1、建设项目环境影响报告表项目名称:年产 1 万米水泥管项目 建设单位:济宁市兖州区张广亮水泥制品厂（盖章）编制日期：2018 年 10 月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价的工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复项时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距边界距离等
2、。6、结论和建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批1一、建设项目基本情况项目名称 年产 1 万米水泥管项目建设单位 济宁市兖州区张广亮水泥制品厂法人代表 张广亮 联系人 张广亮通讯地址 济宁市兖州区新驿镇朱张村西北联系电话 18369770311 传真 邮政编码 272106建设地点 济宁市兖州区新驿镇朱张村西北立项审批部门 兖州区改革和发展局 批准文
3、号 2018-370812-41-03-050884建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 C3021 水泥制品制造占地面积(平方米) 1500绿化面积(平方米) -总投资(万元) 10其中：环保投资(万元) 2环保投资占总投资比例 20%评价经费(万元)预计投产日期 2018 年 11 月工程内容及规模：一、 项目背景济宁市兖州区张广亮水泥制品厂投资 10 万元在济宁市兖州区新驿镇朱张村西北建设年产 1 万米水泥管项目，项目占地面积 1500 平方米，项目建成运营后，年产 1万米水泥管。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法，本项目需办理环境影响评价手续。根据建设
4、项目环境影响评价分类管理名录（环保部令第 44 号，2018 年 04 月 28 日修订）有关规定（本项目属于 “十九、非金属矿物制品业”中的第 57 项“砼结构构件制造、商品混凝土加工”类别)”，本项目应进行环境影响评价，需编制建设项目环境影响报告表。项目建设单位委托重庆丰达环境影响评价有限公司对此项目进行环境影响评价。我公司在接受委托后，对厂址周围环境状况进行了实地调查，收集了当地有关环境资料，编制完成了该项目的环境影响报告表 (委托书见附件) 。二、项目政策符合性分析1、项目与产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正），本项目产品、原料、生2产设备及生产工艺均不
5、属于鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许建设项目，符合国家产业政策，项目设备无国家发改委第 21 号令产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）中限制及淘汰使用的设备。2、土地使用的合法性分析项目位于济宁市兖州区新驿镇朱张村西北，租赁现有厂区从事生产（租赁合同见附件），不占用基本农田，且本项目用地不属于国家禁止用地项目目录（2012 年本）和限制用地项目目录（2012 年本）中规定的用地项目，符合土地利用政策。3、选址合理性分析项目位于济宁市兖州区新驿镇朱张村西北，项目区周围交通较为便利，与外部市场联系十分顺畅；项目所在地供水、供电等条件优越，均满足本项目生产需求；综上所述，本项目选址合理。4
6、、环发201277 号文符合性本项目为年产 1 万米水泥管项目，按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）的规定，对本项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本项目在生产过程、原料和产品储运等过程中，不存在重大的环境风险。本项目满足山东省环境保护厅关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）关于环境风险评价的要求。5、项目与南水北调工程的关系 项 目 位 于 济宁市兖州区新驿镇朱张村西北， 属 于 山 东 省 南 水 北 调 沿 线 一 般 保
7、 护 区 。按照南水北调东线工程梁济运河控制单元治污方案规划要求，废水排放执行山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/599-2006）及其修改单中一般保护区排放标准。项 目 无 生 产 废 水 产 生 ， 废 水 主 要 是 生 活 污 水 ， 产 生 的 生 活 污 水 经 化 粪池 收 集 后 外 运 至 农 田 沤 制 农 肥 ， 不 外 排 ， 对 南 水 北 调 工 程 影 响 较 小 。 （附图 4 南水北调位置图）6、与“三线一单”符合性通知要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)约束。生
8、态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护3的区域。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于东经 116.698 ，北纬 35.629，不在廖沟河、泗河南段生物多样性维护、水源涵养生态保护红线区及兖州区水源涵养生态保护红线区范围内，不在济宁市生态红线范围内，符合济宁市生态保护红线规划（20162020 年）的规划。（附图 5 生态红线相对位置图）环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、
