1、2019 年电大社区治理简答题 76 题附答案及期末复习资料汇编社区治理简答题 76 题附答案1、什么是社区，它有哪些要素构成？社区实质上就是一个区域性社会。是一定地域范围内人们社会生活的共同体。社区包含以下四层基本含义：第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间。第二，社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的人口。第三，生活于该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感。第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。2、社区有什么特点，具有哪些功能？社区具有如下基本特征：1、社区是社会的缩影。2、社区是聚落的承载体。3、社区都有自己特有的文化。4、社区居民具有
2、共同的社区意识。5、社区是不断变迁的。除此之外，社区还具有管理上自治性、功能上的综合性、管辖上的区域性等其它特征。具有如下功能：1、政治功能；2、文化功能；3 维系功能，表现在两个方面，一方面是心理维系，另一方面是社会维系； 4、服务功能，社区的服务功能是指社区通过基础性保障和福利性照顾，来满足社区居民的日常生活需求。3、什么是社区管理，社区管理应遵循什么原则？所谓社区管理，就是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。社
3、区管理应遵循以下原则：第一，全体利益原则。第二，自治和自助原则。第三，组织和教育原则。第四，协调性原则。第五，前瞻性原则。第六，系统管理原则。第七，法制管理原则。第八，渐进创新原则。4、简述社区管理学的研究对象及研究内容社区管理学是以社区管理活动的内在规律和行为规范为研究对象的一门新兴的综合学科。社区管理学的研究对象是社区管理活动。社区管理学从理论和实践结合上，阐述社区管理的基本内容。具体包括：1.社区管理的基本要素分析。2. 社区管理体制与模式选择。3.社区民主政治参与与民主政治建设。4.社区文化、教育管理。5.社区卫生服务与体育管理。6.社区治安管理。7.社区服务。8.社区保障管理。9.社
4、区物业管理。10.社区智能化建设与管理。11.社区发展与社区管理创新。5、社区管理组织的含义是什么？所谓社区管理组织就是指能够对社区事务进行管理的社会组织，具体而言，就是指以居民会议、居民委员会为主体，在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成的网络体系。6、社区管理组织有哪些主要功能？社区管理组织主要具有以下几种功能：1、满足需求功能。2、管理功能。3、组织功能。4、协调功能。5、稳定功能7、怎样正确处理不同社区管理组织之间的关系？（1）正确处理党组织与其他社区管理组织的关系：处理党组织与其他社区管理组织关系的总原则是，既要充分发挥社区党组织的领导
5、核心作用，又要支持和保障基层自治组织依法开展自治活动。（2）正确处理社区自治组织和政府的关系：社区自治组织与政府的关系主要体现在： 1.社区自治组织的生成依赖于政府的扶持。2.社区自治组织的生成本身就是政府行为的结果。3.社区自治组织的发展与实践可以推动政府管理民主化。（3）正确处理居委会与物业公司的关系：按照社区有关法律规定，居委会有权对物业公司的工作进行监督，组织产权人和使用人对物业公司进行评议和决定是否解除聘用。处理二者关系，一定要按照职责分明，依法活动的标准进行。（4）正确处理业主委员会与物业公司的关系：业主委员会与物业公司都实行的是业主自治与专业化管理相结合的管理体制，共同管理一定范
6、围内的物业。这就决定了他们之间具有一定的法律关系和经济关系。8、怎样正确处理居委会与物业公司的关系？处理二者关系，一定要按照职责分明，依法活动的标准进行。居委会和物业公司要做到权责分明，不可超越本职范畴，越俎代庖。过去在计划经济条件下，由于没有物业公司，居委会做了很多实质上属于商业范畴的工作。现在，在市场经济条件下居委会应该把这些工作退还给物业公司。相反，物业公司也应该把不属于商业范畴的工作交还给居委会。只有这样，二者的发展才能是和谐的，相互促进的。从社会的发展来看，这种逐步明确的分工也是有利于社区的不断发展和进步的。9、什么是社区管理体制？社区管理体制是指社区管理的组织体系及其权力配置关系以
