1、竞 争 性 谈 判 采 购 文 件项目编号： JNGP/2018/J0004项目名称：智慧政法（一期）监理项目采购人：中共济宁市委政法委员会二一八年三月二十七日2目 录第二部分 供应商须知及前附表 .5一、 前附表 .5二、总则 .7三、谈判文件 .7四、响应文件编写 .7五、响应文件递交 .9七、授予合同 .14七、质疑和投诉 .15八、解释权 .16第三部分 合同条款 .17第四部分 项目说明 .20第五部分 响应文件目录格式 .21第六部分 响应文件报价函部分格式 .22附件一、报价函 .22附件二、法定代表人授权委托书 .23附件三:投 标 一 览 表 .24附件四: 分 项 价 格
2、表 .25附件五：残疾人福利性单位声明函 .26附件六：监狱企业证明文件 .27附件七:经营业绩一览表 .28附件八：供应商的资格声明 .29附件九：中小企业声明函及证明 .30附件十：由企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业证明文件 .30附件十一：原件清单格式 .31第七部分 封面格式 .323第一部分 中共济宁市委政法委员会智慧政法（一期）监理项目竞争性谈判公告中共济宁市委政法委员会就智慧政法（一期）监理项目组织竞争性谈判采购。欢迎贵单位参与本项目谈判。一、采购项目名称：智慧政法（一期）监理项目 二、采购项目编号：JNGP/2018/J0004 三、采购项目分包情
3、况：1 个包包号 货物（服务）名称 资格要求 本包预算金额 简 介A 监理项目 见公告 26.55 万 见谈判文件四、供应商资格要求：4.1 在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；4.2 供应商须满足中华人民共和国政府采购法第 22 条规定。4.3 截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜。（供应商不必提供证明）。4.4 在济宁市政府采购网注册审核并领取竞争性谈判文件；4.5 遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章。4.6 一个供应商只能提交一个响应文件。如果供应商之间存在下列互
4、为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：4.6.1 法定代表人(单位负责人)为同一人的两个及两个以上法人；4.6.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；4.6.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司。4.7 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.8 其他资质：信息系统监理丙级及以上资质，拟派项目总监理工程师需具备信息系统监理师证书4.9 联合体投标4.9.1 本项目不接受联合体报价4.10 开标之日起前三年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”及“中国
5、政府采购网”查询）11 供应商近三年存在行贿犯罪记录的按照有关规定处理。五、获取谈判文件方法：凡未在济宁市公共资源交易服务中心注册的供应商应先办理注册，注册程序详见济宁市公共资源交易网站-政府采购-“市直公开、询价”-“办公指南”中的“注册须知”,并按照普通4供应商注册登记程序办理。CA 电子密钥的办理实行供应商自愿原则，注册咨询电话：3202111，CA 电子密钥咨询电话：3202114。已办理过注册供应商，使用注册的账号、密码登陆，项目报名并下载谈判文件。六、递交响应文件时间及地点1、上传电子响应文件时间：所有电子响应文件应于 2018 年 4 月 2 日下午 14:00 (北京时间)之前
6、上传到济宁市公共资源交易网。具体操作为登录“济宁市公共资源交易网”政府采购-“市直公开、询价”,点击采购项目，先项目报名后项目报价。2、递交纸质响应文件的时间及地点时间：2018 年 4 月 2 日下午 13:30-14:00（北京时间）地点：济宁市建设路 13 号济宁市公共资源交易服务中心一楼第三开标室3、递交响应文件截止时间及地点：时间：2018 年 4 月 2 日下午 14:00 (北京时间)地点：济宁市建设路 13 号济宁市公共资源交易服务中心一楼第三开标室4、公开报价时间及地点：时间：2018 年 4 月 2 日下午 14:00 （北京时间）地点：济宁市建设路 13 号济宁市公共资源
7、交易服务中心一楼第三开标室七、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或济宁市政府采购中心。八、联系方式1.采购人：中共济宁市委政法委员会 地址：济宁市红星中路 19 号 联系人：陈建 联系方式：2967175 2.采购代理机构：济宁市政府采购中心 地址：建设路 13 号济宁市公共资源交易服务中心 联系人：张浩 联系方式：0537-2397268 3202118 2397269（传真）发 布 人： 济宁市政府采购中心发布时间： 2018 年 3 月 27 日5第二部分 供应商须知及前附表一、 前附表项号 项目 内容1. 项目名称 智慧政法（一期）监理项目采购。2. 内容 本项目为智慧政法（一期）监理
8、项目，预算 26.55 万。具体要求详见第四部分的项目说明。3. 服务时间4. 资金情况预算内（每年）人民币贰拾陆万伍仟伍佰元整(￥265500.00 元)；供应商所投价格不得高于预算金额，否则视为无效报价，作废标处理。5. 资格要求1 在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；2 供应商须满足中华人民共和国政府采购法第 22 条规定。3 截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜。 （供应商不必提供证明） 。4 在济宁市政府采购网注册审核并领取竞争性谈判文件；5 遵守中华人民共和国政府采购法及相
