第四章第四章 国债原理与制度国债原理与制度本章主要讲授内容 本章主要讲授内容& 国债的产生与发展国债的产生与发展 & 国债功能与限度国债功能与限度& 国债制度国债制度& 本章小结本章小结第一节第一节 国债产生与发展国债产生与发展 一、国债的含义与特征一、国债的含义与特征(一) 国债含义 国债，一国中央政府为了筹集财政资金而举借的债。 涵义: 第一，国债的债务人主体是一国的中央政府 第二，国债所筹集的是财政资金。 第三，国债是一种特殊的财政范畴。 第四，国债的担保物，是中央政府的信誉。2013年末中央财政国债余额86750.46亿元，控制在年度预算限额91208.35亿元以内。区别： 广义国债与狭义国债 公债与国债 财政部：中国2013年代发地方政府债规模3500亿元人民币 公债与国家信用 公债与私债 广义国债范围: 直接债务和或有债务 显性债务和隐性债务 1.直接显性债务 2.直接隐性债务 3. 或有显性债务 4. 或有隐性债务 从债务人看: 1. 自愿性 2. 有偿性 3. 灵活性w 从债权人看:(二二)国债特征国债特征 （一）国债产生与发展 奴隶社会-少量、偶然、非经常现象 封建社
