1、恩平市牛江镇规章制度汇编目 录序 言.3第一部分 工作制度.4党委会议议事制度.5党委集体领导制度.7党委公务活动制度.8党员领导干部联系点制度.8机关会议及工作汇报制度.9机关公文处理实施细则.10保密工作制度.11“四长”接访日制度.11党支部组织生活制度.12发展党员工作制度.13信访举报工作制度.16行政机关限时办结制.18行政机关服务承诺制.18完成人口与计划生育重点工作任务情况末位预警通报制度.19第二部分 管理制度.22关于加强牛江镇党员干部职业道德建设实施细则.23文明执法、文明服务若干规定.25加强和改进机关作风建设的若干规定.26效能建设制度.27党建工作责任制.32机关组
2、织人事管理制度.34党务公开工作制度.36政务公开工作制度.39村务公开工作制度.41机关公共财物管理制度.43财务管理制度.44财经管理制度.45财政结算中心工作制度.46镇政府车辆管理 制度.50机关 工作制度.51机关 制度.52汇报制度.53第 部分 政制度.54关于进一 加强领导 和干部 建设的实施 .551党风 政建设责任制.57党风 政建设 位职责.59机关 政制度.64党风 政建设和 工作目 .65目标措施考核标准.66第四部分 制度.71领导干部 职 实施办法.72村 干部任 政 制度.73领导 议事规则.75党委生活会的若干规定.78议党员制度.80政务公开 制度.81政务
3、信公开议制度.81序 言加 制度建 ，以适 新 期工作需要，我 印了恩 强 设 时 currency1平市牛江 章制度 。 制定了班子和 伍、位 任、镇规 汇 汇 责督 束、日常工作、会 和学 、内部管理等方面的 章制度， “ 议 规科学可行，切合 。全体工作人 必 真学 ，自 遵守和实 员务 fi行。执2第一部分 工作制度3党委会议议事制度更好地 民主集中制原 ，加 集体 ，提高党委会 事的 量和效率， fl 则 强 领导 议议 保 决策民主化、科学化，特制定本制度。证一、议事1、 达学 党中央、国 院、中央 委、省 委、江 和恩平市 委有关党 廉政 务 风建 和反腐 斗争会 、文件精神和以
4、上各 同志的重要指示，以及党委、政府的设 议 领导有关重要指示， 合 情况，研究提出 落 意 。结 实 fl 实 2、分析研究党的路 、方 、政策和国家的法 、法令在我 的 行情况。 规 镇 fl 执3、定重要文件、定、工作 告和工作部署； 以党 和廉政建 任制” 规 报 ”议 风 设责 领导的重要文稿。4、研究决定 党委会和全 的工作会 ； 以党 和廉政建 的全 方 。镇 议 ”议 风 设 镇5、研究决定 部 法 的 和 理； 党委的 件。 处 ”议 报6、决定本 关工作人 的 、任 、 、 、 、 、 及 部员 录 职 的 ；决定 部 度 。 计7、研究 及人 制方 建 ； 、人 制方 。
5、设 员 议 ”议 设 员8、决定 工作 位和 人。进 进9、 班子 的 、工作情况 和提出的工作建 ， 班子各 的工作员 汇报 议 员行 督和 。进 议10、 需要党委会 研究的事 。 议 二、议事则1、 真 精神， 真 。 务实 务实 风2、 事， 量，重效率； 事， 真 。议 实 3、 政、 currency1、 ， 决党中央保高度“，自 。 结 fi 4、 民主科学决策。提 党委会 的事 ，分管 真 研究， 议 领导 fifl 的意 提 党委会；有关重 和 部的任 ， 会 办 ， 提 党委会 决定。 议5、 民主集中制原 ， ”。 要分 民主， fl 则 发 。 决”的原 行。 重 意
6、“ ，在 情况则进 时 人意 作出决策 行，“ 作出决定， “ 研究、 执 进 意 作决定。见6、决定重要 决，可 事 的同内，分 、 、 举方 。会 决定 事 ， 决。党委会 决， 会党委会委议 议 人的 。 决 ，各党委 示同意 同意， 意员 时 发 的， 同意。则7、集体 人分工 合。党委会 事 的 ，必 集体领导 责 结 议议 决定， 人 人决定。党委班子各 分管的工作和 内的 员 职 事情，要 ， ，fi ； 需党委会 告 情况 责 议 报 及 告的，可 理，事 党委会 告。各委 要加 和合报 处 报 员 强4作， 分工分家， 理、 任、 、 、 ，加 强 结作。协、议事序l、党委会