9、关法律、法规和规章。6 一个供应商只能提交一个响应文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：6.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；6.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；6.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司。7 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8 其他资质：信息系统监理丙级及以上资质，拟派项目总监理工程师需具备信息系统监理师证书9 联合体投标9.1 本项目不接受联合体报价10 开标之日起前三年内无不良信用记录
10、（评审小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）11 供应商近三年存在行贿犯罪记录的按照有关规定处理。6. 资格审查本项目为资格后审，供应商需在递交响应文件的同时将以下资料递交谈判小组审核，报价截止时间后提交的原件文件，不予接受。不提供或缺项提供的不予评审。A、营业执照原件、信息系统监理资质原件、项目总监理工程师信息系统监理师证书原件B、供应商是法人的，提供上一会计年度或本年度的经审计的审计报告复印件（加盖公章）或基本开户银行出具的资信证明及开户许可证；部分其他组织和自然人，提供银行出具的资信证明；供应商提供所在地财政部门认可（需加盖所在地财政主管部门公章）的政府采购专业担保机构出具的投标
11、担保函，就不需要提供其他财务状况报告了；C、开标前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单复印件（加盖公章） ） ；D、开标前一段时间内纳税的凭据复印件（加盖公章） ；（以上原件也可提供当地公证处出具的公证件原件）2、供应商在开标当天也可携带其他与本项目相关的原件（也可提供当地公证处出具的公证件原件）交谈判小组审核。截止时间后提交的原件文件，不予接受。3、以上原件（包括资格审查原件）应单独承装并密封，一同密封的还包括原件清单62 份（具体格式详见附件） ，该清单将作为数量核对、原件退还的依据，请供应商务必按格式填写。7.供应商提报虚假材料应承担的责任供应商必须对其响应文件中提供
12、各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现供应商有为谋取成交而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其成交资格，其谈判保证金将不予退还。定标后，采购人有可能对成交人响应文件中的承诺内容和证明材料进行核查，成交人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在成交后签订合同时，发现成交人是提供虚假材料谋取成交等违法违规行为，采购人将取消其成交人资格，其谈判保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。供应商提供虚假资质证书及材料谋取成交的；依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至
13、三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8. 投标有效期 从投标截止之日起 90 日历天9. 响应文件份数 正本一份、副本两份10. 上传电子响应文 件时间所有电子响应文件应于 2018 年 4 月 2 日下午 14:00 (北京时间)之前上传到济宁市政府采购网站。（未在规定时间内上传响应文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审）11.纸质响应文件递交截止时间及开标时间、地点时间：2018 年 4 月 2 日 14:00（北京时间）地点：济宁市建设路 13 号济宁市公共资源交易服务中
14、心一楼第三开标室 12. 评分标准及方法 本次谈判采用最低评标价法，谈判小组根据质量和服务均能满足谈判文件实质性要求且经评审的最后报价最低的原则，推荐成交单位候选人。13. 拒绝进口产品1、本项目拒绝供应商投标进口产品。2、进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自境外的产品。3、其他相关规定详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库2008248 号） 、政府采购进口产品管理办法（财库2007119 号） 。15 知识产权供应商须保证采购人在使用该产品（服务）或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关
15、，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。16 优惠政策根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法。提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他中小企业制造的货物，本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。对小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，但必须提供中小企业声明函（格式附后）。若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台
