1、0兖州区土地附着物评估测绘及挂牌公告项目招标文件项目编号：YZGCFW-2018-ZB-04002采 购 人：济宁市兖州区国土资源局 代理机构：山东新世纪招标有限公司 二一八年四月1目录第一章 招标公告 .2第二章供应商须知及前附表 .5第三章采购内容及要求 .23第四章合同格式 .26第五章投标文件格式 .32第六章附件 .34第七章评分标准 .512第一章 招标公告济宁市兖州区国土资源局就兖州区土地附着物评估测绘及挂牌公告项目进行公开招标。欢迎在中国境内注册并符合本次招标文件要求的供应商前来投标，有关事宜公告如下：一、项目基本信息1、项目名称：兖州区土地附着物评估测绘及挂牌公告2、项目编号
2、：YZGCFW-2018-ZB-040023、采购人：济宁市兖州区国土资源局4、采购代理机构：山东新世纪招标有限公司5、分包情况：两个包6、项目说明：本项目为济宁市兖州区国土资源局的兖州区土地附着物评估测绘及挂牌公告公开招标，共分两个包:A 包为兖州区土地及其附着物评估中介机构入库项目，共需入库中介机构 6家，主要内容为通过公开招标的方式择优选定一定数量的评估机构对约定的兖州区境内土地及其附着物、定着物的权利、权益的价值或者价格进行评价、估算，并提交土地评估报告；B 包为测绘中介机构入库，共需入库中介机构 4家，主要内容为征(供)地审批环节中，测绘，出具土宗地勘测定界图和界址图；具体内容详见采
3、购内容及要求。7、资金来源：财政拨款。8、预算金额：A 包：1000000.00 元/年；B 包：500000.00 元/年9、采购计划编号：S20180060二、供应商资格要求：1、在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；2、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；3、A 包具备山东省土地估价师协会颁发的土地评估中介机构注册证书（或中国土地估价师协会颁发的土地评估中介机构注册证书 ）且在山东省国土资源厅备案；B 包具备国家测绘局颁发的丁级以上(含丁级)土地测绘资质证书（其中包含：地籍测绘）并提供服务能力的企业；4、一个供应商只能提交一个报价文件。如果供应商之间存在下列互为关联
4、关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价：4.1、法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；34.2、母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；4.3、均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；5、供应商应有良好的财务状况和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态；6、未被暂停或取消济宁市范围内采购项目的报价资格；7、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜（报价单位不必提供证明）；8、本项目不接受联合体报价；9、资格审查方式：资格后审；10、开标之日起前三年内无不良信用记录（评审
5、小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）；11、供应商开标之日起前三年内不得存在相关行贿犯罪记录。三、报名和获取招标文件的时间及方式 1、报名时间：2018 年 4月 17日2018 年 4月 23日（上午 8：30-11：30，下午 14：00-17：00 ） ；2、报名方式：凡有意参与本项目的投标单位，必须先进行网上（兖州公共资源交易网）报名后，再由各投标单位法定代表人或委托代理人携带以下资料参与现场报名进行确认：（1）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书原件（附委托代理人身份证原件） ；（2）有效期内的营业执照（副本）原件（或三证合一的营业执照） 、资质证书（副本）原件、A 包须
6、提供山东省国土资源厅备案函原件；以上证件需提供原件及复印件一套（加盖公章） ，加盖公章的复印件须胶装订成册，现场报名时若不胶装订成册不予接受。报名地点：济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心（兖州区九州中路 88号九州方圆 A座行政办公大楼 21层开标一室）注：投标企业需同时办理网上报名和现场确认报名，否则报名无效。凡未在兖州公共资源交易服务中心注册的投标人应先办理注册，注册程序4详见兖州公共资源交易网站-政府采购-“办公指南”中的“注册须知”,并按照普通供应商注册登记程序办理。CA 电子密钥的办理实行投标人自愿原则，注册咨询电话：3202111，CA 电子密钥咨询电话：3202114。已办理过
