1、竞 争 性 谈 判 采 购 文 件项目编号： JNGP/2018/J0027项目名称：保安服务采购人：济宁市图书馆二一八年四月二十六日2目 录第一部分 竞争性谈判公告 .3第二部分 供应商须知及前附表 .5一、前附表 .5二、总则 .6三、谈判文件 .6四、响应文件编写 .6五、响应文件递交 .8六、授予合同 .14七、质疑和投诉 .14八、解释权 .15第三部分 合同条款 .16第四部分 项目说明 .21第五部分 响应文件目录格式 .23第六部分 响应文件报价函部分格式 .24附件一：报价函 .24附件二：法定代表人授权委托书 .25附件三：报价一览表 .26附件四: 分项报价表 .27附件
2、五: 经营业绩一览表 .28附件六：供应商的资格声明 .29附件七：中小企业声明函 .30附件八：残疾人福利性单位声明函 .30附件九：原件清单格式 .31第七部分 封面格式 .323第一部分 竞争性谈判公告济宁市图书馆就保安服务组织竞争性谈判采购。欢迎贵单位参与本项目谈判。一、采购项目名称：保安服务 二、采购项目编号：JNGP/2018/J0027 三、采购项目分包情况：1 个包项目名称 资格要求 本包预算金额 简 介保安服务 见公告 13.8 万元 详见第四部分 项目说明四、供应商资格要求：4.1 在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；4.2
3、 供应商须满足中华人民共和国政府采购法第 22 条规定。4.3 截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜。（供应商不必提供证明）。4.4 在济宁市公共资源交易网注册审核并领取竞争性谈判文件；4.5 遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章。4.6 一个供应商只能提交一个响应文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：4.6.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；4.6.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；4.6.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50
4、%及以上的被投资公司。4.7 资质要求：4.7.1 具备山东省公安厅颁发的保安服务许可证；4.8 联合体投标4.8.1 本项目不接受联合体报价4.9 开标之日起前三年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）五、获取谈判文件方法：凡未在济宁市公共资源交易服务中心注册的供应商应先办理注册，注册程序详见济宁市公共资源交易网站-政府采购-“市直公开、询价”-“办公指南”中的“注册须知”,并按照普通供应商注册登记程序办理。CA 电子密钥的办理实行供应商自愿原则，注册咨询电话：0537-3202111 3202130，CA 电子密钥咨询电话：3202114。已办理过注册供应商，
5、使用注册的账号、密码登陆，项目报名并下载谈判文件。六、递交响应文件时间及地点41、上传电子响应文件时间：所有电子响应文件应于 2018 年 5 月 4 日 15:00 (北京时间)之前上传到济宁市公共资源交易网。具体操作为登录“济宁市公共资源交易网”政府采购-“市直公开、询价”,点击采购项目，先项目报名后项目报价。2、递交纸质响应文件的时间及地点时间：2018 年 5 月 4 日 14:30-15:00（北京时间）地点：济宁市建设路 13 号济宁市公共资源交易服务中心一楼第二开标室3、递交响应文件截止时间及地点：时间：2018 年 5 月 4 日 15:00 (北京时间)地点：济宁市建设路 1
6、3 号济宁市公共资源交易服务中心一楼第二开标室4、公开报价时间及地点：时间：2018 年 5 月 4 日 15:00 （北京时间）地点：济宁市建设路 13 号济宁市公共资源交易服务中心一楼第二开标室七、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或济宁市政府采购中心。八、联系方式1.采购人：济宁市图书馆 地址：济宁市常青路 11 号联系人：展海锋 联系方式：0537-2221624 2.采购代理机构：济宁市政府采购中心 地址：建设路 13 号 联系人：李斐 联系方式：0537-3202098 3202118发 布 人： 济宁市政府采购中心发布时间： 2018 年 4 月 26 日5第二部分 供应商须知及
7、前附表一、前附表项号 项目 内容1. 项目名称 保安服务2. 内容 本项目为济宁市图书馆保安服务，预算 13.8 万。具体要求详见第四部分的项目说明。3. 服务地点 济宁市常青路 11 号济宁市图书馆4. 资金情况预算内人民币壹拾叁万捌仟元整(￥138000.00 元)；供应商所投价格不得高于预算金额，否则视为无效报价，作废标处理。5. 资格要求1 在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；2 供应商须满足中华人民共和国政府采购法第 22 条规定。3 截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜。
8、（供应商不必提供证明） 。4 在济宁市公共资源交易网注册审核并领取竞争性谈判文件；5 遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章。6 一个供应商只能提交一个响应文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：6.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；6.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；6.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司。7 资质要求：7.1 具备山东省公安厅颁发的保安服务许可证；8 联合体投标8.1 本项目不接受联合体报价。9 供应商近三年存在行贿犯罪记录的按照有关规定处理。6.