16、的工信部联企业2011300 号文件。）；中标、成交供应商为小微企业的，随中标、成交结果同时公告其中小企业声明函，接受社会监督。供应商提供的中小企业声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证
17、明文件（复印件加盖公章） 。具体采购项目评审时，监狱企业报价给予 6%的价格扣除优惠。残疾人福利性单位给予 6%的价格扣除优惠。依据关于促进残疾人就业政府采7购政策的通知财库2017141 号文件，属于残疾人福利性单位的需提供残疾人福利性单位声明函 （见附件） 。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函 ，接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。17节能环保产品（强制采购的除外）对于节能、环保产品分别给予 6%的价格扣除。供应商在报价时必须对属于节能、环境标志产品清单内产品单独
18、分项报价，并在响应文件中提供该产品属于当期节能、环保产品清单（截至谈判文件发布之日）的证明资料（加盖供应商公章）。不提供产品证明材料的、提供的清单不是当期节能、环保清单的，不予认定。（详细要求见 24.3 详细评审）二、总则1. 采购人“采购人”系指 中共济宁市委政法委员会 。2 合格供应商详见竞争性谈判邀请函3. 供应商报价费用无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加谈判有关的费用。三、谈判文件4. 谈判文件组成本谈判文件由谈判文件目录所列内容组成。四、响应文件编写5. 报价语言及计量单位5.1 供应商和采购人就谈判交换的文件和来往信函使用中文。5.2 除谈判文件的技术规格中
19、另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。6. 响应文件组成6.1 报价部分1）法定代表人或授权代表签署的投标函2）报价一览表；3）分项报价表4）中小企业声明函（如有）5）残疾人福利性单位声明函（如有）6）监狱企业证明文件（如有）7）节能环保产品清单截图（如有）6.2 供 应 商 简 介 及 资 质1) 营业执照复印件；2) 法 人 代 表 证 及 身 份 证 复 印 件 、 法 定 代 表 人 授 权 委 托 书 、 授 权 代 理 人 身 份 证 复 印 件 ；3) 供应商资质证书及其他相关行业标准证书、资质、资格证书等复印件（加盖公章） ；4) 企业简介及企
20、业所获荣誉等；85）供应商的资格声明；6) 供应商的审计报告或资信证明（复印件） ；7）开标前一段时间纳税及社保证明（复印件） ；8) 供应商认为需要提交的其他文件；6.3 技 术 部 分1）. 报价清单及服务方案；2）. 拟投入的设备和人员；3） 供应商认为需要提交的其他文件。6.4 业绩部分提供近两年的同类业绩。6.5 售后服务6.6 优惠条款；6.7 供应商认为需要加以说明的其他内容。7. 响应文件装订7.1 供应商宜将响应文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“响应文件目录（含二级目录）”。7.2 为 方 便 谈 判 小 组 对 本 项 目 进 行 评 审
21、， 供 应 商 在 装 订 响 应 文 件 时 使 用 胶 装 ,请 勿 使 用 活 页 装订 。8. 报价8.1 本次报价非一次性报价，但第一轮报价将作为能否进入第二轮谈判的重要依据。8.2 报价币种为人民币。8.3 谈判过程中谈判文件有实质性变动的，采购人将通知所有参与谈判的供应商，供应商据此再次报价。8.4 供应商在报价时只允许提供一个方案，报价中单独列出价格。8.5 本项目为“交钥匙”项目，报价含服务、税金及其他费用。8.6 供 应 商 在 上 传 响 应 文 件 电 子 文 档 时 须 按 要 求 填 写 投 标 报 价 ， 该 投 标 报 价 将 在 开 标 仪 式 时公 开 唱
22、价 ， 如 电子唱标系统唱出的投标报价与纸质响应文件正本的投标价格不一致的，则以电子唱标的投标报价为准。8.7 响 应 文 件 正 本 与 副 本 报 价 不 一 致 的 ， 以 正 本 为 准 。8.8 供应商须提报分项单价和总价，如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。8.9 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。8.10 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价，谈判报价有优惠的，请将优惠一并折入软件价格，本项目不接收谈判报价以外的价格、赠与优惠。8.11 本 项
23、 目 最 后 报 价 为 含 税 报 价 ， 项 目 实 施 过 程 中 发 生 的 一 切 费 用 由 成 交 供 应 商 自 行 负 责 。9响应文件编写方式响应文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。910. 响应文件签署10.1 供应商代表必须按谈判文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件），并在响应文件封面及重要部位加盖本单位公章。10.2 供应商代表未按谈判文件要求签署响应文件及未加盖单位公章，视为无效响应文件，不予评审。10.3 响应文件正本与副本内容不一致的，以正本为准。11. 响应文件密封和标记11.1 供应商应准备三份响应文件，一份正本和二份副本，并在每一份响应文件上要注