7、及各种管理制度。具体而言社区管理体制包括四个部分，即社区管理的组织体系、社区管理的权责体系、社区管理的法律制度体系和社区管理的工作体系。10、你如何理解单位制？（1）单位制的功能： 1政治动员。2经济发展。3社会控制（2）单位制的后果：单位制造成的后果可概括为两个方面：一是就整个社会而言，形成了“总体性社会”；二是就社会的个体而言，产生了依赖性人格。 11、简述我国社区管理体制改革的必然性、必要性及趋势。（1）我国社区管理体制改革的必要性：1、我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求。2、我国社区管理体制的改革是政府职能转变的必然结果。3、完善社区管理体制改革是走出目前社区管理困境的客
8、观需要。（2）社区管理体制改革的发展趋势面对时代的发展、社会的进步，改革后的新的社区管理体制将有如下发展趋势：社区管理必将走向法治化、规范化；社区管理体制的机构设置必将更加科学，职能更加明晰，工作权限更加具体，工作人员素质更加知识化、综合化；社区管理主体将真正成为有权力、有地位、有影响力的群众自治组织；社区管理体制必将逐渐同世界接轨，其组织结构、管理方式、管理内容、运行机制都将更加进步12 社区管理模式有哪些构成要素？一是社区环境与结构特征，包含宏观社会环境、社区性质与类型、社区居民构成与年龄结构、社会价值观与制度环境等。二是党的领导和政府职能，包括社区党建与党的领导，政府职能转变与社区管理体
9、制。三是市场作用与影响，包含市场机制作用与影响，有计划变迁与社区规划等。四是以社区为基础民间组织的地位与角色，包括社会团体、基金会、民办非企业单位和社区互助组织状况。五是社区工作者作用与角色，包括社区工作者性别与年龄结构、受教育和专业化程度，社区工作目标与方法。六是社区服务对象、服务内容和范围，包括弱势与劣势群体、普通社区居民与社区服务过程等。七是社区资源结构与状况，包括各式各样社会资源分布与资金筹集渠道。13、国外社区管理的模式有哪些？对我们有何启示？（1）以新加坡为代表的政府主导模式。（2）以美国为代表的社区自治模式。（3）以日本为代表的混合模式。14、社区管理实践模式的基本特征有哪些？社
10、区管理实践模式基本特征有四，一是高度的理论概括。二是相对的稳定性。三是相当大的代表性。四是强烈的排他性和有效的区分性。15、江汉模式最鲜明的特点是什么？江汉模式最鲜明的特点是转变政府职、自我革命。首先是理顺关系、下放权力，将本该由社区支配而不适当集中到政府手中的权力下放给社区；其次是建立“权随责走，费随事转，责权利配套”的工作机制，改变过去只做事而无权、更无费用的被动状态，从而创造出城市政府行政调控机制与社区自治机制相结合的社区管理模式。16、社区管理方法的含义是什么？了解社区管理方法有何作用？社区的管理方法有狭义和广义之分。狭义的社区管理方法一般指除传统上常用的一些非技术性的社区管理方法，有
11、时仅指传统方法中通过行政上下层级的命令服从关系而起作用的行政手段。广义的社区管理方法是指社区管理活动中所采用的一切正确、有效的方法，它是一个内容丰富的有机的科学体系。社区管理方法的作用表现在如下几个方面： 1.社区管理方法是社区管理思想转变为社区管理实践的中介和桥梁。2.社区管理方法是实现社区管理目标的手段和工具。3.社区管理方法是提高社区组织工作效率的关键。4.社区管理方法有助于实现社区管理的现代化。17、什么是社区行政管理方法？社区行政管理方法的类型有哪些？社区管理行政方法，是指社区管理主体，特别是社区行政管理主体为履行社区的行政管理职能，实现社区管理目标，遵循一定的规律和原则而采用的各种
12、手段的总称。社区管理行政方法按照性质分类，大致可以分为两类：定性的社区管理行政方法和定量的社区管理行政方法。其中每一类又包括多种管理方法，如定性社区管理行政方法包括行政手段、法律手段、经济手段、思想教育手段、行为激励等；定量的社区管理行政方法包括数学规划、随机理论、决策分析理论、预测研究理论、系统分析、网络规划、戴明循环等。18、什么是社区管理工作的具体方法？社区管理工作的具体方法有哪些环节？社区管理工作的具体方法指社区管理主体为实现社区管理工作的各项任务目标，达到有计划、有步骤地改变社区生活的目的，在社区管理工作实施过程中所采纳的各种措施和技巧的总称。社区管理工作的具体方法归纳起来有六个环节
13、：1、社区问题分析 2、建立关系 3、资料收集 4、制定社区规划 5、 社区行动 6、效果评估19、试论社区媒体在社区工作中的作用？ 社区工作者通过传媒这个桥梁可以了解外面的世界，也可以让外面的世界了解社区和组织的状况，确立组织形象。社区可以借助传媒的优势让公众了解自己，支持和响应活动的号召，促成事件的改变。良好的社区媒体形象能够激励和鼓舞社区成员爱社区、建社区的热情，凝聚大家的智慧和力量，推动社区工作的开展。20、社区管理工作的三大模式是什么以及各有什么特点？社区工作的三大模式：即社区发展模式、社区计划模式和社区行动模式。社区发展模式适合社区居民同构型较高，或意见比较一致时；社区行动模式适合