9、 资格审查1、本项目为资格后审，供应商需在递交响应文件的同时将以下资料递交谈判小组审核： A 供应商是法人的，提供上一会计年度或本年度的经审计的审计报告或基本开户银行出具的资信证明及开户许可证；部分其他组织和自然人，提供银行出具的资信证明；供应商提供所在地财政部门认可（需加盖所在地财政主管部门公章）的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，无须提供其他财务状况报告；B 开标前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单)；C 开标前一段时间内纳税凭据；D 保安服务许可证；以上原件也可提供加盖公章的复印件或当地公证处出具的公证件原件。报价截止时间后提交的上述文件，不予接受。不提供或缺项
10、提供的不予评审。2、供应商在开标当天也可携带其他与本项目相关的原件（也可提供当地公证处出具的公证件原件）交谈判小组审核。截止时间后提交的原件文件，不予接受。3、以上材料（包括资格审查材料）应单独承装并密封，一同密封的还包括原件清单2 份（具体格式详见附件） ，该清单将作为数量核对、原件退还的依据，请供应商务必按格式填写。7.供应商提报虚假材料应承担的责任供应商必须对其响应文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现供应商有为谋取成交而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其成交资格，其谈判保证金将不予退还。定标后，采购人有可能对成交人响应文件中的6承诺内容和证明材料进行核查
11、，成交人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在成交后签订合同时，发现成交人是提供虚假材料谋取成交等违法违规行为，采购人将取消其成交人资格，其谈判保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。供应商提供虚假资质证书及材料谋取成交的；依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8. 投标有效期 从投标截止之日起 90 日历天9. 响应文件份数 正本一份、副
12、本一份10. 上传电子响应文 件时间所有电子响应文件应于 2018 年 5 月 4 日 15:00 (北京时间)之前上传到济宁市公共资源交易网。（未在规定时间内上传响应文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审）11.纸质响应文件递交截止时间及开标时间、地点时间：2018 年 5 月 4 日 15:00（北京时间）地点：济宁市建设路 13 号济宁市公共资源交易服务中心一楼第二开标室 12. 评分标准及方法 本次谈判采用最低评标价法，谈判小组根据质量和服务均能满足谈判文件实质性要求且经评审的最后报价最低的原则，推荐成交单位候选人。二、总则1. 采购人“采购人”系指 济宁市图书馆
13、。2 合格供应商详见竞争性谈判邀请函3. 供应商报价费用无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加谈判有关的费用。三、谈判文件4. 谈判文件组成本谈判文件由谈判文件目录所列内容组成。四、响应文件编写5. 报价语言及计量单位5.1 供应商和采购人就谈判交换的文件和来往信函使用中文。5.2 除谈判文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。6. 响应文件组成6.1 报价部分1）法定代表人或授权代表签署的投标函2）报价一览表；3）电子唱标单4）中小企业声明函5）残疾人福利性单位声明函6）属于监狱企业的证明文件6.2 供 应 商 简 介 及 资
14、 质71) 营业执照复印件（加盖公章） ；2) 法 人 代 表 证 及 身 份 证 复 印 件 或 法 定 代 表 人 授 权 委 托 书 、 授 权 代 理 人 身 份 证 复 印 件 ；3) 供应商资质证书及其他相关行业标准证书、资质、资格证书等复印件（加盖公章） ；4) 企业简介及企业所获荣誉等；5）供应商的资格声明；6) 供应商的财务报表，包括资产负债表、损益表；7) 供应商认为需要提交的其他文件；6.3 技 术 部 分1）拟采取的管理方式；2）拟投入本项目设备情况；3）管理规章制度；4）违约责任；5）人员配备；6）应急方案；7）供应商认为需要提交的其他文件。6.4 业绩部分提供近三年
15、的同类业绩。6.5 优惠条款；6.6 供应商认为需要加以说明的其他内容。7. 响应文件装订7.1 供应商宜将响应文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“响应文件目录（含二级目录）”。7.2 为 方 便 谈 判 小 组 对 本 项 目 进 行 评 审 ， 供 应 商 在 装 订 响 应 文 件 时 使 用 胶 装 ,请 勿 使 用 活 页 装订 。8. 报价8.1 本次报价非一次性报价，但第一轮报价将作为能否进入第二轮谈判的重要依据。8.2 报价币种为人民币。8.3 谈判过程中谈判文件有实质性变动的，采购人将通知所有参与谈判的供应商，供应商据此再次报价。8.4 供应商