24、明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。11.2 供应商宜将响应文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容：1) 项目编号、项目名称2) 正本或副本3) 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真11.3 每一密封件在封口处加盖单位公章并注明“于 2018 年 4 月 2 日 14:00 之前不准启封”字样。12. 谈判保证金12.1 本项目不需要递交保证金。13. 报价有效期13.1 从报价之日起，有效期为 90 日历天。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购人有权拒绝。13.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购人可以以书面形式
25、要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回谈判保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其谈判保证金的有效期。五、响应文件递交14. 纸质响应文件递交时间和地点14.1 起止时间：2018 年 4 月 2 日下午 13:30-14:00（北京时间）地点：济宁市建设路 13 号济宁市公共资源交易服务中心一楼第三开标室14.2 供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间递交。14.3 采购人将拒绝接收未办理获取谈判文件相关手续的供应商递交的响应文件。14.4 采
26、购人将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件。15. 响应文件递交截止时间及开标时间、地点：时间：2018 年 4 月 2 日 14:00（北京时间）地点：济宁市建设路 13 号济宁市公共资源交易服务中心一楼第三开标室16. 响应文件签收16.1 采购人收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明。16.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受。16.3 对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。1017. 响应文件的补充、修改与撤回17.1 供应商在提交响应文件以后，在规定的报价截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容
27、为响应文件的组成部分。17.2 供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知第 11 条有关规定密封、标记和提交，并在响应文件密封袋上清楚的标明“补充、修改”或“撤回”字样。17.3 在报价截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。18 响应文件电子文档18.1 本项目采用响应文件电子文档投标和纸制响应文件存档的方式，响 应 文 件 电 子 文 档 与纸 质 响 应 文 件 实 质 性 内 容 不 符 ， 导 致 无 法 评 审 的 为 无 效 投 标 ， 不 予 评 审 ， 请 供 应 商 务 必 保 证 内容 一 致 。18.2 响应文件电子文档不必签字、盖章，不必上传纸质响应文件的扫描件，
28、可直接上传电子文档。18.3 网上报价和上传响应文件电子文档：所有响应文件电子文档须于 2018 年 4 月 2 日下14:00(北京时间)之前上传到济宁市公共资源交易网（未在规定时间内上传响应文件电子文档或截止时间后上传的响应文件电子文档将不予公开唱标及评审）。具体操作为登录“济宁市公共资源交易网”政府采购-“市直公开、询价”,点击采购项目，先项目报名后项目报价。18.4 本 项 目 的 响应文件电子文档共 分 为 3 个 部 分 （ 响 应 文 件 、 报 价 清 单 、 资 质 图 片 ） ， 必须 同 时 上 传 缺 一 不 可 。 不 涉 及 的 部 分 建 立 空 白 文 档 代
29、替 。 修 改 任 何 一 个 部 分 ， 其 他 部 分 都 需 要 重新 上 传 。18.5 因 网 站 遭 黑 客 、 病 毒 攻 击 或 其 他 不 可 抗 力 而 无 法 上 传 报 价 文 件 电 子 文 档 、 开 标 、 唱 标 的 ，可 以 临 时 改 为 人 工 唱 标 。19. 公开报价19.1 按照谈判文件规定的时间、地点开标。开标由采购人主持，采购人、供应商参加。19.2 到投标截止时间，济宁市政府采购中心工作人员宣布投标截止等有关事项；19.3 供应商授权代表互相检查响应文件的密封情况并签字。19.4 采购人宣布评标原则、评审方法，同时工作人员开启开标程序；19.5 电子唱标系统公开唱标；19.6 开标仪式结束，当面核对原件资料（依据供应商提供的原件清单）。19.7 进入评审阶段。19.8 按规定提交合格的撤回通知的响应文件不予开封，并退回给供应商20. 谈判小组20.1 采购人将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由采购人及有关方面的专家等组成，谈判小组人数为三人及以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，采取随机抽取的方式产生。20.2 竞争性谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：（一）确认或者制定谈判文件； （二）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3 家的供应商参加谈判；