14、于当各团体之间矛盾突出，不容易协调各方利益时；社区计划模式适合于社区问题较为复杂，非一般社区民众所能自行应付时。21、社区发展的模式包括哪些，各有何特点？社区发展模式主要有以下四种工作模式： 1.创新改革模式。该模式强调，社区变迁的过程是由经过一段时间的“开始”和“结束”构成的。2.改变习俗模式。该模式强调变迁的推动者或社区工作者同社区工作对象、社区或社区居民之间的合作。3.行为改变模式。该模式以心理学理论中的社会学习理论为基础，认为人们学习的主要决定因素是他们所居住的社会的规范、组织或制度。4.过程取向模式。该模式强调社区发展工作者同社区居民间的沟通，通过教育及组织过程，改变居民的态度和行为
15、，使他们更好地参与社区建设。22、社区环境的含义及其基本特征是什么？社区环境是社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。社区环境的基本特征是：1.社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存。2.社区环境的易遭污染性。3.社区环境的广泛性。4.社区环境的复杂性。5.社区环境的差异性。6.社区环境的动态性。23、构成社区环境的基本要素及其相互关系是什么？构成社区环境的基本要素包括：1.社区环境的空间要素 2.社区环境的生态要素 3.社区环境的管理要素 4. 社区环境的人文要素。他们之间的关系是相互依存、相互制约。24、我国社区环境
16、存在的问题和矛盾表现在哪些方面？主要表现在：1.城市社区的环境质量随建设年代不同存在着差距 2.城市社区建设的“老化”问题 3.城市社区环境污染严重25、如何解决我们城市社区环境所面临的诸多问题？针对我国社区环境存在的现实问题，从改善社区管理的角度看，应该着重从以下几个方面入手： 1.理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任 2.制定城市社区环境综合整治规划，确立城市社区环境保护目标 3.结合调整城市产业结构和企业技术改造，为提高社区环境质量创造条件 4.积极推行污染集中控制，提高防治效益 5.加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力 6.疏通、拓宽资金渠道，扩大城市社区环境建设的资金
17、来源 7.加强城市环境管理，健全监督执法队伍 8.以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育 9.实现“政社分开”,完善社会参与机制26、社区民主政治参与的概念和特征是什么？社区民主政治参与是指社区居民对社区范围内公共生活的参加与社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。社区民主政治参与的主要特征： 1社区普通居民是社区民主政治参与的主体 2社区民主政治参与的范围是社区内的各种公共事务 3社区居民的公民权利意识直接影响政治参与的深度 4社区发展和公民权利保障是社区民主政治参与的目标取向27、现阶段我国城乡社区自治组织有那几种形式？主要有：1、城市居民委员会 2、业主管理委员会
18、 3、志愿者协会组织 4、文化体育类社团 5、村民委员会28、当前我国社区民主政治建设存在的主要问题是什么？主要存在以下几个问题：1、社区自治制度行政化趋势亟待变革 2、社区公民民主意识亟待提高 3、社区社团自治作用亟待加强 29、如何进一步加强社区民主政治建设？加强社区民主政治建设的对策：1、扩大直接选举范围，完善选举制度 2、充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表达渠道 3、提高社区工作者素质，规范管理工作程序 4、积极完善社区民主监督制约机制30、如何实现城市居民委员会民主政治建设的管理创新？（1）理顺政府与居委会关系（2）加强居委会自身建设，转换职能（3）建立社区居民议事决策制度（
19、4）理顺居民委员会与物业管理部门的关系31、如何实现村民委员会民主政治建设的管理创新？村民委员会民主政治建设管理创新的主要措施：1围绕党在农村的中心任务进行民主政治建设的管理创新 2推进村委会领导班子建设的管理创新 3加强村务公开和民主化程度的管理创新 4加快村民自治法律制度建设的管理创新32、社区文化的含义是什么？社区文化指的是特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化生态系统。它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等。33、社区文化的构成要素是什么？四要素说：1文化载体 2文化方式 3文化制度 4文化