9、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。拟建项目生产废气经处理后均能够达标排放；项目生活污水经化粪池收集后外运沤制农肥，无废水污染物总量排放。根据相关资料，项目周边环境质量未超过国家及地方环境质量规定的标准。因此项目建设符合环境质量底线要求。资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应
10、依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目系租赁现有闲置厂区进行建设，不新征土地；项目生产民用水泥预制品，用水由厂区自备井供给，可充分满足，因此项目建设未达到当地资源利用上线。环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发
11、展和项目准入的指导和约束作用。总的原则是符合所在区域的功能定位，禁止严重危及生产安全、环境污染严重、产品质量不符合国家标准、原材料和能源消耗高及国家法律法规规定的禁止投资的项4目入区；限制生产能力严重过剩、新上项目对产业结构没有改善、工艺技术落后、不利于节约资源和保护生态环境及法律、法规规定的限制投资的项目入区。本项目不属于产业结构调整指导目录（2013 年修正版）中的限制类和淘汰类项目，符合国家产业政策要求。根据上述分析，项目建设满足“三线一单”的约束要求，项目建设可行。7、项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）符合性分析本项目与关于以改善环境质
12、量为核心加强环境影响评价的通知（环环评2016150 号）符合性分析见表 1-1。表 1-1 本项目与环环评2016150 号文符合情况序号 具体要求 本工程情况 符合性1生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及的生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目不
13、在生态保护红线范围内 符合2环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目已对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求符合3资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划
14、内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、本项目所在地资源完全能够满足本项目需求符合5开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。4环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目不属于环境准入负面清单所列项目符合8、本项目与重点流域水污染防治规划（2016-2020 年）符合性分析根据重点流
15、域水污染防治规划(2016-2020 年)（环水体2017142 号），拟建项目所在济宁市属于重点流域中的淮河流域。本项目与该规划的符合情况见表 1-2。表 1-2 项目与重点流域水污染防治规划 (2016-2020 年) 的符合性分析要求 本项目符合性严格环境准入。根据控制单元水质目标和主体功能区规划要求，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。江苏太湖流域停止审批增加氮磷污染物排放的新建工业项目，沿江地区严格限制新建高污染化工项目，沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目；提高贵州乌江、清水江流域新建磷化工项目磷石膏综合利用率；福建闽江水口电站以上流域范围禁止新建、扩建制革项目，严控新
16、建、扩建植物制浆、印染项目，九龙江北溪江东北引桥闸以上、西溪桥闸以上流域范围禁止新建、扩建造纸、制革、电镀、漂染行业工业项目。项目为年产 1万米水泥管项目，不在以上禁止新建项目之列。（一）促进产业转型发展优化空间布局。新建企业原则上均应建在工业集聚区。推进企业向依法合规设立、环保设施齐全、符合规划环评要求的工业集聚区集中，并实施工业集聚区生态化改造。七大重点流域干流及一级支流沿岸，切实开展石油加工、化学原料和化学品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等重点行业企业的空间分布优化，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。造纸、印染等重点行业主要分布区域新建、改建、扩建该行业项目要
17、实行污染物排放减量置换。有序推进产业梯度转移，强化承接产业转移区域的环境监管。完善工业园区污水集中处理设施。实行“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。强化水环境承载能力约束作用。建立水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要统筹衔接水污染物排放总量和水功能区限制纳污总量，实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。现状水质劣于类的优先控制单元全部实施行业内新建项项目为年产 1万米水泥管项目
