1、城市规划原理（City Planning Principium）引言课程教学基本要求与中心内容一、课程在专业课程体系中的地位与作用1、专业知识体系定位首当其冲的核心主干课调整前的 10 门核心课：城市规划原理；中外城市建设史；建筑设计概论与初步；风景园林规划与设计概论；城市环境与城市生态学；城市经济学；城市总体规划（课程设计） ；详细规划（课程设计） ；城市道路与交通；城市规划管理和法规；调整后的 8 门核心课：城市规划原理（含城市道路与交通） ；中外城市发展与规划史；建筑设计（课程设计或评析） ；城市环境与城市生态学或风景园林规划与设计概论；城市经济学；城市规划课程设计；城市规划管理和法规；
2、城市规划系统工程学；2、课程结构纵向定位承上启下的主修专业课3、专业学习导向定位入门-深造的专业考试课二、课程特点与教学基本要求特点：涵盖面极为广泛，知识结构复杂，综合性强要求层次：了解 、熟悉 、理解 、掌握三、课程研究内容研究思路： 城市产生、发展 学科、理论形成与发展城市规划内容与编制程序 单项要素规划 总体规划布局 详细规划核心内容：城市总体规划布局的基本原理和基本方法教学主线：从城市各组成要素的规划布局入手运用总体规划布局的基本原理和方法将各分散的知识点联系、贯穿起来，构成较为系统、完整的知识结构。四、主要阅读参考资料 城镇规划原理与设计 ，裴杭等 城市建设与规划基础理论 ，阮仪三
3、城市规划原理 ，全国城市规划执业制度管理委员会 城市总体规划 ，董光器 现代城市规划 ，美约翰M利维 城市规划设计手册 ，郑毅 城市规划 ，谭纵波 城市规划资料集 ，中国城乡规划设计研究院、建设部城乡规划司总主编 城市规划 城市规划学刊 新建筑 建筑学报 城市发展研究 规划师 现代城市研究 重要经典宪章五、课程考核办法第一章 绪 论1-1 城市的发展一、城市产生回顾二、不同历史时期城市的发展1、古代城市的特点（1）城市是自给自足的农业聚居区劳动地域分工：一个地域为另一个地域劳动，为另一个地域生产产品，并以其产品与外区实现产品交换。（2） 城市规模小，职能单一（3） 城市具有明显的宗教色彩和防御
4、功能（4） 城市在整个社会处于从属地位2、封建社会城市的特点（1）改变了单一职能的状态（2）城市规模不断扩大（3）城市之间联系加强 纵向联系上下级城市的等级关系横向联系城市间的贸易交往（4）城市未能成为整个社会发展的中心3、近代城市的特点（1）城市是国家和地区的经济与发展中心 （2）城市在与乡村经济文化的巨大反差下发展（3）中国延续封建社会体制，城市发展受到极大阻碍。4、现代城市发展特点（1） 城市化进程速度加快世界城市化水平：1800 年 3%，1900 年 13%， 1950 年 28%，2002 年48%（2） 城市发展呈现多样化规模：小城市 特大城市 巨型城市职能：综合性 专业性类型：
5、单一城市 群体城市 城市连绵带1-2 城市规划学科的形成与发展城市规划直接起源于人们身边的各种现象。但作为一门学科和一项社会实践的现代城市规划，直到 20 世纪初才得以确立，再经历半个多世纪的不断充实和完善，成为一门独立的学科。罗马古代城市地图 提姆加德城一、国外的城市规划学科 1、奴隶社会时期早期城市的布置，是一种原始规划意识，其规划设计思想主要体现两点:维护统治这利益突出城市的防御功能2、封建社会时期- 尤以欧洲城市规划有较大的发展- 文艺复兴带来了城市建设的新高潮- 巴洛克和古典主义的城市规划思想：通过壮丽、宏伟、有序的空间景观喻意中央集权不可动摇，通过布局体现永恒不变的王权至上的要求。
6、但其设计思想及理论内涵仍从属于古典建筑艺术，强调平面构图、微观形体规划，未能形成近代的城市规划学。3、近代社会时期产业革命以后，为解决城市弊病，形成近代城市规划思想及其学科：工业革命 传统（古典）城市问题公共卫生法 （1848 年英国） 近代城市规划的开端 社会改良运动近代城市规划学随着城市化的进展，带来新的城市问题。19 世纪末、20 世纪初形成了系统的现代城市规划学。二、中国的城市规划学科1、奴隶社会时期成书于战国时期的周礼 考工记为古代城市规划思想的主要代表之一。周王城营国制度反映以“天子为中心”的规划思想,体现“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。在封建社会历代都城建设中得到充分体现。2、