16、在报价时只允许提供一个方案，报价中单独列出价格。8.5 本项目为“交钥匙”项目，报价含服务、税金及其他费用。8.6 供 应 商 在 上 传 响 应 文 件 电 子 文 档 时 须 按 要 求 填 写 投 标 报 价 ， 该 投 标 报 价 将 在 开 标 仪 式时 公 开 唱 价 ， 如 电子唱标系统唱出的投标报价与纸质响应文件正本的投标价格不一致的，则以电子唱标的投标报价为准。8.7 响 应 文 件 正 本 与 副 本 报 价 不 一 致 的 ， 以 正 本 为 准 。8.8 供应商须提报分项单价和总价，如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，
17、应以总价为准，并修改单价。8.9 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。88.10 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价，谈判报价有优惠的，请将优惠一并折入软件价格，本项目不接收谈判报价以外的价格、赠与优惠。8.11 本 项 目 最 后 报 价 为 含 税 报 价 ， 项 目 实 施 过 程 中 发 生 的 一 切 费 用 由 成 交 供 应 商 自 行 负 责 。9响应文件编写方式响应文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。10. 响应文件签署10.1 供应商代表必须按谈判文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件），并在响应文件封面及
18、重要部位加盖本单位公章。10.2 供应商代表未按谈判文件要求签署响应文件及未加盖单位公章，视为无效响应文件，不予评审。10.3 响应文件正本与副本内容不一致的，以正本为准。11. 响应文件密封和标记11.1 供应商应准备两份响应文件，一份正本和一份副本，并在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。11.2 供应商宜将响应文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容：1) 项目编号、项目名称2) 正本或副本3) 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真11.3 每一密封件在封口处加盖单位公章并注明“于 2018 年 5 月 4 日 15:00
19、之前不准启封”字样。12. 谈判保证金12.1 本项目不需要递交保证金。13. 报价有效期13.1 从报价之日起，有效期为 90 日历天。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购人有权拒绝。13.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购人可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回谈判保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其谈判保证金的有效期。五、响应文件递交14. 纸质响应文件递交时间和地点14.1 起止时间：2018 年 5 月 4 日 14:30-15:00（北京时间）地点：济宁市建
20、设路 13 号济宁市公共资源交易服务中心一楼第二开标室14.2 供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间递交。14.3 采购人将拒绝接收未办理获取谈判文件相关手续的供应商递交的响应文件。14.4 采购人将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件。15. 响应文件递交截止时间及开标时间、地点：9时间：2018 年 5 月 4 日 15:00（北京时间）地点：济宁市建设路 13 号济宁市公共资源交易服务中心一楼第二开标室16. 响应文件签收16.1 采购人收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明。16.2 电报、电话、传真
21、、电子邮件等形式的报价不予接受。16.3 对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。17. 响应文件的补充、修改与撤回17.1 供应商在提交响应文件以后，在规定的报价截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。17.2 供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知第 11 条有关规定密封、标记和提交，并在响应文件密封袋上清楚的标明“补充、修改”或“撤回”字样。17.3 在报价截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。18 响应文件电子文档18.1 本项目采用响应文件电子文档投标和纸制响应文件存档的方式，响 应 文