7、 “ “ ，有重要情况，可 。会 议 时 议 主，可委 “位 主。会 和 ， 定。 件、 部 和 议时 议 重要会 的工作 告、 同志 ，以及 制的制度、 定 文件，党政 要 议 报 领导 规 办好 面 料。 2、党委会 必 有 以上党委 会方可 行。 部 、 件和重要议 举 事 作出 理决定 ， 有三分 以上党委 会方可 行。 处 时 举3、党委会 的 、 ，“ 在会 前两天 知会人 ，必要议 时 议 议 员 时印 会 有关 料。党委会 指定 人 。列席会 人 会 主人 定。发 议 议 录 责 议 员 议 研究工作 ，涉及 哪 的 ， 主要 同志列席； 部任 事 ， 时 业务 责 党政 同志
8、列席。办 责4、提 任 部， 部部 真考察，提出具体方 ；荐、提 部和 经 决定 部任 、 事 ， 会党委班子各 当 意 ，并 行 决。 员 发 进党委会 荐、提 部人 ，决定 部任 、 等， 决。议 5、党委会 要党政 起草，主管 工作的党委 ， 主日议 办 办 ” 报常工作的 批。需 面 知有关部 和 位 施的事 ，党政 起草 ” 组织实 办党委党委会 决定事 知， 批 印 有关部 和 位 理。议 经报 发 办6、 会 需要决定 ，“ 星期 “， 、 办 议 参加，会 、 和列席人 定。 会 “ 决策 。 事议时 议 员 办 议 议围:“ 定需提 党委会 决定的 ； 党委会决定事 的 施议
9、 议 组织实 ；三 日常重要工作情况。四、议事 1、党委班子各 故参加会 的， 假，必要 党委会 的员 议 时 事 提出 面意 。 2、党委班子各 党委会 的决定必 决 行， 人无 改 。 有同意员 议 执 在 行 程中出 新情况需要改 部分改 原决定的，可建 提 党委会执 议 。在党委会 没有作出新的决定前， 行集体决定，允 人擅自改议 议 执 ，fi在 和行 上有任何反 的 示。 动 3、格保密 currency1， 禁 泄露党委会 的有关内。 批 而擅自 议 经有关人 泄露党委会 有关内而造 良影响的，追究当事人的 任。员 议 责4、党委 事 定 当提 党委会集体 决定的内和事 集体议
10、规则规 经 ，而 人 人决定，党委会 主要 人提出批 ，并 此造 良 责 果和 工作 “定 失的， 区 情况追究有关 任人的 任。 责 责5、党委委 人 行集体的决定， 集体的决定和分工履行自员 执己的 ， 工作造 “定 失和 重 果的， 情况 予批 、教育和追究 任。职责 责党委集体领导制度1、党委 行集体 制度。真 集体 、民主集中、 、会 决定的镇 实 领导 fl 领导 议党委会工作 ，分 党委的集体 作 。党委会 内决定的规则 发 领导 议职责 必 党委会 民主 、作出决定。 人无 决定 党委会 集体决定的重 议 议 。5无 改 党委会 的集体决定， 重突 事件和 情况，必 人作出的决
11、 议 发 定的，事 要迅速党委会 告。议报2、 集体 人和分工 合的原 ，党委会 作出的决策，委 分工 领导 结 则 议 员施。党委委 必 行党委会 的决定。 党委会 的决定有同的 责组织实 员 执 议 议意 ，在 行的前提，可以保留； 在工作中 新的情况，可在党委会 上 执 发 议提出 ，在没有重新作出决定前，fi有任何党委会 集体决定 背的 行。 议 各位委 自己的 内的工作，要 极主 ， ，独 决 ，上员 职 动 责 ，并 分管工作中的重要情况和 ，需要 面 方 适 时和 他委 ； 自己分管的工作，要关心，主 提出意 和建 员 报 动 议。3、党委 党委会的活 ， 党委委 的工作，党委
12、行 责组织 动 员 执民主集中制，分 党内民主，善 集中正 的意 。加 委 的管理教育，提发 强 员高班子的整体素 。质党委委 的工作，接受 自己的 、督促，自 党委内部员 fi 的 ， 任， ， ， 帮助， 督。 结 党委公务活动制度1、有利 工作起示 指 作 的活 极安排，有利 加 人民群众 导 动 强系的活 极安排， 决把“ 酬活 减 。联 动 动2、 党委 、 、委 离 本人 的日常工作活 （包括参加各种会镇 员 办 动），要 情况并告知党政 主任（ ）。 党委委 离 区议 办 办 镇 员 2日以上的要 同意。 离 恩平市 的要市委 假。 出 指派 主经 时 日常工作。3、党委 、 、