7、春秋战国时代西周 燕下都城我国早期城市大发展、城建思想较为繁荣的时期皇权至上的礼制观、自然之上的自然观长期并存管子和考工记 我国古代城市规划理论的基石3、封建社会4、古代地方城市5、半封建、半殖民地时期6、现代时期 建国五十多年来，经历了两种体制下的城市规划，走过了创建、徘徊停滞、发展和改革的历程。第二章 城市规划的基本理论2-1 城市规划的理论源流一、莫尔与乌托邦二、欧文与新协和村三、傅立叶与法郎吉空想社会主义：在资本主义社会不可能实现的空想把城市作为一种经济实体、社会现象提出将城市建设与社会改造相结合提出解决劳动人民的生产生活问题2-2 现代城市规划主要理论一、现代城市发展的两种主要趋向以
8、分散发展主义和集中发展主义为代表1、霍华德与田园城市思想 ( Garden City ） 现代城市规划的开端城市与乡村的结合体无贫民窟无污染的城市群田园城市是为健康、生活以及产业（工业）而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由一委员会受托管理。主要内容：城乡结合体现为周围的永久性农地，以防止城市无限扩大限制单一城市的人口规模，过量部分由新建城市容纳安排生产用地，保障多数人就近就业土地实行公有制，对租用土地进行控制用城乡一体的新社会结构形态取代城乡分离的旧社会结构形态LMonford 的评价: 20 世纪我们见到了人
9、类社会的两大成就：一是人类得以离开地面展翅翱翔于天空；一是当人们回到地面以后得以居住在最美好的地方（田园城市） 。田园城市规划方案图解：对近现代城市规划发展的重大贡献： 城市规划思想立足点的根本转移 摆脱了就城市论城市的狭隘观念 提出城市规划、建设的先驱性模式 开城市规划中进行社会研究的先河第一座田园城市Letchworth第二座田园城市Welwyn2、 勒柯布西埃的现代城市设想 Modern City 现代主义建筑是现代主义整体文化体系中的组成部分 现代主义建筑运动是对长期由“权贵主义”垄断的建筑设计的重大反叛，明确提出了“为大众服务”的概念“马赛公寓式”的建筑综合体是构成城市的基本细胞 功
10、能理性的“集中主义城市主要内容：只有集中的城市才有生命力由于拥挤带来的城市问题可以用提高密度来解决通过用地分区调整城市内部的密度分布通过技术改造完善市中心地区的集聚功能利用高效、立体化的城市交通系统予以支撑3、霍氏与柯氏的城市规划观 相似之处：带有理想主义色彩具有改造社会的使命感希望通过生活环境改造解决社会问题采用使居民贴近自然的方式解决城市问题 最大区别：是否肯定，甚至赞赏大城市的存在 不同之处： 不同的规划理念和方法体系不同的现代城市发展基本走向二、其它城市发展理论探1、卫星城市理论与实践 Satellite town卫星城 经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立城市单位，但同时又是
11、从属于某个大城市的派生产物。举例：魏林比规划田园城市与卫星城市的本质区别以适度规模、协调共生的城镇群体取代大城市的发展以发展与中心城体量悬殊的卫星城继续推进大城市的发展 2、马塔的 带形城市 理论（Linear City） “只有一条 50 米宽的街区，要多长有多长”举例：（1）马德里郊外的带形城市 1961 年制订的方案（2）哥本哈根指状发展规划城市交通及其相关线路是城市发展至关重要的决定性因素 忽视商品经济和市场利益3、戈涅的 工业城市 理论（Industrial City）各类用地按使用功能明确划分，各得其所4、赖特的 广亩城市 （broadacre city）未来城市应当是无所不在又无
