1、合经区始信路（紫云路云谷路）改造工程安全监理规划安徽省公路工程建设监理有限责任公司1目 录工 程 概 况一、安全监理工作依据 2二、安全监理工作目标 3三、安全监理工作内容 3四、项目监理机构安全监理分工及工作职责 5 五、安全监理工作制度 7 六、编制安全监理实施细则 11七、督促施工总包单位建立健全施工现场安全生产保证体系，审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格 12八、审核承包单位施工机械、安全设施的验收手续 14九、安全监理工作监控要点 15十、督促施工单位落实现场文明施工工作 19十一、巡视检查中发现安全问题的处理 25十二、旁站监理工作程序 25合经区始信路（紫云路云
2、谷路）改造工程安全监理规划安徽省公路工程建设监理有限责任公司2工 程 概 况始信路始建于本世纪初，自投入使用以来，历经多次大、中修，路面总体质量较差。根据规划，沿线用地主要以大型工业园区及物流园区为主，重型车辆居多，因原有路面结构较薄，无法满足现有重载交通的要求，且现状老路结构破坏相对严重，道路设施不完善，服务功能日趋落后，很多路段缺少人性化设计，绿化品质相对较低等，因此道路急需改造升级。本次实施的始信路位于合肥市经济开发区东南部，是合经区南北向的重要交通干线。道路北起紫云路，南至云谷路，全长 3.1km，为城市主干道，设计时速 60km/h，规划红线宽 60m，现状宽 60m，是合肥经开区“
3、四纵六横”主干路网结构中的一纵。沿线相交道路主要有紫云路、汤口路、卧云路、方兴大道、紫石路及云谷路。内含道路、排水、照明、交通、电排、绿化等工程的施工。计划工期 200 天。一、安全监理工作依据1、建设工程安全生产管理条例（国务院 393 号令）2、安全生产许可证条例3、安徽省建设工程质量和安全生产管理条例4、安徽省建设工程安全生产监理规程5、安徽省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法6、建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质2005184 号）7、建筑安全生产监督管理规定（建设部 13 号令）和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知(建质2004合经区始信
4、路（紫云路云谷路）改造工程安全监理规划安徽省公路工程建设监理有限责任公司3213 号) 8、施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005；二、安全监理工作目标1、无重大设备损坏事故2、无人身伤亡事故3、无重大火灾事故4、无生产交通事故5、无中毒事故 三、安全监理工作内容1、施工准备阶段安全监理的主要工作内容：、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。、审
5、查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。2、施工阶段安全监理的主要工作内容：、检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合经区始信路（紫云路云谷路）改造工程安全监理规划安徽省公路工程建设监理有限责任公司4合规定；查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；、监
6、督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；、检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。、检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性
7、标准要求，审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；并检查安全生产费用的使用情况；、督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、施工升降机安装验收单、施工现场临时用电验收单、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录，检查施工单位事故隐患控制；合经区始信路（紫云路云谷路）改造工程安全监理规划安徽省公路工程建设监理有限责任公司5检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；、检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录。四、项目监理机构安全监理分工及工作职责1、安
8、全监理人员的配备与分工施工过程中，成立安全监理检查小组，负责对施工现场安全生产的检查与监督工作，总监对整个工程的安全监理负责，专业监理工程师负责路基、基层和面层施工、排水、绿化、交通设施、施工临时用电和外电防护的安全监理工作。2、监理人员安全监理职责:、总监理工程师安全监理职责，贯彻落实本公司的方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见；在主持编写监理规划时，增
9、加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；审批安全监理实施细则；检查和督促安全监理人员的工作；协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；合经区始信路（紫云路云谷路）改造工程安全监理规划安徽省公路工程建设监理有限责任公司6 、组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表；参加有关单位组织的施工现场安全检查；定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。3、总监理工程师代表安全监理职责、协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作；督促施工总承包单位建立、健全
