1、 长沙市黄材水库大坝白蚁防治综合治理 采购项目（第二次） 招 标 文 件 政府采购编号： CSXZCG2015-067 采 购 人：长沙市黄材水库灌区管理局 采购代理机构：长沙新中招标代理有限公司 二一五年九月 目 录 第一章 投标邀请 . 1 第二章 投标须知 . 4 一 说明 . 4 二 投标文件的编写 . 5 三 投标文件的递交 . 6 四 评标委员会的 组建 . 6 五 开标和评标 . 7 六 评标方法及标准 . 9 七 中标及合同签订 . 10 八 质疑与投诉 . 11 九 法律责任 . 12 十 其 他 . 13 第三章 标的清单及说明 . 14 第四章 政府采购合同协议书 . 1
2、7 第五章 投标文件编制 . 19 格式 1 投标承诺函 . 21 格式 2 投标人基本情况说明 . 22 格式 3 投标报价表 . 24 格式 4 商务条款响应 /偏离 表 . 27 格式 5 项目负责人简介 . 28 格式 6 技术人员名单（直接参与的人员） . 29 格式 7 成交后的承诺书 . 30 格式 8 项目技术与服务方案 . 30 格式 9 同类型项目经营业绩 . 31 格式 10 投标人具备投标资格的证明文件 . 32 格式 11 授权委托书 . 33 格式 12 投标单位应提供的本项目招标文件规定的其他证明文件 . 34 附页 1. 35 附页 2. 35 附页 3. 36
3、 附页 4. 38 1 第一章 投标邀请 长沙新中招标代理有限公司 受 长沙 市黄材水库灌区管理局的 委托，对 长沙市黄材水库大坝白蚁防治综合治理采购项目 （第二次） 进行国内公开招标 ,现 欢迎合格的 投标单位 参加投标。 一、政府采购编号： CSXZCG2015-067 委托代理编号： 0002806 二、项目名称： 长沙市黄材水库大坝白蚁防治综合治理采购项目 （第二次） 三、项目预算： 1893420.00 元 四、招标范围 ： 具体详见招标文件 五、采购方式： 公开招标 六、定标方式： 综合评分法 七、投标资质： 投标人须提供下列合法证件及证明材料： 八、投标人资格要求：（） 1、基本
4、资格条件： 投标人需具 备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件： （ 1）资格证明材料承诺函； （ 2）企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件； （ 3）税务登记证副本复印件； （ 4）组织机构代码证副本复印件； （ 5）社会保险登记证年审页复印件或由社保机构出具的近三个月社保缴纳凭证复印件； （ 6）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （ 7）具备履行合同所必需的设备（提供相关设备的发票复印件 或 施工主要技术设备或生产设备照片复印件）和专业技术能力（提供相关人 员明细并注明姓名、身份证号码、职务、职称等）
5、的证明材料； （ 8）法人授权委托书原件和授权代表有效身份证双面复印件（授权代表由法人代表本人担任的，仅须提供法人代表身份证双面复印件）； 法人授权委托书要求：无投标人行政公章及法人代表签字（ 非本人手写签名无效，电子签名无效 ）的视为无效授权。授权范围应包括本文件涉及的全部内容而不得有缺项。 2、投标人特定资格条件： 2 投标人须为白蚁防治贰级（含贰级）以上资质专业单位（提供省级或省级以上建设、水利、林业、专业协会、学会、专业机构等颁发的专业资质证明或证书复印件）； 本项目不接受联合体报名。 注：以上资料须备复印件一份加盖公章在领取 招标文件时 交代理机构存档，原件开标时备查；否则，其投标恕
6、不接受 （ ） 。 九、标书认购： 1、标书售价：每套 400 元，售后不退； 2、 2015 年 9 月 9 日起至 2015 年 9 月 18 日止，每天上午 8： 30-12： 00，下午 14： 30-17： 00（北京时间，下同） ， 节假日休息，到宁乡县玉潭镇花明北路89 号长沙新中招标代理有限公司采购部购买，认购时须携带本人身份证及法人授权委托书、上列资质证明文件原件及复印件（加盖单位公章），凡未办理认购登记手续的，其投 标恕不接受（）。 十、投标截止时间、开标时间和开标地点 : 1、 投标截止时间： 2015 年 9 月 29 日 09 时 00 分，超过截止时间的投标将被拒绝
7、 ； 2、开标时间： 2015 年 9 月 29 日 09 时 00 分； 3、 开标地点： 宁乡县公共资源交易中心（宁乡县玉潭镇花明北路，县住房和城乡建设局内附楼）； 4、法定代表人或授权代表须准时到会（法定代表人须出示法定代表人身份证原件、授权代表须出示法定代表人授权委托书原件及本人身份证原件并签名以示出席），否则，其投标无效。 十一 、 投标保证金： 1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金 人 民币叁万柒仟元整（￥ 37000.00 元） 。 投标保证金请 在 2015 年 9 月 25 日 16 时 00 分 （北京时间）前缴纳 （以到账为准）， 否则，其投标将被拒绝（ ）。 2、
8、保证金交纳及确认方式： 投标人应以 银行转账 、 银行电汇 等非现金形式从投标 人 基本账户转入 采购代理机构账户， 并在进账单用途栏或备注栏中注明所投 项目 名称 ，采购代理机构查询到账，视为已交纳。 单位名称：长沙新中招标代理有限公司 开 户 行：中国银行股份有限公司宁乡县宁黄路支行 户 名：长沙新中招标代理有限公司政府采购保证金专户 账 号： 5859 6408 9974 3 采购人： 长沙市黄材水库灌区管理局 地 址：宁乡县城郊乡金星村 联系人： 陈先生 电 话： 13975841178 采购代理机构：长沙新中招标代理有限公司 地 址：湖南省宁乡县玉潭镇花明北路 89 号 联系人：杨先