20、精神六要素说：1精神要素 2物质要素 3语言、文字要素 4规范体系 5社会关系 6社区组织34 社区文化的基本特征是什么？社区文化的基本特征是：1社区文化的区域性 2社区文化的继承性 3社区文化的融合性 4社区文化的共享性 5社区文化的普遍性 6社区文化的渗透性 7社区文化的多样性35、试述我国社区文化的发展方向。36、试述发展我国社区教育的基本措施。（一）改变传统教育理念（二）规范社区教育管理（三）进行社区教育创新，不断拓宽社区教育领域37、如何实现社区文化的可持续发展？38、社区卫生服务的含义和基本内容是什么？社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段
21、为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。概括起来，社区卫生服务包括以下服务内容：（一）社区疾病预防服务（二）社区医疗服务（三）社区保健服务（四）社区康复服务（五）社区健康教育服务（六）社区计划生育服务。39、制约我国社区卫生发展的因素是什么？制约我国社区卫生发展的因素有以下四点，第一，我国卫生资源配置不均衡，一是卫生资源配置呈倒三角状态，二是卫生资源流向不合理；第二，全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡；第三，我国社区卫生管理存在管理权限不顺畅、个人医疗帐户不完善、社区卫生从业人员的业务素质差等现实问题；第四，传统观念的束缚。40、试述针对我国的现实情况，谈谈如何提升社区卫生服务的质
22、量？第一，从医生的角度看，应处理以下几个关系：处理好病人、环境的关系；处理好全科医疗与专科医疗的关系；处理好经济效益与社会效益的关系第二，从社区卫生服务管理的角度看，应该重点解决以下几个问题首先，加大政府支持力度，强化社区卫生管理。其次，发展和完善全科医学，提高社区卫生服务人员的基本素质，重点是加强全科医学教育。再次，积极进行教育引导，争取社区居民的积极参与41 如何理解社区体育在现代社区建设中的作用和价值？社区体育是指在城市街道办事处或乡村的辖区内，以自然环境和体育设施为物质条件，以全体社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性的群众
23、体育活动。从世界范围来看，社区体育是国外城市社会体育的重要内容和形式，大型体育设施和社区体育娱乐、健身、康复及体育商业服务已被认为是一种必然的社会要求，社区体育已发展成为一种世界性潮流，这对人们的生活、行为、身体、心理产生了深刻的影响。在我国，社区体育是伴随我国社会体育的深入发展而逐步兴盛起来的，它在我国城市出现的历史不长。作为一种新生事物，人们对它的许多特性和作用还缺乏充分的认识。他在社会主义建设事业中具有重要的作用和价值。首先，发展社区体育有利于培养人们文明健康的生活方式；其次，发展社区体育，有利于提高居民生活质量；第三，发展社区体育有利于全面提高人的素质。42、简述社区治安管理的特点与原
24、则。第一，社区治安管理的特征。社区治安管理是一项地域性的综合治理工作，是社会治安的一部分。社区治安管理的特点表现在以下几方面，（1）全职性，包含全方位、全负责、全天候三项要求。（2）区域性，社区治安是一定范围或地域内的治安活动。（2）群众性，群众是社区治安的主体力量；社区群众满意是社区治安管理工作追求的最终目标，也是检验和评价一个社区治安状况的标准；群众互动是解决社区治安问题的重要保证，也是衡量社区风气好坏的晴雨表；提高群众自觉的治安防范意识，是减少社区治安事件发生的重要条件。（3）长期性，社区治安不是一个短暂的社区治理过程，而是一个需长期治理的系统工程。（4）社会性，社区治安问题的产生是由多
25、种相互影响、相互制约的因素所决定的，是社会各类矛盾和消极现象在社区的综合反映，是社会关系失调的一种表现。第二，社区治安管理的基本原则有以下三点，（1）依法进行社区治安管理原则，（2）专群结合、群防群治原则，（3）齐抓共管、综合治理原则。43、简述社区治安管理的基本内容。第一，根据社区治安管理的对象，社区治安管理的内容包括：（1）打击各种刑事犯罪行为与行政违法行为；（2）防范灾害事故发生；（3）加强社区内的道德风尚与社会风气建设第二，根据社区治安管理业务，社区治安管理的内容包括：（1）社区秩序管理；（2）群众性治安事件管理；（3）民用危险物品管理；（4）特种行业管理；（5）消防管理；（6）交通道