7、注册投标人，使用注册的账号、密码登陆，项目报名并下载招标文件。四、递交投标文件时间及地点1、上传投标文件时间：所有投标文件应于 2018年 5月 14日上午 09:00 (北京时间)之前上传到兖州公共资源交易网。具体操作为登录“兖州公共资源交易网”政府采购-点击采购项目，先项目报名后项目报价。2、报价开始时间：2018 年 4月 17日上午 08:30 (北京时间)。3、递交纸质投标文件的时间及地点时间：2018 年 5月 14日上午 08：3009：00（北京时间）地点：济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心（兖州区九州中路 88号九州方圆 A座行政办公中心 21层）开标一室4、投标人投标文件
8、解密时间及地点：解密时间：2018 年 5月 14日上午 09：00 以后(北京时间)解密地点：济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心（兖州区九州中路 88号九州方圆 A座行政办公中心 21层）开标一室5、递交纸质投标文件截止时间、开标时间及地点：时间：2018 年 5月 14日上午 09：00（北京时间）地点：济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心（兖州区九州中路 88号九州方圆 A座行政办公中心 21层）开标一室五、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或采购代理机构。采购人：济宁市兖州区国土资源局联系人：张晨光 联系电话：18660766156采购代理机构：山东新世纪招标有限公司联系人：李佰鹏
9、联系电话：18053757700六、公告发布5本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在兖州公共资源交易网及时发布。请各潜在投标单位及时关注相关信息同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标单位。注：本项目采取网上网下相结合的方式进行。2018年 4月 16日6第二章供应商须知及前附表一、前附表序号 项目 内容1 项目名称 兖州区土地附着物评估测绘及挂牌公告2 项目内容本项目为济宁市兖州区国土资源局的兖州区土地附着物评估测绘及挂牌公告公开招标，共分两个包:A 包为土地及其附着物评估中介机构入库，B 包为测绘中介机构入库，具体内容详见采购内容及要求。3 供
10、应商资格要求1、在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；2、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；3、A 包具备山东省土地估价师协会颁发的土地评估中介机构注册证书 （或中国土地估价师协会颁发的土地评估中介机构注册证书 ）且在山东省国土资源厅备案；B 包具备国家测绘局颁发的丁级以上(含丁级)土地测绘资质证书（其中包含：地籍测绘）并提供服务能力的企业；4、一个供应商只能提交一个报价文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价：4.1、法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；4.2、母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司
11、；4.3、均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；5、供应商应有良好的财务状况和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态；6、未被暂停或取消济宁市范围内采购项目的报价资格；7、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜（报价单位不7必提供证明）；8、本项目不接受联合体报价。9、资格审查方式：资格后审；10、开标之日起前三年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）；11、供应商开标之日起前三年内不得存在相关行贿犯罪记录。4 资格审查本项目为资格后审一、供应商应将所提供的需要审查的相
12、关资格证件包括营业执照、资质证书、A 包须提供山东省国土资源厅备案函原件、职称证书、业绩、奖项等原件或公证件密封包装。二、开标前（2017 年整年）单位缴纳社会保险的凭据（社会保险缴纳清单原件加盖供应商公章） 。三、开标前（2017 年整年）单位缴税的凭据加盖公章的复印件；注：1、以上证件在递交报价文件时一并提交，未提供、提供不全的或者提供非发证机关出具证明材料的，评标委员会将否决其投标。2、如供应商已办理上述“三证合一” ，提供办理后的营业执照 。3、递交投标文件截止时间后提交的证件，不予接受。4、供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做无效投标处理。5、 报价一览表单独密封，在提交