9、生 王女士 邮编： 410600 电 话： 0731-87855455 15274912868 13787215483 传 真： 0731-87889318 4 第二章 投标须知 一 说明 1 适用范围 1.1 本文件仅适用于本 投标邀请 中所述的采购项目。 2 定义 2.1 “采购人”系指实际购买使用本项目标的物的单位。 2.2 “采购代理机构”系指接受采购人委托代理本项目采购事宜的招标公司。 2.3 “招标采购单位”系指采购人和采购代理机构。 2.4 “投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的 投标人 。 2.5 “成交人（中标人）”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人。 3 投标人
10、应具备的条件 3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条款的规定。 3.2 投标产品（服务）符合国家规定的技术标准和环保标准。 3.3 满足本文件规定的资质要求。 3.4 符合财政部及省级人民政府规定的其它条件。 3.5 同一法定代表人的不同公司，参加同一项目的投标，其投标无效 （） 。 3.6 在本招标文件发布之日前 12 个月内（按对日计算），投标人在本县政府采购活动或政府投资活动中有恶意质疑或恶意投诉、或其他扰乱政府采购正常秩序、或其他不诚信行为的，其投标无效。恶意质疑、投诉：是指在不符合质疑、投诉法定条件或法定程序的情况下，质疑、投诉人不听招标采购单位或相关行政机关合理而耐心的解释
11、、劝导，执意发生的质疑、投诉。 4. 联合体投标 4.1 本项目不接受联合 体投标 （） 。 5 投标保证金 5.1 未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内无息退还。退还投标保证金时，投标人须凭代理机构开出的收据办理。 5.2 发生以下情况之一，投标保证金将不予退还： （一）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的； （二）提供虚假材料谋取中标的； （三）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的； （四）中标后，无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。 6 投标有效期 5 6.1 从开标之日起
12、，投标文件有效期为 60 天。投标有效期不足的，其投标无效（）。 6.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。 7 本文件的澄清、修改 7.1 投标人收到本文件后，应进行检查；如认为采购文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的，应及时告知招标采购单位澄清或处理，并抄送同级政府采购管理部门。否则 ，由投标人自行承担所造成的不良后果。 7.2 招标采购单位如果发现本招标文件中存在问题，将在投标截止
13、日 15日前作出澄清或修改，并主动在本招标文件发布的网站上予以发布。 7.3 招标采购单位可酌情延长投标截止时间和开标时间，并将在投标截止时间前，将变更时间公告在本招标文件发布的网站上予以发布。 7.4 所有澄清或修改的内容均为招标文件的组成部分，投标人应及时关注本信息发布网站上的答疑纪要、对本文件的澄清或修改、投标截止及开标时间的变更等相关信息，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。 8 投标费用 8.1 无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。 二 投标文件的编写 9 一般要求 9.1 投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部
14、资料真实有效。 9.2 投标文件应用中文编写。 9.3 投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写。 9.4 投标文件应当采用纸制书面方式，由投标人按照本文件指定的投标地点进行现场投标，招标采购单位不接受电报、电话、传真、邮寄等方式投标。 9.5 以同一投标人名义，递送两套或以上的投标文件，其投标无效（ ）。 10 投标文件的组成 10.1 投标文件应包括的内容详见本文件“第五章投标文件编制”。 10.2 除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。 11 投标报价 11.1 投标人应按本文件提出的采购范围、内容及要求进行报价。 11.2 除本文件另有规定外，投标报价为含税价，是指完成本文件
15、规定的项目并通过验收后的价格。 6 11.3 除本文件另有规定外，投标人对每一标的只允许有一个方案或报价，对同一标的提交有选择的方案或报价的，其投标无效（）。 11.4 如有优惠折扣须在投标承诺书中注明，做到投标承 诺书中的总价与投标报价表中的总价一致。 三 投标文件的递交 12 投标文件的送达 12.1 投标文件按要求密封后，应在投标截止时间前送达本文件规定开标地点。超过投标截止时间的投标文件将被拒绝。 13 投标文件的补充、修改或撤回 13.1 投标截止时间前，投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回。 13.2 投标人补充、修改或撤回时，须向招标采购单位出示加盖公章、经法人代表或授
16、权代表（需出示有关证明）签字的函件。 13.3 补充、修改的内容应当按照本文件的规定签署盖章，并密封。 13.4 补充 、修改文件是投标文件的组成部分。 13.5 投标截止后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件 ， 但可以在开标前出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件通知放弃投标（）。 四 评标委员会的组建 14 评委会的组成及职责 14.1 按政府采购相关法律法规从政府采购专家库中随机抽取组成评标委员会。 14.2 评标事务由评委会负责，并独立履行下列职责： （一）审查投标文件是否符合本文件要求，并作出评价； （二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或答复； （三）