26、路管理；（7）户口管理；（8）水上治安管理；（9）单位内部的安全管理第三，根据社区治安管理工作要达到的目的，社区治安管理的内容包括：（1）建立健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，发展壮大治安防范队伍，建立健全社区治安防控网络；（2）强化社区治安责任制建设。（3）拓宽社区治安的领域。（4）加强重点部位和特殊人员的管理，维护社区稳定。（5）充分发挥基层调解委员会的作用，做好人民调解工作，化解人民内部矛盾等。（6）采取多种形式，对社区居民进行普法教育，不断增强社区成员的法律意识，使之自觉参与社区治安管理，促进社区治安管理环境的良性运行。44、试述新形势下完善社区治安管理的具体措施。第一，根据社
27、会主义市场经济体制的客观要求，完善社区治安管理的法律体系：（1）地方努力将经过实践证明行之有效的治安管理的措施、规定和要求，通过制定政府规章、部门规范性文件等形式逐步加以完善，最终上升为地方性法规，使之更具权威性。（2）将社区治安管理的制约监督机制纳入法制化轨道。(3)坚持将居民自治管理、政府行政管理和法制管理紧密结合起来，建立法制化的社区治安防范和管理体系。第二、加快社区管理体制改革，完善社区治安管理体制建设。（1）明确界定政府治安管理部门与社区之间的权利关系；（2）完善治安警力服务与社区自我服务相结合的组织体系强化社区警务建设（3）强化队伍建设，提高治安管理人员的素质。第三、开展各种形式的
28、治安宣传教育，建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络。第四、积极推进有中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境。第五、利用先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防范能力。45、什么是社区服务?属性是什么? 社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。主要包括面向老年人、残疾人、儿童、优抚人员及其他民政对象的福利服务和面向社区全体成员的以提高生活质量为目的的便民利民服务和为驻社区单位提供后勤服务等。社区服务的一般属性有以下六点：地域性、群众性、服务性、福利性、社
29、会性和综合性。46、简要说明社区服务的内容及功能。我国社区服务的内容：1 公益性服务 2 特殊照顾服务 3 便民服务 4 社区就业和创业服务 5 社区保障服务 6 为驻区单位提供的服务社区服务的功能：1 社区服务的基本功能：（1）社区服务的保障功能（2）社区服务的便民服务功能（3）社区服务的社会化服务功能。2 社区服务在政治、经济、社会等领域中的特殊功能：（1） 在政治领域，具有稳定社会的功能 （2）在经济领域，具有整合、调节功能（3）在社会领域，具有培养良好社会公德的功能。 47、简要说明社区服务的发展过程。 社区服务是伴随着经济发展和社会进步在社区发展过程中产生的,是工业化和现代化的产物。
30、第二次世界大战以后,一方面,随着西方发达国家的社会结构、家庭结构、人口结构和生活方式的变化,老人问题、残疾人问题、妇女儿童问题日益突出；另一方面,随着物质生活水平的提高,人们对业余文化、体育、社交、旅游以及饮食、商业、卫生和家庭服务等不断提出新的需求。这些新问题,有些必须由政府出面解决,但政府不可能解决全部问题,于是近三十年来,一些国家逐步把由政府负担的高度集中的社会福利和社会服务,转向由政府与社会分担,分散于社区,建立起群众自治、自我服务的小型多样的社会福利和社会服务体系。我国社区服务的产生与发展大约经历了三个时期：萌芽时期、形成时期、社区服务的社会化、法制化与产业化时期48、简要说明社区服
31、务存在的主要问题。我国社区服务发展中存在的主要问题：1 观念滞后 2 社区服务体制不顺，缺乏总体的计划性 3 经费投入不足 4 资源整合不利 5 社区服务队伍的整体素质不高 6 社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺 7 社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。49、如何解决我国社区服务存在的问题。加快我国社区服务发展的对策：1 广泛进行社会动员 2 积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化 3 加强组织管理和规划管理 4 加强政策扶持和资金筹集 5 加强社区服务队伍管理 6 依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系 7 进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展
