1、1 防汛预案修编及政策研究 招标文件 项目编号： KJY20180887 招 标 人：北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室 招标代理机构：北京科技园拍卖招标有限公司 日 期：二一 八 年 四 月 2 目 录 第一章 投标邀请 3 第二章 投标人须知 资料表 6 第三章 投标人须知 8 第四章 合同条款 23 第五章 技术方案与要求 30 第六章 附件 -投标文件格式 39 第七章 评标办法 71 3 第一章 投 标 邀 请 北京科技园拍卖招标有限公司受北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室 （后文简称“市防办”） 委托，对 “ 防汛预案修编及政策研究 ” 政府采购项目 进行国内 公开 招标。现邀请合
2、格的投标人前来投标。 1. 项目编号： KJY20180887 2. 项目名称： 防汛预案修编及政策研究 3. 招标 项目 内容 ： 为加强北京市防汛工作的规范化、标准化和精细化管理，开展相关技术支持工作。按照 北京市突发事件总体应急预案 、 北京市 “十三五 ”时期应急体系发展规划 要求，修编北京市防汛应急预案；并 结合河长制及精治共治法治等新政策、新要求，进一步完善防汛应急管理体系； 梳理 全市流域水系、水库闸坝等防洪工程技术指标，校核主要断面的关键调度指标， 修订 2018 年度洪水调度、防御洪水等专项防汛预案， 编制北京市防洪调度图册 ；在现有山洪、泥石流风险隐患调查的工作基础上，建立
3、北京市山洪沟道、泥石流隐患点、跨界山洪沟道风险台账，并编制山洪沟道、泥石流隐患点分布图； 为加强和规范蓄滞洪区的建设和管理，收集调查相关流域、省市蓄滞洪区管理的规章制度，研究编制北京市蓄滞洪区管理相关规定 。 4. 财政预算金额： 121.78056 万元人民币。 5. 简要技术要求： 本项目应充分调研现状流域水系、水库闸坝、蓄滞洪区、山洪沟道、应急管理体系等实际运行情况，系统分析现状应急预案、防汛预案、政策保障情况，系统开展以下相关工作：基础资料收集整理、地理空间要素数字化、防汛应急管理体系梳理、河长制可依托条件分析、政策理论研究、防汛预案修编、技术报告编制、管理办法编制、防汛图册制作、风险
4、台账建立等。 6. 采购用途 : 用于防汛预案修编及政策研究 7. 数量： 1 套 8. 服务期： 90 日历天 9. 是否接受进口产品投标：否 4 10. 本项目 评标办法采用综合评分法 11. 投标语言：中文 12. 投标人的资格条件： （ 1） 投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定 ： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 （ 2） 未被信
5、用中国网站（ ）、中国政府采购网（ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单并符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； （ 3）本项目不接受联合体投标。 13. 采购项目需要落实的政府采购政策： （ 1） 鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。 （ 2） 鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。 （ 3） 扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受 6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。 14. 招标文件售价：每 套人民币 212 元；若邮购
6、，每份加收人民币 100 元。招标文件售后不退。 15. 购买招 标文件时间和地点： 时间： 2018 年 4 月 28 日 至 2018 年 5 月 7 日 (节 假日除外 )，每天上午9:00 至 11:30；下午 13:30 至 16:00（北京时间）。 地点：北京科技园拍卖招标有限 公司。 16. 投标时间： 2018 年 5 月 18 日 上午 9:00（北京时间） ，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。 5 17. 投标截止时间、开 标时间： 2018 年 5 月 18 日上午 9:00（北京 时间）。 18. 投标、开标地 点：北京科技园拍卖招标有限 公司 。 19. 凡对本
7、次招标提出询问，请与 北京科技园拍卖招标有限公司 联系（技术方面的询问请以信函或传真的形式）。 北京科技园拍卖招标有限公司 地 址：北京市海淀区万柳光大西园 6 号楼 邮编： 100089 联 系 人： 顾海燕、黄莉 电 话： 82575731/5131/5823/5837/5125/5831/5683/5137 转 265 传 真： 82575731/5131/5823/5837/5125/5831/5683/5137 转 267 电子函件： 购买招标文件及中标服务费帐号 开户名（全称）：北京科技园拍卖招标有限公司 开户银行：中国银行万柳支行 （ 229） 帐 号 ： 3324560350
8、98 投标保证金帐号 开户名（全称）：北京科技园拍卖招标有限公司 开户银行： 广发银行北京万柳支行 帐 号： 9550880031224600183 6 第 二 章 投标 人须知资料表 本表关于要招标的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。 序号 内 容 1 招标人： 北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室 招 标人地址： 北京市海淀区玉渊潭南路 5 号，北京市水务局 电话： 010- 68556108 招标代理机构： 北京科技园拍卖招标有限公司 地址： 北京市海淀区万柳光大西园 6 号楼 电话： 010 82575731/5137/5837/5131 转 26