17、推荐中标候选人名单，或者直接 确定中标人； （四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 15 评委会成员的义务 （一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； （二）按照招标文件规定的评标方法和标准进行评审，对评审意见承担个人责任； （三）对评标过程和结果，以及 投标人 的商业秘密保密； （四）参与评标报告的起草； （五）配合财政部门的投诉处理工作； （六）配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。 7 五 开标和评标 16 开标程序 16.1 按规定的时间和地点开标。确因特殊情况需要推迟，在开标前向监委和投标人说明。 （ 1）招标采购单位组织投标人、监委按规定签到。 （ 2）招标
18、采购单位介绍开标会议程，宣读开标会纪律。 16.2 投标截止时间结束后，参加投标的投标人不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消情形外，采购人重新组织采购。 16.3 开标时 ,当众查验投标文件的密封状况，经监委、投标人确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称，投标价格、优惠承诺，招标文件允许提供的备选投标方案报价以及投标文件的其他主要内容。 16.4 未宣读的投标价格、优惠承诺和招标文件允许提供的备选投标方案报价等实质性内容，评标时不予承认。 16.5 开标时 ，投标文件中投标报价表 内容与投标 承诺书 内容不一致的，以 投标 报价表为准。 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总
19、价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 17 评标程序 17.1 评委按回避制度等规定，统一签署评委承诺书。交易中心工作人员介绍评标会议程，宣读评标会纪律。 17.2 评委会推选主任评委，主任评委按规定程序主持评审工作，采购人评委不得担任主任评委。 17.3 评委会对投标文件进行初审。初审分为资格性和符合性审查。 （一） 资格性 审查， 确定投标 人 是否具备投标资格。 投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效（）。 （二） 符合性 审查， 确定 投标人 是否对 本
20、文件的实质性要求作出响应 ，实质性响应是指对本文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到本文件中标的清单及技术要求，或限制了采购人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。 （三） 投标人有下列情形之一的，视为无效投标。 （ 1）超出营业执照（ 或事业单位法人证书）经营范围投标的； （ 2）投标文件所投标段中的应标范围小于本文件对应标段要求采购范围的； （ 3）投标文件与事实不符的； （ 4） 经评委会一致认定为重大偏离的； 8 （ 5）不符合本文件中规定的其他实质性要求（标注）的； （ 6）不具备招标文件中规定资格
21、要求的； （ 7）未按招标文件要求及时、足额提交投标保证金的； （ 8）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； （ 9）不符合法律、法规有关规定的。 有效投标人不足三家的，除采购任务取消外，可废标后重新组织采购。 （四）出现下列情形之一的，本项目作废标 处理，除采购任务取消外，重新组织采购。 （ 1）本文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的； （ 2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （ 3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （ 4）因重大变故，采购任务取消的。 （五） 对资格性符合性审查合格的投标人进行咨询与答复。 （ 1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述
22、不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评委会可以书面形式进行咨询。 （ 2）评委阅读采购文件、投标书，各自独立记录通过审查的各投标书情况，分别提出需咨询的问题。主任评委汇总整理形成书面 咨询问题，发给投标人。 （ 3）投标人对咨询事项作出书面答复，按规定时间报评委会。 投标人的答复不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。 17.4 比较与评价 （一） 评委根据咨询答复情况，按规定的评标方法， 各自独立对除集体评议外的其他评审因素进行评比打分。 （二）评委再根据评委会一致意见，对除投标报价外的集体评议评审因素统一打分。 （三）主任评委再通报投标报价得分，汇总计算各投标人总得分，并按总得分高低确定排名顺序。 17.5 确定评审结果。 （一）评委会统一签署评标结论书，按排名顺序推荐中标候选人 。中标候选人数量根据采购需要确定，并按顺序排列。 （二）评委会 认为中标候选人投标价或某些分项报价明显不合理或低于成本 ，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明；否则，可取消其候选资格，按排名顺序递补候选人，以此类推。 18. 评标过程的保密性 18.1 在评标过程中和评标结束后，评委会的评标情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。
