公共问题，有时采取“不作为”的态度，有非政府的主体承担，可以到达更好的政策效果。2 在经济和社会政策方面，采用较多的志愿型政策工具3 特点：效益、维护个人自由、强化家庭和社区团结志愿型政策工具家庭和社区 儿童、老年人、病人一般由家庭照料 政府的角色：提倡、提供财政支持 1978年，美国向家庭转移的金钱、食品和住房，价值860亿美元 老年人照料服务80%由家庭承担 优点：低成本