18、，项目不属于造纸、印染等重污染项目。6目重点污染物排放减量置换。黄河流域湟水河、渭河、汾河等重要支流要控制造纸、煤炭和石油开采、氮肥化工、煤化工及金属冶炼等行业发展速度和经济规模。全面取缔“十小” 企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。按照水污染防治法律法规要求，以广东省电镀、四川省造纸、河北省制革、山西省炼焦等为重点，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目不属于“十小” 企业。（二）提升工业清洁生产水平依法实施强制性清洁生产审核。以区域性特征行业为重点，鼓励污染物排放达到国家或者地方排放标准的
19、企业自愿开展清洁生产审核。2017 年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化技术改造。本项目不外排废水。加强工业污染源排放情况监管。2018 年底前，各地完成所有行业污染物排放情况评估工作，全面排查工业污染源超标排放、偷排偷放等问题。根据区域污染排放特点与环境质量改善要求，逐步实现将所有工业污染源纳入在线监控范围，及时发现超标排放行为。深化网格化监管制度，将监管责任落实到具体责任人，
20、全面落实“双随机” 制度，加强日常环境执法工作。本项目不外排废水。加大超标排放整治力度。对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治，明确落实整改的措施、责任和时限；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，依法提请地方人民政府责令限期停业、关闭；对城市建成区内污染超标企业实施有序搬迁改造或依法关闭。持续保持环境执法高压态势，依法严肃查处偷排偷放、数据造假、屡查屡犯的企业；对涉嫌犯罪的人员，依法移送司法机关；及时向社会公布违法企业及其法人和主要责任人名单、违法事实和处罚措施等信息，充分发挥负面典型案例的震慑警示作用。地方各级环保部门根据关于对环境保护领域失信生产经营
21、单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录（发改财金20161580 号）的要求，加强与相关部门的协调配合，依法依规对违法排污单位及相关人员实施联合惩戒。“十三五”期间，每年分季度向社会公布“黄牌” 和“ 红牌 ”企业名单，实施分类管理；加大抽查核查力度，对企业超标现象普遍、超标企业集中地区的地方政府采取公示、挂牌督办、公开约谈、区域限批等措施。本项目生活污水经化粪池收集后定期外运作农肥，不外排，无生产废水外排。（三）实施工业污染源全面达标排放计划加强企业污染防治指导。完善行业和地方污染物排放标准体系，有序衔接排污许可证发放工作。督促、指导企业按照有关法律法规及技术规范要求严格开展自行监测和信息
22、公开，提高企业的污染防治和环境管理水平。本项目生活污水经化粪池收集后定期外运作农肥，不外排，无生产废水外排。由上表可见，项目满足重点流域水污染防治规划（2016-2020 年）的要求。7三、项目概况1、项目名称：年产 1 万米水泥管项目。2、建设性质：新建。3、建设单位：济宁市兖州区张广亮水泥制品厂。4、项目投资项目总投资 10 万元，其中环保投资 2.0 万元，占总投资的 20。5、项目位置项目位于济宁市兖州区新驿镇朱张村西北。租赁现有厂区从事生产，厂区南侧为其他企业、西侧为闲置校舍，北侧为空地，东侧为生产路。该区域交通、通讯等条件便捷，且厂址附近无自然保护区、风景旅游区、濒危珍稀野生动植物
23、分布，适宜项目建设。（见附图 1：项目地理位置图，图中处为项目所在地）。6、项目平面布置本项目占地 1500m2，利用现有厂区进行生产，办公区和生产区分开布置。综上，整个厂区布置，功能分区明确，布局紧凑，工艺线路清晰流畅，并根据本产品的工艺、运输、消防、安全的要求，结合地形等因素，按国家有关标准和要求，对建筑物、运输、绿化进行布置。厂区道路对外交通便利，主要道路设置合理，能够满足正常运输要求和事故状态下的紧急疏散（见附图 2：项目平面布置图）。7、生产设备项目主要进行水泥预制品加工，使用原料为水泥、沙子、石子等。生产过程中使用的设备见表 1-3。表 1-3 主要设备一览表序号 设备名称 单位
24、数量1 搅拌机 台 22 制管机 台 23 除尘器 台 14 振动器 台 15 模具 套 56 水喷淋设施 套 18、建设内容及规模本项目占地面积 1500 平方米，利用现有厂区，利用相应生产设备进行生产，年生产 1 万米水泥管。主要项目组成、经济技术指标见表 1-4，1-5。8表 1-4 项目经济技术指标表序号 指标名称 单位 数量1 生产规模1.1 水泥管 米/年 1 万2 年生产天数 天 2003 项目占地面积 平方米 15004 劳动定员 人 45 项目总投资 万元 10表 1-5 项目组成一览表工程类别 工程名称 工程内容主体工程 生产车间 建筑面积1000平方米，占地面积1500平
25、方米，层高8.0米。给排水 由自备井提供，年用水 800m3；生活污水经化粪池收集后，外运堆肥，不外排；设备冲洗废水经沉淀后回用于生产；生产用水全部带入产品，洗车废水经过三级沉淀池沉淀后循环使用，不外排；喷洒抑尘用水全部损耗，本项目无生产废水。供电 由新驿镇供电电网提供公用工程供热 采用空调取暖废气处理装置上料口及成品出料口进行封闭，产生的废气（颗粒物）经风管引入布袋除尘器处理后由 15m 高排气筒排放；污水处理装置 化粪池噪声处理装置 采取减振、距离衰减降噪措施环保工程固废处理装置 一般工业固废暂存地、垃圾桶8、主要原辅材料项目主要原辅材料消耗量见表 1-6。表 1-6 项目所用原辅材料及能源消耗序号 名称 单位 年用量 备注1 水泥 t/a 400 外购2 沙子 t/a 500 外购3 石子 t/a 500 外购4 水 m3/a 800 由自备井提供5 电 万 kW.h 1 由新驿镇供电电网提供三、公用工程1、给排水本项目用水由厂区自备井提供，水质、水压、水量均能满足项目用水需要。