12、所在的， “ 这将是一种与古代城市或任何现代城市差异如此之大的城市，以致我们可能根本不会认识到它作为城市而已经来临。 ” FLWright完全分散、低密度的城市形态 广亩城市5、沙里宁的有机疏散理论（organic decentralization ）该理论可以说是介于城市分散发展和集中发展两种极端模式之间的折中“有机秩序的原则是大自然的基本原则，也应该作为人类建筑的基本原则”举例：大赫尔辛基规划方案三、现代城市规划理论发展史上的重要文献 1、 雅典宪章（ 1933 年）最突出的内容是明确提出了城市的功能分区（functional districts）居住、工作、游憩、交通是城市的四大功能功能
13、分区 将城市中各组成要素按不同功能进行分区布置，组成一个相互联系的有机整体。 城市规划基本术语标准提出城市规划的区域观城市道路应按功能进行分类城市发展中应保护有历史价值的建筑和地区城市规划工作者要以人的需要和以人为出发点 2、马丘比丘宪章（ 1977 年）雅仍然是这一时代的一项基本文件不要为了追求分区清楚牺牲了城市的有机构成优先考虑发展公共交通区域和城市规划是动态的，包括规划的制定与实施避免对自然资源滥加开发，保护包括一般的文化传统在内的历史遗产不应着眼于孤立的建筑，要追求建筑、城市、园林绿化的统一要使市民参与城市规划的全过程3、华沙宣言（1981 年）确立建筑-人-环境作为整体的概念规划是一
14、动态过程，更强调规划的实施过程把市民参与城市发展过程认作为一项基本权利将环境意识视为考虑人和建筑的一项重要因素经济计划、城市规划、城市设计和建筑设计的共同目标，应当是探索并满足人们的各种需求4、里约环境与发展宣言和 21 世纪议程（1992 年）确立可持续发展（sustainable development）是当代人类发展的主题，并将其推向了行动定义 既满足当代人的要求，又不影响子孙后代他们自己的需求能力的发展可持续发展的核心是发展；生态的可持续性是其最基本的内涵5、北京宪章 （1999 年）站在人居环境创造的高度，主张在新世纪中，摆脱传统建筑学的桎枯，走向更加全面的广义建筑学。建筑学-地景学
15、-城市规划学“三位一体”的融合循环体系的建筑学根植于地方文化的多层次技术建构及建筑文化的“和而不同”全方位的建筑学，全方位的教育将景象纷呈的世界和建筑学的未来归结为 一致百虑，殊途同归2-3 当代城市规划面临的形势与思想方法的变革一、单向封闭型复合发散性单方向思维途径开放性的多种思维途径反馈思维：每一次规划编制都是对现行规划内容的继承与修订，而本身又是下一次规划编制工作的开始。二、静态规划动态规划城市规划循环过程图规划是终极状态的理想蓝图规划是动态连续的过程城市规划作为一个动态连续的过程，应该是“刚柔并济” ，具有灵活应变的能力，并通过反馈作用促成规划的完善。小结：规划思想的萌芽与城市一样的古
16、老，20 世纪以来城市的迅猛发展推动了城市规划理论与学科的进步。从两种代表性的规划思想到几大纲领性文献，体现了城市规划学科和理论总是处于不断充实、完善、创新与提高的动态发展。当代城市规划面临的新形势带来了规划思想方法的几大变革与创新。城市动态系统城市规划动态过程城市规划理论与学科动态发展第三章 城市规划工作内容与编制程序3-1 城市规划的职能、特点与内容一、城市规划的概念 1、国外城市规划的定义城市规划是一门科学、一门艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以适应社会与经济的需要。 美国国家资源委员会（1954 年）城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体 城市中的建筑、街道、公