13、委 有六 以上的 深入基 ， 研究镇 员 时 及 掌握改革 展中的新情况、新 ，以利 ，指 工作。时 发 结经 导党员领导干部联系点制度化基 建 ，提升我 党建工作水平，分 党 部 模 强 组织 设 镇 发 员领导 作 ，制定本制度。“、 班子 人 系“ 村（居） 部 位，以便及 掌握基 情领导 员 联 时 况， 基 党 、 部和群众的意 ，指 和帮助基 决“些 和困 ，同 员 导 实 难决策提供分的依。时 党 部要以 部和普 党 的双重身份在 系员领导 领导 员 联点 部参加政理 学 ，参加“三会“ ”等各 生活。 课 类组织、党 部要切 加 系点 部党建工作的指 ，提出工作建 ，员领导 实
14、 强联 导 议 进工作落 ，促 部党建工作的 展。党 部 指 部党建工作 实 进 员领导 导 2。三、 班子 走领导 员 访1 2 群众家庭。重 假日，党委、政府 “节 统走 离退休 部、 工、五保 、困 等。组织 访 职 户 难户 党 部要 极 系点 部的党员领导 联展 心活 ， 、 情感、化矛盾、促 和 。 心 的 ，要员 动 进 谐 发 6极 展 研究，及 、妥善加以决。党 部 部全体党 展 心活 时 员领导 员 动 1。四、党 部要以身作 ，争当 率， 履行党 ，自 接受群众 督员领导 则 员义务 fi 分 模 作 ， 系点 部的党 榜 。发 联 员树 样机关会议及工作汇报制度l、党委
15、会 。党委民主生活会 “。工作会 季度 “， 有需议 议要可 决定 。会 党委 主，会 主要内 临时 议 议 : 行上 党委、政fl 执 府的指示精神，分析党 廉政建 形 ， 工作， 工作 ， 重要 作出风 设 势 结 计 决策;决定 全 的会 ，研究内部 ， 部任 ，人 ， 部镇 议 设 员录教育， 部福利， 施更新改造，笔 以及 他重要事 。 办 设 经济 2、 会 。定期 ，需要，可指定有关 人参加。重 办 议 责 党委集体 决定， 他行政事 定的 行研究 理。 务 规 职 进 处3、 主任会 。原 上 “，党委 主，各 主任 主办 议 则 办任参加。主要内:各 “ 工作情况， 在 ，提
16、出工作 和 办汇报 计 设 ;本 人 的 工作情况； 达 上 有关指示精神，部署 工作。办 员 fl 阶4、全体 部 工会 。原 上 “， 主。主要内职 议 则 :学上 有关 的重要 ， 达 上 指示和重要会 精神， 和部署 工 领导 fl 议 结 阶作。5、 工作会 。原 上 “， 主任 主任主，本 全体办 议 则 办 办人 参加。主要内 达上 有关工作指示精神， 达党委会 有关决定、决 和工员 议 议作部署， 位 任制和考 制度落 情况， 工作。 责 实 结 阶6、 党委、政府及各内 分 上 管理 位 系 作“全面镇 设办 统工作情况 ，情况 可 工作 合起 ，在 “ 前 出。汇报 汇报
17、终 结结 报7、党委 全体 部 工 告工作情况“， 告内 “ 的工作职 报 报 结情况，部署“ 度工作任 ， 重要情况等。务 报8、各 党委、政府 “ 面 度工作 。 分 在当办 镇 汇报 结 汇报 7上 和12中 党政 。 重要情况、重 及 党委、政府办 时 领告。导报10、 关全体 部 合 以 面 的形 工作情况“结 终 结 组织 汇报，主要 履行 情况、廉 自currency1情况和 人的重要情况；特 情况 告。汇报 职责 洁 时报11、 本部 和 人 生的重要情况、重事 及 告，而 、 发 时 组织报 隐瞒 报 告 告和 示的， 主要 人和当事人 予批 教育； 实报 时报 责 、 告
18、告和 示而造 重 果的，追究主要 人和当事隐瞒 报 实报 时报 责人的 任。责12、党政 受理党委、政府重事 、重要情况 告的 部 ，各部办 报 职 位、村（居）的重 活 和重要情况研究 告知党政 及有关人 参加。业务 动 办 员7机关公文处理实施细则1、草 文稿要 全面、 地反 ， 合党的政策法currency1，体 观实 关的意 ；重点突出图 , 点 ， ， 理 ，文 ， 点 观 结 谨 简洁 顺 当,人 、地 、 、 、行文 ；正 文种； 、整 。时 齐2、草 文， 人 稿 位、 稿人、 文 、印 份等。 办 发 发3、 合行文，要 合 关的意 关 同起草。联 联 联4、草 的文件 党政
