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1、中国小麦产业报告未来国内消费者对于高品质高营养的面粉产品、主食产品的需求会越来越高。在市场需求推动以及政策引导下，国内麦面产业链各环节仍将继续整合，产业链主体将进一步规模化、专业化、特色化;产业链整合中破陈出新，经营主体机遇与挑战并存。面粉加工企业应洞悉市场需求和政策导向，从盲目扩大规模、恶性竞争的经营模式逐渐转到抓质量、重研发、上档次、重安全的可持续发展模式上来。2015年因国内经济增速放缓、产业格 、内 因，国内麦面产业链各环节经营主体 存 。 国内经济发展步 新 ，小麦 产、 以及消费 在发 化，麦面产业链各环节经营主体 于规模化、专业化、特色化，产业链整合中破陈出新，机遇与挑战并存。1

2、 经济增 ，加 产业 国 的currency1“，2015年上年国内 产2fifl fl ，可 格 ，增 0;”增速进一步放缓，的增速下 ; 的动经济增 的消费、 、出增速 放缓的， 导 国内经济增 速 放缓的主 因。年来国内 经济增 ， 增 会 新的 ，新的 新的消费消化 ; 消费 ， 可在 来经济增 的， 来产 、产品 、 下 。中国fi 新 业 ，fl年新 ;fi 中国 业 fi ， 下 ， 当前国内经济下行 仍然较大。当前国内经济仍处于去产 、去库存、去杠杆 程中，受 需持续 、国内进 中 偏上收 国行列和人增 减慢 因 影响，国内需求结构从以工业主逐步转向以服务业主，对 商品的需求萎

3、缩，与之对应的产业产 出现相对 ，的 绝对 ，去产 将 今后两年的重 任务。国际货币基金组织( F)发的最 新世 经济展望报告“，世 经济2015年的增速3 1，200fi年以来的新 ，201fl年的增速将达到3 fl;中国经济2015年的增速fl ，201fl年的增速将进一步下滑 fl 3。国内经济增速放缓使得行业产 问题凸，加大了企业的 存 ，也促使产业加快转型。2 消费需求增速放缓，结构升级促消费由量重质在国内经济增速放缓、居民收 增速放慢以及前些年消费透 因 的叠加影响下，当前国内消费增速也呈放缓 势。201年国内社会消费品零售额2fl23fi，上年名义增 12 0，增速2013年回落

4、1 1个百分。 国内经济的持续发展，居民收 和 活水平不断 高;在消费 出中， 存型消费占不断减小，发展型和享受型消费占逐渐增加。国内居民膳食结构已由量温饱型向质量营养型转 ，消费结构升级将使得国内居民由以往的注重量转 更注重质量，食物消费结构发 重 化。的 势 从 层次消费转向高层次消费，消费的农产品更加丰富和 样化，对加工食品以及其他高 产品的需求快速增 ，消费的附加增加。早期的农产品消费增 主 侧重于量，后期的农产品消费增更加注重质量、花色、品种、品牌，但增 速 会所放慢，国内居民小麦粮消费与粮食消费量均在下 。国 currency1“，1fifi02012年，农村居民人均粮食消费由2f

5、l2斤下 到1fl斤，其中小麦消费也由 0斤下 到52 33斤。1 小麦政策：麦 走势脱离 需，托市收购仍将延续 (1)政策库存高企 ，麦市 需格 于 在托市收购政策的 持下，在国内小麦产量 年丰产的，小麦 格持续 年上 。200201年，国内小麦产从fi1fi5 增加到1 2fl ，增产305 ;200fl201年小麦产量 续 1 。国 最新的currency1“，2015年全国 粮面 15 ，上年增加1flfl ; 粮产量2 21斤，上年增加 fi斤，增 3 3;其中 小麦产量22斤，增产1斤。200fl年国内主产 动小麦托市收购 以来，200fl2015年( 2011年未 动)， 、 、

6、 、 、安 、 fl个小麦主产 动托市收购政策， 收购托市小麦量 2 53 ， 占其 小麦产量的22。其中， 托市小麦收购量 1 2fl ，安 fl00 ， 250 ， 15fl0 ， 1350 ，fifl0 。政策性大量收购及托市收购 年上 ，使得国内小麦市场格脱离其 需持续走高，也导 麦 面 格 持续，政策性收购 格持续上 引发 花应， 重粮 现。但 政策性粮量高企 消，政策对麦 的 减 。currency1年小麦“式增 ，加之因行业产 导行业整合， 粉小麦加工需求增速放缓，在国内小麦产量持续性增产的fifl下，国内小麦市场 需格 于 。2015年以来，国内小麦市场 格整体呈现下行 势，