9、7 2 项目采购预算： 121.78056 万元人民币 3 投标保证金 ： 贰万元整 。 4 投标保证金形式： 北京地区：支票或 电汇 外埠：银行承兑汇票或 电汇 除以上形式外，投标人可以以投标担保函的形式交纳投标保证金，投标担保函的格式见投标文件格式部分。 5 投标保证金帐号 ： 开户名（全称）：北京科技园拍卖招标有限公司 开户银行： 广发银行北京万柳支行 帐 号： 9550880031224600183 6 购买招标文件及中标服务费帐号 ： 开户名（全称）：北京科技园拍卖招标有限公司 开户银行：中国银行万柳支行 （ 229） 帐 号： 332456035098 7 投标有效期： 不少于 9
10、0 个日历日 8 投标文件：正本： 1 份 副本： 4 份 电子文档： 1 份 9 现场踏勘及答疑： 1）本项目自行踏勘 2）提交答疑问题截止时间： 2018 年 5 月 7 日 16 时 00 分 10 投标时间： 2018 年 5 月 18 日 上午 9:00（北京时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。 11 开标时间： 2018 年 5 月 18 日上午 9:00（北京时间） 开标地点：北京科技园拍卖招标有限公司 12 评标方法：综合评分法，满分 100 分。 7 序号 内 容 13 信用信息查询：“信用中国”网站（ ），中国政府采购网（ ）等渠道查询相关主体信用记录 截止时间
11、：同投标截 止时间（文件提交截止时间） 信用信息查询记录和证据留存的 具体方式：网站查询截图打印稿形式与其他采购文件一并保存； 信用信息的使用规则：招标人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。 8 第 三 章 投标人须知 一、说 明 1. 招标采购单位及合格的投标人 1.1 招标采购单位：系指招标人及其委托的招标代理机构。本项目中 “招标人 ”系指北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室， “招标代理机构 ”系指受 “招标
12、人 ”委托进行招标组织工作的 北京科技园拍卖招标有限公司。 1.2 投标人须为国内具备独立法人资格，具有良好信誉、较好业绩的企事业单位，并应且同时满足以下条件： 1.2.1 具有固定的工作场所和一定的相应设施条件，有具备健全的内部管理规章制度； 1.2.2 未 被 信 用 中 国 网 站 （ ）、 中 国 政 府 采 购 网 （ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单并符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 1.2.3 遵守国家有关法律、法规、规章和北京市政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉 ，具有良好的财务状况 。 1.2.5 投标人
13、必须保证投标产品的知识产权，一切产权纠纷由投标人负责。 1.2.6 投标人参加政府采购活动近三年内 （ 2015 年 4 月 1 日至今 ） ，经营活动中没有重大违法记录（投标人在投标文件中应作出声明）。 1.2.7 投标人必须 购买招标文件并登记备案，否则无资格参加本次投标。 1.3 投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。 1.4 招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任： 1.4.1 提供虚假的资料。 9 1.4.2 存在任何失实的表述。 1.5 政府采购当事人
14、之间不得相互串通投标。 2 资金来源 2.1 招标公告或投标邀请书中所述的招标人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（包括财政性资金 和自筹资金）。 3 投标费用 3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标采购单位均无承担的义务和责任。 二、招标文件 4. 招标文件构成 4.1 要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。 招标文件共六章，各章的内容如下： 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知资料表 第三章 投标人须知 第四章 合同条款 第五章 技术方案与要求 第六章 附件 -投标文件格式 第七章 评标办法 4.2
15、本招标文件中凡打 “*”的条款均为投标人必须做出实质性响应的条款，如不做出实质性响应将导致其投标文件无效。本 招标文件中未打 “*”的条款，投标人也应作出响应或陈述。 10 4.3 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的，并可能导致其投标被拒绝。 5. 招标文件的澄清 5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对在投标截止期十五日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）
16、。 6. 招标文件的修改 6.1 在投标截止期十五日前，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并对其具有约束力。购买了招标文件的潜在投标人在收到上述通知后，应立即向招标采购单位回函确认。 6.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位有权决定是否延长投标截止期。 三、投标文件的编制 7. 投标范围及投标文件中计量单位的使用 7.1 投标人需 对招标文件涉及的所有货物进行投标，不能分开投标。 7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。 8. 投标文件构成 8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文