19、 主任 主任加具意 ， 主管 经 办 。发5、 的文稿， 印， 密文件的要定密 。 发 办 6、各 的 料、工作 、工作 他 料，各 自行 印办 办 汇报 计 结 业务 、， 党政 、 批。需 的，党政 出。 文件的 办 ” 邮 办 发 ， 包 草 ，党政 “ 、 、 批、印、 和分 。办 办 责统 ” 订 发7、文件的 理要及 、迅速，党政 文 ， 党政 主处 时 办 办任 主任内和 批示 有关 理，并 定期 。 领导 转 业务 办 责 办 文， 及 ，currency1 和 。 时 办 办 误8、文件 要及 有关 的批 理，并 格管理。阅 时 领导 阅办 9、定期 和 出的“三密”文件 行
20、 理和 退。 进 发 进10、 部 ， “ 人 和保管的文件、工作中 的笔 本和 动时 财党政 理。办 处11、具有 考和保 的文件 料， 理 ，党政 定及 整 值 办 毕 办 规 时理 fi，保 fl文件 料的 全整。证归 齐12、两 以上 位 合 理的文件，原件主 关 fi fl， 关 位留 联 办 办 归 本。 内同文件“起 fi。电报13、 fi、 fl工作， 在 上 ，并接受 关保密工作归 迟 领导 的指 和 督。组 导 保密工作制度1、全体工作人 要 高度的保密 ， 真 行保密法，遵守“保密守员 树 观 执”， 格保守党和国家 密。则 2、“三密”文件，内部文件（ 制）党政 “ 、
21、 、办 统 分 和保管。参加上 党委有关会 人 的“三密”文件、 料，要 保管人 发 议 员 员、保管。记3、需要 “三密”文件、 料 fl ，必 理 。“三密”文件和fl资 办 续，原 上 身 出 关， 工作需要 出的，必 有 人妥善保管，则 失密。4、 文 位 主管部 同意，fi”印 印“三密”文件。经发 5、“三密”文件及 密 制，必 要（ ） ，fi 普 递 邮政 。递6、 党和国家 密。利 真系 密文件 ，必 码电报递 统 时 加密 。87、 在人 和 中泄露党和国家 密。 在 有 密场 内的事情。8、各部 要有 人保管文件、章及 件 料。 行两保密 进 , 泄密发事故要 告，及 施
22、。报 时 补9、 密文件必 履行 格的 ， 主管 批 ，两人以上 毁 续 经 领导 各部 有保密 的 ，各部 自行 。 办 废纸 毁“四长”接访日制度加 上 ，密切党和群众的 系， 群众的 fi 及 强 联 访 时决，特制 本制度。订“、 接 日。 星期“ 接 日 ，接 地点 在 镇长 访 镇长 访 时 访 设 镇 访办, 镇长班接受群众 ， 出， 班。主要任 帮助群众决 访 镇长 镇长 务 热点、 点 ， “了民情，密切党群、 群关系， 我 两 文 建 。难 进 进 镇 设、派出 接 日。 日 派出 接 ，地点 在派出 ， 长 访 长 访时 设 长出 事，指 班接 。主要的 群众关 安方面的
23、意 和建办 导员 长 访 ，及 帮助群众决 ， “加 我 的安工作， 保会 定。议 时 进 强 镇 稳三、 法 接 日。 日和星期“ 法 接 日 ，地点 在 法长 访 长 访 时 设 镇。要 真 群众意 ， 好 ， 好 工作，保 群众的 件件有。 录 证 四、国 接 日。 日 接 日 ，地点 在 国 ，主要 群众长 访 访 时 设 镇 反 的地 及 化，并 有关国政策。纠纷 时 党支部组织生活制度“ 党的 生活，指 党 参加 在 部的党 会和党 会，以进 规 组织 导 员 员 组及党 的党内民主生活会等。 研究，特制 本党 部 生活制度。员领导 经 订 组织一、支部党员大会部党 会党 部的 高 关。 事 位 部 季度 “员 业 ，关 部可适当加。 部会 决 ， （荐）事 以及 他时 举 时，本 部有 的 会人 会人的五分四，会 有效。 人 fi的举 议 举 获 ， 会有 的人的“ ，fi当 。 决 接 党 和 党 实 举 预 员 预正的决 ，要有本 部 以上有 决 的正 党 参加方 有效，会决员转 议时 员 议必 会有 决 的正 党 以上 ，方有效。 员 部党 会的主要内 、 和 党的基 委 会的工作 告，员 ” 员 报 、决定本 部的重 ， 达 上 党 的决 、指示。 、 党 部委 会及 fl 组织 议 举 员 （荐）出席上 党的 会（ 会 ）的 （ 人 人 、举 议