7、其 5 下 粮收购以来，新麦市场收购 持续 于托市收购 ， 市场 。 2015年fi ，国产 小麦 到 2 02fi0” ，相之下，12 货的国2 小麦到国内 后 1fi01fi50” ，国产小麦格持续高于国际小麦。受国内 格 、需求动 因 影响，201年国内粮食(物)进继续持较快增 ，进量达1fi51 fl ，增 33 ，进1 ，增 。粮食进结构出现大主粮进量减和 品进大增加两个新特。currency1“，201年112 国内进小麦量2fi 2022 ，进小麦平均 323 ” ;2015年1 国内进小麦203 fi2fi ， 5 以来，国内小麦进量已 续个 大增加。国内粮食 产量、进量、库存

8、量量 增的 ，不但 国产粮食的 重 ， 在进 粮食 下，国内粮食库存居高不下。一 fl 粮食高 格、高产量、高收购量 和消费进 新 的结 。从当前国内小麦市场来 ，国政策性粮 已 ，但对于 的 放 ， 得相对 ，高库存粮消化不 。(2)托市收购仍将延续，政策 化 应在国内经济结构战 性 整加速推进，粮食 全化、粮食购 市场化程 不断加 的下，国内粮食市场 行的各种 织 ， 中 现粮食求量 平与 分品种 性 、托市 格面重 与粮农 、 国际粮食与进粮食 国内市场 个面的 。currency1发达国的市场经济经，一个高的市场 格 ， 不 的 不 发挥 节。 200fl年国内主产 实行小麦政策性收购

9、以来，国内粮食 格机 则 政府 指令性 ， 市场需求曲线右移，把偏 的市场粮 位，人放大了市场需求， 化了 格所固的引导市场需求、优化配的 动 节功 ，导 粮食 结构性 ，品种 一、 格 更加突出。年来，国内主产 小麦最 收购 动后，托市 基上 了收购最高 。加工企业、 商 市场主体 市收购谨慎，政策市特 ，市场机 不 得到发挥。在国内小麦 格 花和 产 地的重 下， 纯 敞开收购、 高托市收购 格来 农民种粮 极性的空 越来越小。201年fl ，国务院 务会议再次 确了在 农民 前下，推动最 收购 、收和农业补贴政策逐步向农产品目标格 转 的改革 向。201年12 fi日11日召开的中央经济

10、工会议 出，2015年 化农村各项改革，善 农惠农政策，善农产品 格 机 ，善农业补贴办法， 化金融服务; 善农村土地经营权 转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工，健全开规范的土地 转市场。201年棉花、大豆退出政策收购，2015年油菜籽收逐步实现市场化。2015年国继续在 省和内蒙古 治 实施 收政策，但国存 年来收 格首次下 ，大下 2202fl0” ， 2000 ” (国标 质量标准)， 格水平尽量贴市场，使市场在配中起决定性和更好发挥政府，引导粮食 格回归市场。2015年 ，农业 的十二届全国人大次会议第1 0建议答复摘 “，下一步，国发改委将currency1十八届中全会于善农产

11、品 格 机 的 求，立 我国国fi、农fi，照突出重、放的 则，对不品种实行 别化 持政策。对于稻、小麦两个粮品种，应继续坚持最 收购 ，但 改 格刚性上 的市场 期，以更好地发挥市场机 ， 化最 收购 政策收 功 ，减农民增收对粮食市场 格上 的 赖，筹 好 格 持和补贴两个 ， 农民 。2 小麦 产：土地 转引发 产 革，小麦品种结构 凸(1)土地 转进程加快， 产进一步规模化国务院办厅于加快转 农业发展 式的意 指出，把转 农业发展 式当前和今后一个期加快推进农业现 化的途径，以发展 种式农业 规模经营核心，以构建现 农业经营体 、 产体 和产业体重。 201年 ，全国庭承包耕地 转面

12、03 ，2013年增 1 3， 转面 占庭承包经营耕地面 的30 ;全国 2 3 农户承包了13 3 耕地，占农村 体耕地的fi2 ，签订承包合2 21 ，颁发土地承包经营权证2 0fl ;全国经营面 在50 以上的农户 31 户，庭农场 ， 法登记的农民合社达到12fi ，龙头企业 12 ，各类农业社会化服务组织 115 个。农村土地 转加速的后，国内农业告别currency1千年小农经济步 规模化、现 化的现实，我国农业步 规模经营新 。农村劳动 大量向二、产业转移以及新 农民工对土地的陌 ，留守农业人群呈现出量相对不 、整体 质偏 、结构不尽合理 问题。培育新型职业农民不仅可以解决谁来种