32、方向 8 加强社区行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制 9 吸取国内外的先进经验50、社区社会保障的基本含义是什么？社区社会保障是社会保障中的一种，是以社区为依托、以社区居民为主要保障对象的社会保障体系，包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容51、 社区社会保障和社会保障的联系是什么？社会保障包含了社区社会保障的基本含义，前者是就整个社会而言，社会为各个阶层所提供的包括医疗、失业、养老及福利在内的保障；后者则通过社区这样一个区域概念来具体体现社会保障的内容和运行方式52、 试述发展我国社区再就业工程的意义？1.从社会改革角度看，城市社区再就业是由各项社
33、会改革推动的社会职能调整的必然要求 2.从城市社区本身来看，城市社区再就业是城市社区功能得以发挥，谋求自身发展的内在要求 3.从原动力角度看，居民生活水平的提高为城市社区再就业开拓了广阔空间53、物业管理主要特性是什么？1.契约性 2.社会性 3.专业性 4. 经营性 5、规范性54、社区物业管理模式有哪些？有以下几种模式： 1以房管所为主的管理模式 2以街道办事处为主的管理模式 3以街道为主的三结合模式 4市场型专业化管理模式55、如何理解社区物业管理中的政府责任？社区物业管理是随着我国房地产经济体制改革而引进的新制度。我国计划经济下的房屋管理是政府行政管理的活动，现在的社区物业管理与传统的
34、房屋管理相比尽管有许多新的特征，但是，这并不意味着政府将完全退出这一管理领域，这只是个角色转换的问题。一方面，社区物业管理在我国仍然属于新形势下的新兴行业，政府对经济的管理必然涉及对社区物业管理的管理。另一方面，对社区物业管理行业本身而言，仍有许多问题需要政府进行直接管理，这是因为社区物业管理行业是我国的新兴产业，作为新兴事物在发展过程中难免会发生一些疑难或者突发的问题，这些问题或者不适宜由物业管理公司管理，或者一时难以确立合适的监管主体，这时就需要政府的管理。更重要的是，社区物业管理活动不仅涉及业主和物业公司的利益，而且涉及城市发展、精神文明建设和社会公共利益等重要领域，需要综合治理，与房屋
35、管理相比，社区物业管理对政府行政管理提出了更高的要求。56、简述社区物业管理纠纷的特点、类型及发生原因特点：1纠纷的多发性 2纠纷的群体性 3纠纷的多样性 4纠纷处理的复杂性类型： 1管理权纠纷 2管理费纠纷 3管理责任纠纷 4代收代缴纠纷 5其他纠纷原因 ：1.有关物业管理配套方面的法律尚不健全，是物业管理纠纷不断增多的根本原因 2.建管不分的管理体制，是引发物业管理纠纷的根源 3.物业管理公司角色错位，行为不规范 4.业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来57、社区智能化的含义智能化社区是综合运用了计算机技术、通信技术、控制技术、由家庭智能控制系统、通信接入网、社区物业管理服
36、务系统和社区综合信息服务系统来支持实现。社区智能化就是对这一类社区的不断发展、完善、成熟的过程。58、简述社区智能化建设的原则1统一规划、分步实施，逐步完善原则 2适用性、先进性、兼容性原则 3可扩展性原则 4可操作性、安全性原则59、简述社区智能化的功能系统综合布线系统、信息通信系统、安全防范系统、家庭报警系统、视频点播系统、可视对讲系统、巡更巡逻系统、背景音响系统、车辆出入系统、设备监控系统、物业管理系统、社区一卡通系统60、简述智能化社区软件建设的内容社区软件建设的主要内容是计算计划：1、物业管理计算机软件模块（房产资料管理模块、户主/业主管理模块、物业收费管理模块、检修维修管理模块、安
37、全管理模块、环卫绿化管理模块、投诉管理模块、文档资料管理模块、人事管理系统模块）2、社区信息平台软件开发网站建设61、简述社区发展的含义及特征。社区发展是指在政府、居民和有关的社区组织努力下，整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境，以提高社区生活质量、增加居民社区归属感、培育参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型和谐人际关系，全民推进社区进步的过程。特征：1、合作性 2、全面性 3、目的性62、简述国外社区发展的特点。特点：1、社区组织体系完整 2、社区设施比较完备 3、公众积极参与社区管理 4、依法管理社区63、如何理解我国社区发展的趋势。趋势：1 社区发展模式个性化和社区边界模糊化