17、园、公用事业及其它的各种要求，而且更重要的是在于实现社会与经济目标。 英国不列颠百科全书城市规划即以城市为单位的地区作为对象，按照将来的目标，为使经济、社会活动得以安全、舒适、高效开展，而采用独特的理论从平面上、立体上调整满足各种空间要求，预测确定土地利用与设施布局和规模，并将其付诸实施的技术。 日本城规专业权威教科书在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化。苏联城市规划原理2、我国城市规划的概念城市规划 是一定时期内城市发展的计划和各项建设的综合部署，是城市各项建设工程设计和管理的依据。城市规划法草案（1980 年）是对一定时期内城市的经济和
18、社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。城市规划基本术语标准 （1998 年） （1）城市规划本身的变化引进了战略性研究加强了城市规划的控制（保护性控制）和引导（引导性发展）作用城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。 城市规划编制办法 （2006 年月 4 月 1 日实行）何谓公共政策：公共政策最高目的是保证最大多数人民群众的根本利益体现公共政策的、引导和控制双导向的城市规划（2）城市规划的不变城市规划面向未来城市规划具有战略性发展中遇到重重矛盾是必然的城市规划的基本理念不应改变（3）对今天城
19、市规划的概括城市规划是战略；城市规划是政策；城市规划是设计；城市规划是管理；城市规划是程。 邹德慈3、城市规划的内涵城市规划是一种具有特定时间、特定空间和特定对象的发展计划。 （1）有一定的时间跨度（2）有限定的规划范围城市规划区城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行控制的区域 城市规划法城市规划区是实施规划管理的范围界限（3）有一定的物质空间作为规划对象（4）是实现社会经济目标的技术手段主要通过对作为物质实体城市的各种功能在空间上的安排，来实现社会、经济的诸多发展目标。 （5）是城市建设中的一项重要游戏规则城市规划都包含有政策因素，体现在各个层面上。可理解为一种对城市发展
20、过程进行控制的规则。4、城市规划的实质在以市场经济为主导的现代社会中，城市规划面对的是“意志”的多元化。其实质是一种达成社会共同目标和协调各种利益集团矛盾的手段。二、城市规划的职能 1、基本职能 在空间上形象地描绘城市或地区社会发展蓝图 2、实施职能 3、宣传职能 4、政府实施城市发展政策的有力工具三、城市规划工作特点四、城市规划的基本内容城市综合规划明确体现了包括城市规划在内的各类规划与计划的不同分工 2、不同空间层次的规划内容（1）规划空间层次土地利用总体规划: 根据土地资源现状和潜力及国民经济社会发展计划，对各类用地进行统筹安排和合理布局城镇体系规划: 区域规划中有关城镇的等级、规模、空
21、间结构的合理组织场地规划: 在基地上安排建筑、塑造建筑之间空间的艺术。更像是建筑设计中的总平面设计。这是一个“自上而下”或“自下而上”的规划体系，每个层次的规划都存在着为下层次规划提供指导和依据，又向上层次规划提供反馈信息的互动关系。（2）城镇体系规划( urban system planning )城镇体系 一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。城镇体系规划 一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。倍数原则：以一定的倍数来表达城镇体系中的城镇群体城镇等级规模？缺少一般镇中心镇过多空间布局不合理中心镇多集于南部；城距地级市太近；和太近、物质空间规划的主要内容土地利用规划（城市规划中最核心的部分和最主要的内容） ，道路交通规划，绿化及开敞空间规划，市政工程规划城市土地利用规划其实质 对规划范围内土地资源进行分配和再分配的方案一般通过二元化的城市规划结构得以体现：通过总体规划等宏观的规划体现规划战略与方针通过详细规划等微观层次的规划体现具体的规划与控制内容0105 号片区土地利用现状图影响城市土地利用规划形成的因素 3-2 城市规划的调查研究与基础资料一、调查研究与城市规划的关系