13、地的现实 题，更 解决怎样种地的 层问题。2012年，新型职业农民首次写 中央一文件，年农业 在安 省蚌埠市 动新型职业农民培育试工， 争在3年内，选 100个试 ，个 currency1农业产业分选 23个主导产业，培育新型职业农民10 人。与 农民相，新型职业农民不仅 ，文化，会经营， 规模经营和专业 相结合的优势，以及由 来的较好经营 。确立土地 转和 定的土地使权 ， 实现 规模经营、营 职业农民存在和 的基 。 的以庭 的小农 产 式， 逐步 以职业农民 的规模化 产所 。(2)小麦 产应量质并重，优质麦市场 大农业 首次发中国农业展望报告(2015 202)，报告 ，未来10年，国

14、内小麦 产将主动 优，产需基平;202年 3 52 ，但 产进一步 高， 202年将达到3fl斤” ，201年增加1 斤” ; 202年小麦产量将达12fi31 ，201年增 2 5。整体来 ，目前国内小麦种 和市场需求 对 ，然国内小麦产量 大，但由于国内优质小麦种 较分 ，加之农民收 小麦 不到分品种专收专放， 合面粉加工企业 购标准的不 。品种结构性 面粉加工企业， 小麦与 小麦 应偏 ，品质仍 升。currency1农业 对1 个小麦 产省、35个小麦样品、22个品种的 结 “，201年我国小麦品质仍以中 类小麦主，其品质优的小麦重达到50以上。currency1会议 的201中国小麦

15、质量报告结 ，201年我国小麦中 和中 类样品的达标分别达到fl和35， 和 类小麦相对偏，样品达标分别2和不 1。由于政策市导 小麦优质优 未 分体现，农民更向于以高产主 目标， 了专小麦的品质，导 所 产的专小麦品质 下。目前国内已 currency1、 中下和大“安大优质专小麦产 ，其中currency1麦 国内最大的中 小麦 产基地，主 包fi 、 、 大 、 和安 、fl 中、中 ; 中下主 包fi 、安 两省currency1 以 、 、 地 ， 优质 小麦 产的重 ;大“安 优质小麦主产 。国内人民 活水平的 高和 活 式的转 ， 、的消费量将大增 ，国内 面粉产需 突出，进 赖

16、性 的问题 产业下面粉工业和”、速食品工业的发展。年来， currency1 特的 小麦种 优势， 出 麦 、食品惠民的战 ，以 中国 小麦第一 目标，实施产业化经营，延 产业链 ，新种 模式，展加工 ， 升产品品位，扩大currency1 小麦产业在全国的影响 ，促进了currency1小麦产业的起。扩大种 规模，201年currency1 出了currency1 201 2015年 小麦 产指导意 ， 定整村推进加市场引导、农 服务加订 进 施，推 小麦50 。目前全 小麦种 专业合社10， 动农户10 户，种 面 50 (整村化推进12 ，市场化引导3 )，年产量20 ，农业产已突破。3

17、 小麦 ：产业 、 需 市场空 ，麦市 需转向 化国发展改革委、国粮食 、政 发的粮食收 应安全 工程建规(2015 2020年)指出，全面 升粮食收 应安全 ，守种粮 得出、粮得到粮食 工 线，持粮食 求基平和 格基 定，促进粮食增产农民增收和粮食 现 化，确国粮食安全。国内小麦 产的 性和分的不均性，决定了小麦的 然; 产 的 中化，更进一步加大了 量。目前，国内小麦 中的 主体经营规模小，组织化程 ，市场竞争 和 市场 的 较 。国粮食企业仍 小麦购 的主 ，但在小麦 改革和市场经济下，国粮食企业未 转 和体 ， 好地 当小麦 主 的 色。由于国内小麦市场 需 ，产业 ，使得小麦市场 空 大 缩，粮企业基 以产定购策 ， 商、粮库小麦 主体，规 市场经营 ，基 以 定购策 。与，产业链两 经营主体 体呈现规模化，进一步 缩 企业的 存空 ， 产者与加工企业议 权 增 ，粮库、粮食 商议 下 。