13、上述证件时一并提交。5 其他资料1、供应商在投标文件递交截止时间前将与本项目相关的其他证件（包括项目配备人员有关资格职称证件、劳动合同及社保证明原件，企业信誉、业绩、奖项等证件原件）提交评标委员会审核。投标文件递交截止时间后提交的证件原件，不予接受。2、资格审查证件和其他证件资料应密封包装，一同密封的还包括证件清单 2份（具体格式详见附件） ，该清单将作为数量核对、证件退还的依据，请供应商务必按格式填写。86开标时供应商需要携带的证件供应商的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加报价会议。其中，企业法定代表人参加报价会议的，需携带其身份证原件；委托代理人参加报价会议的，需携带其身份证原件及授权
14、委托书原件。未按上述规定提交证件的供应商，其投标文件将被拒绝（以上证件不需要密封） 。注：（1）身份证原件和授权委托书原件（1 份）应随身携带（请勿密封）在开标时提交给采购人或其委托的代理机构；（2）如招标文件“投标文件格式”中有相关要求，授权委托书还应按招标文件“投标文件格式”装订到投标文件一份。7供应商提报虚假材料应承担的责任供应商必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，发现供应商有为谋取入围而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其入围资格，其报价保证金将不予退还。定标后，采购人有可能对入围供应商投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，入围供应商应无条件配合采
15、购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。发现入围供应商是提供虚假材料谋取入围等违法违规行为，采购人将取消其入围资格，其报价保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。供应商提供虚假资质证书及材料谋取入围的；依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以招标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8 预算金额 1、预算金额：A 包：1000000.00 元/年；B 包：500000.00 元/年本项目预算金额是采购人
16、购买服务签订合同的最高限额。9 入围有效期 入围有效期：自签订合同之日起两年内。合同期内根据国家政策调整，采购人有权作出如下决定：提前终止合同。10 服务方式 入围中介机构按抽签方式对招标人产生的业务进行服务，但本次招标不承诺具体业务量及合同金额但有权平衡兖州区辖区内的业务量，9如出现入围单位对业务量及合同金额产生分歧或纠纷招标人概不负责。11 动态管理1、采购人对入围中介机构库进行动态管理，对于服务中出现违法违规行为及违反有关规定的，根据规定予以清出入围中介机构库；2、投标人一旦入围，必须由项目组中的人员负责项目的服务。项目组人员不得随意更换。否则将按照相关的考核和监督办法处理。3在合同履行
17、过程中，招标人有权对入围单位项目组成人员进行监督考核，并对不称职的项目组成员更换。12 特别说明入库以后接受采购人考核，如累计 2次不按时与业主签订合同接受委托的，采购人有权将其从库中清出，且三年内禁止其参加采购人组织的中介机构选取采购活动。13 入围供应商 数量 A包：入围 6家；B 包：入围 4家； 根据最终得分的排序和值由低到高的顺序确定入围供应商。14 投标报价1、A 包投标单位在国家计委、国家土地管理局“计价格【1994】2017号”文规定的评估收费标准的基础上报价不得低于标准评估收费折扣率的（50%） 。2、B 包投标单位根据相关收费标准测绘单价不低于 100元/亩，不高于 200
18、元/亩。注：投标单位未按上述要求投标报价的不予评审。15 投标有效期 从投标截止之日起 90 日历天。16 纸质投标文件 份数 正本一份、副本四份（须提供电子版文件与纸质文件一致性承诺，且电子版需刻录光盘或 U盘随纸质文件一同递交） 。17投标单位要求澄清招标文件的截止时间2018年 4月 24日 24时 00分前投标人将要求澄清的内容电子版以word形式发送至邮箱 18招标人澄清或修改招标文件的截止时间2018年 4月 26日 9时 00分前，通过兖州区政府采购中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在兖州公共资源交易网站发布，视作已发放给所有投标单位，各投标单位应随时关注项目报名信息，及时登陆兖州公共资源交易网站下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标单位自负。19 签字或盖章要 投标文件应按第五章“投标文件格式”要求进行签字或盖章，否则