38、 2、社区管理主体职业化和专业化 3、社区管理手段法治化和德治化相辅相成64、如合理解社区中介组织的含义及特征。含义：社区中介组织是指社区内居民基于娱乐性、互助性、服务性、学习性而自发建立起来的组织。特征：正规性、独立性、非营利性、公众利益性65、社区中介组织在社区发展过程中有何作用作用主要表现在：1、社区中介组织成为推动社区发展的重要力量 2、社区中介组织为社区发展提供最直接具体和富有人性的服务 3、社区中介组织为社区发展吸引了大量的社区志愿者66、简述社区志愿者服务的含义及其在社区发展中的作用。含义：志愿服务是一种没有待遇和非责任的工作，以有组织的方式来提供有利于他人的服务，其范围可以是组
39、织或整个社会。作用：1、有助于推动社区开展各项活动 2、有助于融洽社区人际关系 3、有助于增强社区居民的社会责任感 4、有助于促进居民文化素质的提高 5、有助于形成有组织的社区志愿服务网络。67、如何理解社区管理创新的含义及内容。含义：就是对原有社区管理体系的新的创造，是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。内容：管理观念创新、管理制度创新、管理手段创新、管理过程创新和管理理论创新68、国内外社区管理创新的趋势是什么。社区管理创新的国际趋势：1、社区管理组织体系趋于自治化、公众化。 2、社区经济管理区趋于市场化、多元化。3、社区管理日趋法治化、规范化。4、
40、社区管理日益全球化、国际化。5、社区管理逐步转向可持续发展战略。6、社区发展与社会发展越来越趋向融合69、社区管理学从理论和实践结合上，阐述社区管理的基本内容。具体包括：1.社区管理的基本要素分析。2. 社区管理体制与模式选择。3.社区民主政治参与与民主政治建设。4.社区文化、教育管理。5.社区卫生服务与体育管理。6.社区治安管理。7.社区服务。8.社区保障管理。9.社区物业管理。10.社区智能化建设与管理。11.社区发展与社区管理创新。70、简述社区的政治功能。 答：1)、社区居民享有选举权、监督权，通过其选举、监督行为参与社会政治生活。2) 、社区自治组织是代表群众监督政府依法行政、社区依
41、法自治的组织机构，是推进政府决策的科学化和民主化建设的载体。3)、社区管理是在党和政府领导下的人民群众的依法自治管理，社区自治管理水平的高低，是实现“小政府，大社会”政府改革目标的主要标志。71、简述加强社区党组织建设的途径有哪些？ 答：（1） 、不断做好社区党员发展工作（2） 、进一步改进社区党组织的领导（3） 、新形势下加强社区党建工作的主要措施72.社区管理与街道管理在管理内容方面有何不同？答：街道管理的内容主要是上级单位交派的任务，其范围非常有限，内容常常随上级部门工作重心的转移而变动。社区管理的内容要比街道管理的内容多得多，只要是社区居民需要的和能够满足社区居民需要的内容，都是社区所
42、管理的内容。,73.你认为应该如何提高社区的自治水平？答：可以从两个方面着手提高社区自治水平:第一，提高社区居民的民主意识和自治意识。第二，培养社区居民自我管理、自我服务的能力。74.简述提高社区管理者法律意识的意义。法律意识是一种法制观念，它包括人们对待法律的态度、认识、理解和心理认同等等。高度的法律意识对于社区管理者来说有特殊的意义：第一、它为社区管理行为提供法律监控。第二、它能为社区管理的合法行为提供法律保护的依据。第三、它还有助于调解社区组织与公众之间的各种纠纷。第四、它有助于社区管理者为社区居民提供必要的法律支持75.怎样理解社区文化的涵义？ 答：社区文化的涵义可以从以下四个方面去理
43、解：、社区文化是社区共同的文化认同。、社区文化是社区的群众文化体育活动。、社区文化是社区的文化体育设施。、社区文化是社区的传统文化遗产、文化古建筑。社区文化的涵义不是单一的，在不同情况下，我们可以强调社区上述之一个方面。但从社区管理的角度，社区文化应当同时包括所有这些方面的内涵。76如何加强社区管理主体的建设？答：1） 、加强社区组织建设 2） 、加强街道办事处功能 3） 、加强乡镇政府建设 4） 、加强社区中介组织的建设 5） 、加强社区居民自治组织建设 6） 、加强业主委员会的建设 7） 、正确处理社区管理主体之间关系2019 年电大考试社区治理期末复习资料汇编一 名词解释社区：是指由一定
44、数量成员组成的具有共同要求和利益的，形成频繁社会交往互动关系的，产生自然情感联系和心里认同的地域性的生活共同体。地理社区：基于空间属性而形成的社区。可以是一个村落,一个集镇，一个城市和一个行政区等。身份利益社区：主要用来指那些非地域的社区，即功能社区、联盟性社区或是精神性社区等。个人网络社区：指基于个人的主观连接的群体而形成的社区。社区问题：就是社会问题在社区层面的表现。社区治理：是一种共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。社区发展：是社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠社区力量，有目的，有计划地改造社区经济、社会、文化状况，解决社区问题，增强社区凝聚力，提高居民生活水平，促进社