22、 件 电 子 文 档 与纸 质 响 应 文 件 实 质 性 内 容 不 符 ， 导 致 无 法 评 审 的 为 无 效 投 标 ， 不 予 评 审 ， 请 供 应 商 务 必 保 证 内容 一 致 。18.2 响应文件电子文档不必签字、盖章，不必上传纸质响应文件的扫描件，可直接上传电子文档。18.3 网上报价和上传响应文件电子文档：所有响应文件电子文档须于 2018 年 5 月 4 日15:00(北京时间)之前上传到济宁市公共资源交易网（未在规定时间内上传响应文件电子文档或截止时间后上传的响应文件电子文档将不予公开唱标及评审）。具体操作为登录“济宁市公共资源交易网”政府采购-“市直公开、询价”
23、,点击采购项目，先项目报名后项目报价。18.4 本 项 目 的 响应文件电子文档共 分 为 3 个 部 分 （ 响 应 文 件 、 报 价 清 单 、 资 质 图 片 ） ， 必须 同 时 上 传 缺 一 不 可 。 不 涉 及 的 部 分 建 立 空 白 文 档 代 替 。 修 改 任 何 一 个 部 分 ， 其 他 部 分 都 需 要 重新 上 传 。18.5 因 网 站 遭 黑 客 、 病 毒 攻 击 或 其 他 不 可 抗 力 而 无 法 上 传 报 价 文 件 电 子 文 档 、 开 标 、 唱 标 的 ，可 以 临 时 改 为 人 工 唱 标 。19. 公开报价19.1 按照谈判文
24、件规定的时间、地点开标。公开报价仪式由采购人主持，采购人、供应商参加。19.2 到递交响应文件截止时间，济宁市政府采购中心工作人员宣布递交截止等有关事项；19.3 供应商授权代表互相检查响应文件的密封情况并签字。19.4 采购人宣布谈判原则、评审方法，同时工作人员开启公开报价程序；19.5 电子唱价系统公开唱价；19.6 公开报价仪式结束，当面核对原件资料（依据供应商提供的原件清单）。19.7 进入评审阶段。1019.8 按规定提交合格的撤回通知的响应文件不予开封，并退回给供应商20. 谈判小组20.1 采购人将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由采购人及有关方面的专家等组成，谈判小组人数为
25、三人及以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，采取随机抽取的方式产生。20.2 竞争性谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：（一）确认或者制定谈判文件； （二）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3 家的供应商参加谈判；（三）审查供应商的响应文件并作出评价；（四）要求供应商解释或者澄清其响应文件；（五）编写评审报告； （六）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。20.3 竞争性谈判小组成员应当履行下列义务：（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）根据谈判文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；（三）参与评审报告的起草；（四）配
26、合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；（五）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。20.4 谈判小组完成评审后，应当提出书面评审报告。评审报告应当包括邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；评审日期和地点，谈判小组成员名单；评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、谈判情况、报价情况等；提出的成交候选人的名单及理由。评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小
27、组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。谈判小组向采购人提交书面评审报告后，谈判小组即告解散。评审过程中使用的文件、表格以及其它资料应当立即交济宁市政府采购中心。21. 谈判原则“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性谈判的基本原则，谈判小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在谈判过程中恪守以下原则：21.1 客 观 性 原 则 ： 谈 判 小 组 将 严 格 按 照 谈 判 文 件 要 求 的 内 容 ， 对 供 应 商 的 响 应 文 件 进 行 认真 评 审 ； 谈 判 小 组 对 响 应 文 件 的 评 审 仅 依 据 响 应 文 件 本 身 ， 而 不 依 靠 响 应 文 件 以 外 的 任 何 因 素 ； 21.2 统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和评审方法，用同一标准对各供应商的响应文件进行评审；21.3 独立性原则：评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。谈判小组成员对出具的谈判意见承担个人责任；21.4 物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，
