第三节 两汉政治经济制度 “汉承秦制” 秦朝是我国第一个统一专制主义中央集权的封建国家，也正因为如此，秦始皇为了巩固自己的统治，制订了很多极具开创性的政策和措施。 两汉也确实基本上沿袭了秦朝的制度，时有“汉承秦制”的说法。但是“汉承秦制”，并不意味着照抄照搬，一成不变。两汉的统治者们在吸取前朝教训的基础上，在秦制的基础上不断完善，不断发展，从而推动了封建社会的初步发展。 有所损益 秦朝御史大夫的职责主要是 什么? 执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，同时兼理国家监察事务，而在地方上，秦朝在每一个郡设置了一个监御史，以监察地方。 一、刺史制度（监察制度） 阅读P35材料回答下列问题： 1.刺使制度创建与什么时候?目的是什么?当时的刺使职权如何? 原因和目的： 汉武帝统治后期，西汉疆域大大拓展，需要加强朝廷对全国范围的控制，而当时的监察制度不够完善。 一、刺史制度（监察制度） 凡地方官吏不奉诏书、苛虐百姓、子弟不法，或与豪强有勾结行为的，被刺史发觉后，直接上奏皇帝，进行制裁。 西汉时期的刺史权责虽重，却不直接处理地方行政事务。 刺史：监察官地方行政长官 州：监察区地方行政区 东汉末年，州牧、刺史