45、会协调发展的过程。提出概念的是美国社会学家 F.发林顿社区组织：是指社会组织在社区中的表现形式。善治：就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治与市民社会的一种新颖关系。社区建设：是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区服务：是指在政府的福利资金和福利政策的扶持，援助下，在社会资源技术的积极支持、帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务。社会行动策略：
46、是指假定社区中现存的受迫害的和弱势的人群需要组织起来要求大社区增加他们的资源和平等地对待他们，具体的策略是斗争性的倡导方式和战术运用，它寻求社区中的根本改变，包括权力和资源的再分配、让边缘群体接触决策过程等。街居体制：作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可，法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作。乡村管理体制：是在乡镇成为国家最基层政权组织同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。市场失灵：不能有效抑制垄断，不能有效提供公共物品，不能克服外部不经济行为，不
47、能带来其运行所需的外部环境条件，不能提供我们极为珍视的许多东西，人们把市场机制的上述缺陷叫做“市场失灵” 。政府失灵：主要表现在政府干预经济活动中，因决策失误而不能达到弥补市场失灵的预期目标，或者虽然能达到目标，但效率低下，代价昂贵，导致资源未得到充分有效地利用，或者达到预期目标，效率也较高，但产生了种种未曾预料的副作用。第三部门：指除政府和企业以外的第三种社会组织；“第三部门”就是各种非政府和非营利组织的总称或集合。社区党建：即社区党组织的建设，是指中国共产党的基层党委或工会和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。居民委员会：会是在
48、党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。村民委员会：是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。村民自治：是指全体农村居民为本村的公共事务和公益事业实现自我管理、自我教育和自我服务，实现对农村基层社会的有效治理。志愿服务：是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿服务于社会生产生活的行为。社区照顾：社区照顾：是指提供适当水准的干预和支持，以使人们能够实现最大的独立和控制他们的生活，为实现此目的，必须发展在各种设置中的广泛的服
49、务。社会关系网络：是指社区中存在的人与人之间相互交换和支持的互动关系网络，一般是指一种非正式组织下的自然的交往关系。社区治安：是指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部门、机构） ，依靠社会力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。它包括法制教育、人民调解、治安防范、社会矫正、维持秩序和事故预防。社区卫生：是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构的指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心，家庭为单位，社区为范围，需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、保健、医疗、康复、健康教育为计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务。社区物业管理：指对社区内居住物业的管理工作。主要指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。社区文化：是特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。它包括社区居民的思维方式、价值观