10、施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；、审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案；督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；、督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查；协助总监检查、督促安全监理人员的工作；协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；、组织编写安全监理工作月报，安全监理专题报告；4、专业监理工程师安全监理职责、在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；、负责和协助
11、审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员的资格；审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见；编写安合经区始信路（紫云路云谷路）改造工程安全监理规划安徽省公路工程建设监理有限责任公司7全监理实施细则；、检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况；在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等） ，负责发出监理工程师通知单（安全） ，并签字（含回复单） ；督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；、参与
12、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；、编写安全监理工作月报、安全监理专题报告；填写安全监理日记；收集安全监理资料（包括影像资料） ，完工后与监理资料一并交公司归档。5、监理员安全监理职责、在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；、当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表） ；、接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作；、负责
13、项目安全监理资料的管理工作。五 、 安全监理工作制度1、健全安全生产监理责任制度，工程监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。总监要对工程项目的安全监理负合经区始信路（紫云路云谷路）改造工程安全监理规划安徽省公路工程建设监理有限责任公司8责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责与分工。2、完善安全生产管理制度，工程监理单位在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。3、建立监理人员安全生产教育培训制度，工程监理单位的总监和安全监理人
14、员需经过安全生产教育培训后方可上岗，监理工程师在每一注册有效期（3 年）内应接受 96 学时的继续教育，其中必修课和选修课各为 48 小时。注册两个专业的，每年接受相应两个注册专业选修课各8 学时的继续教育。其教育培训情况记入个人继续教育档案。4、监理工作日志制度：安全监理工程师严谨书写监理日志，安全监理工作日志是详尽记录工程建设中安全工作的资料，应按公司所制监理日志的统一格式书写，叙述准确、严谨，文字通顺清晰。5、工程安全督促检查制度 、工程施工必须确保安全进行。总监理工程师应及时督促施工单位严格按安全标准组织施工，采取必须的安全防护措施，消除事故隐患。、监理部每月组织一次安全文明施工大检查
15、，安全检查的主要内容：重大危险源和危险性较大工程的安全防护措施是否符合要求；安全培训教育制度是否落实；关键岗位是否按有关规定持证上岗；安全资料是否按要求审核，安全资料是否与进度同步；用电安全；合经区始信路（紫云路云谷路）改造工程安全监理规划安徽省公路工程建设监理有限责任公司96、安全监理月报制度、安全监理月报：每月26至30日由总监理工程师组织编写安全监理月报，对上月安全施工情况及安全监理工作进行总结，、安全监理月报应包括以下主要内容：本月工程概述；本月工程形象进度；本月的安全文明施工状况、存在的问题；本月监理部采取的措施及效果的分析。本月参建方安全施工活动资料；本月各方（建设单位、设计单位、
16、承建商等）和项目监理部有关安全方面收发文情况及处理结果；对现场安全文明施工方面情况的监理综合评价；有关本工程的意见和建议；下月安全监理工作重点；工程安全文明状况照片资料；7、紧急情况处理制度、紧急情况的分类：工程施工过程中发生严重的质量事故或安全事故；项目监理工程师在日常监理活动如巡视、见证与旁站，或咨询过程中主动发现的相关紧急情况信息；其他不可预见因素引发的紧急情况信息，如突发事故。a、重紧急情况：（A 类紧急情况）重大安全事故（一次性受伤三人以上或造成人员死亡） 、严重设备事故（经济损失在 10 万元以上或影响关键、特殊过程施工） 、大面积火灾、严重质理事故（工程结构安全构成影响） 、刑事
17、犯罪（如群体斗欧、凶杀） 、监理控制指标发生严重偏差等；b、通紧急情况（B 类紧急情况）：包括发生安全事故（一次性受伤一人以上三人以下） 、设备事故（经济损失在 10 万元以下或不影响关键、合经区始信路（紫云路云谷路）改造工程安全监理规划安徽省公路工程建设监理有限责任公司10特殊过程施工） 、区域火灾、较大质量事故（工程使用功能影响） 、刑事犯罪（如斗欧） 、业主严重投诉、项目监理人员违法、监理控制指标发生较大偏差等；c、般紧急情况（C 类紧急情况）：包括发生安全事故（一次性受伤一人以下） 、设备事故（经济损失在 1 万元以下或不影响关键、特殊过程施工） 、一般质量事故（经济损失影响） 、刑事
18、犯罪（如偷窃） 、业主投诉、监理控制指标发生偏差、工作失职、行业或主管部门突击检查等；、发生紧急情况处理原则：a、近不就远原则；b、失最小原则；c、因没有分析清楚，相关人员没有经过教育不放过原则；d、关责任人员没有得到处理不放过原则；e、有采取措施纠正与补救不放过原则；8、督促整改制度、全隐患督促整改实行专人跟踪负责制，一般情况下，谁发的监理工程师通知单 ，谁负责督促落实；特殊情况下，针对大范围、大面积的安全隐患则可另行安排专人进行跟踪督促整改落实；、全隐患整改应闭合， 即发现隐患 确定整改方案 督促整改 检查验收。9、监理资料归档制度根据中华人民共和国国家标准 GB/T50328-2001 的要求，确定了各监理项目在工程竣工后需向公司归档的资料目录，现发给各项目监理部，要求各项目监理部总监或项目负责人负责组织，保证归档资料内
