1、环境保护部环境工程评估中心国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理平台（2017 年度）建设项目招标文件招标编号：0733-186206905301中信国际招标有限公司2018 年 4 月国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理平台（2017 年度）建设项目 招标文件1目 录第一章 投标邀请 .4第二章 投标人须知 .61. 总则 .91.1 项目概况 .91.2 投标人资格 .91.3 费用承担 .91.4 保密 .91.5 语言文字 .91.6 计量单位 .92. 招标文件 .102.1 招标文件的组成 .102.2 招标文件的澄清和修改 .103. 投标文件 .103.1 投标文件的
2、组成 .103.2 投标人资格的符合性 .113.3 投标货物的符合性 .113.4 投标报价 .113.5 投标有效期 .123.6 投标保证金 .123.7 备选投标方案 .133.8 投标文件的编制 .134. 投标 .144.1 投标文件的包装、密封和标记 .144.2 投标文件的递交 .144.3 投标文件的修改与撤回 .145. 开标 .155.1 开标时间和地点 .155.2 不予开标 .15国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理平台（2017 年度）建设项目 招标文件25.3 开标程序 .156. 评标 .156.1 评标委员会 .156.2 评标原则 .156.3 评标
3、.157. 合同授予 .167.1 确定中标人 .167.2 中标公告和中标通知书 .167.3 履约保证金 .167.4 签订合同 .168. 废标和重新招标 .168.1 有下列情形之一的，应予废标： .168.2 有下列情形之一的，招标人和采购代理机构可以重新招标： .179. 纪律和监督 .179.1 对招标人的纪律要求 .179.2 对投标人的纪律要求 .179.3 对评标委员会成员的纪律要求 .179.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .179.5 询问、质疑和投诉 .1710. 招标代理服务费 .1810.1 收费标准 .1810.2 收费对象和时间 .1810.3 收费
4、类型 .1811. 需要补充的其他内容 .18第三章 评标办法 .211. 评标方法 .212. 资格审查 .213.评标 .223.1 评标组织 .223.2 符合性审查 .23国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理平台（2017 年度）建设项目 招标文件33.3 综合评分 .253.4 投标文件的澄清和补正 .313.5 评标结果 .313.6 复核评审结果 .313.7 评标报告 .32第四章 合同条款 .33附件 1 履约保证金保函格式（银行出具） .49第五章 采购需求 .515.1、技术需求 .515.2、项目管理和进度需求 .715.3、报价与服务承诺 .72第六章 投标文件
5、格式 .76第一册 资格证明文件 .77第二册 商务和技术文件 .84国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理平台（2017 年度）建设项目 招标文件4第一章 投标邀请招标编号：0733-186206905301日 期：2018 年 4 月 2 日中信国际招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受 环境保护部环境工程评估中心（以下简称“招标人”）的委托，就国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理平台（2017 年度）建设项目进行公开招标。现邀请合格投标人参加本项目的投标。1、采购项目的名称、预算金额、最高限价项目名称：环境保护部环境工程评估中心国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理平台
6、（2017 年度）建设项目预算金额：130 万元人民币 最高限价：130 万元人民币 2、采购需求（1）采购内容：制订国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理平台建设项目规程；形成多源多尺度的负面清单数据管理系统；开发建设负面清单数据报送系统及信息检索和展示系统，实现负面清单的矢量化、信息化和可视化。 采购项目需要落实的政府采购政策：1 鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。2 鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。3 扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受 6%的价格折扣。4 投标产品不
7、得为进口产品。（2）采购用途：建立与产业准入负面清单相配套的环境、财政、投资、土地、农业、人口等相关规划、政策法规和绩效考核评价体系，建立健全多部门联合管控的工作机制，发挥公众的舆论监督作用。（3）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：1 年国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理平台（2017 年度）建设项目 招标文件5（4）采购标的的其他技术、服务等要求：详见技术需求。3投标人资格要求（1）投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。1) 具有独立承担民事责任的能力；2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4) 有依法缴
8、纳税收和社会保障资金的良好记录；5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6) 法律、行政法规规定的其他条件。（2）本次招标不接受联合体投标；（3）本次招标不接受进口；（4）投标人不得为“信用中国”网站（）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。信用信息截止时点为开标当日；(5) 投标人应购买本项目招标文件。4招标文件领取时间、地点和办法：2018 年 4 月 2 日至 2018 年 4 月 10 日北京时间上午 9：00-11
9、：30，下午1：00-5：00(节假日除外），在中信国际招标有限公司（北京市海淀区中关村南大街 1 号友谊宾馆苏园 17 单元 4 层）登记备案并购买领取招标文件，招标文件每套售价人民币 500 元/本。招标文件的电子版与书面版同时提供，如电子版与书面版有差异，以书面版为准。若邮购，须加付 EMS 费 50 元人民币。请按下述公司的地址汇款，汇款单上应注明汇款用途、所购文件的招标编号，然后将汇款单复印件、公司详尽的信息邮件至我公司。我公司收到邮件后，将尽快用特快专递将招标文件邮寄给贵方。只有购买了招标文件的投标人才有资格参与投标。招标文件售后不退。国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理平台
10、（2017 年度）建设项目 招标文件65投标截止时间及开标时间：2018 年 4 月 24 日上午 9：30（北京时间）。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。6. 投标文件递交地点及开标地点：北京市海淀区中关村南大街 1 号友谊宾馆苏园 17 单元 3 层会议室。7. 本项目鼓励节能产品、环保产品和中小企业投标（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。详见评标办法。8. 招标公告期：自公告发布之日起 5 个工作日。采购人信息：(1) 名 称： 环境保护部环境工程评估中心(2) 地 址： 北京市朝阳区安外大羊坊 8 号(3) 电 话： 010-84915254采购代理机构信息：(1) 名
11、 称：中信国际招标有限公司(2) 地 址：北京市海淀区中关村南大街 1 号友谊宾馆苏园 17 单元 4 层(3) 联 系 人：洪雁、李亦棠(4) 电 话：010-68732196(5) 电子邮件： 、采购代理机构银行财务信息：(1) 收款单位：中信国际招标有限公司(2) 开户银行：中信银行北京京城大厦支行(3) 帐 号：7110 2101 8260 0030 709国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理平台（2017 年度）建设项目 招标文件7第 2 章 投标人须知本表是对“投标人须知”的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表内容为准。条款号条 款 名 称 编 列 内 容1.1.1采购方式和项
12、目属性采购方式：公开招标 邀请招标项目属性：货物 服务 工程1.1.2 招标人单位国家机关、事业单位、团体组织企业其他1.1.3 资金来源 其他资金 财政性资金1.1.4 信息发布媒体 中国政府采购网1.7 分包不允许允许。允许分包的内容：2.2.1招标文件的澄清和修改潜在投标人应在投标截止日期 10 日前，将需要澄清的问题以书面形式一次性向招标代理机构提出，招标代理机构将在收到澄清问题后，并于投标截止日期 7 日前作出答复。不满足上述要求的澄清，招标代理机构将不予答复。2.2.2现场考察或标前答疑会不组织组织 时间：地点：3.1 投标文件的组成投标文件由以下内容组成：第一册：资格证明文件 (
13、1) 资格证明文件面函（格式见第六章格式一）；(2) 投标人的营业执照等证明文件复印件；(3) 投标人上一年度经审计的财务报告复印件或投标人基本开户银行出具的资信证明（投标保证金采用专业担保机构出具担保函的不需提供）；(4) 投标人依法缴纳税收记录：投标人须提供开标前三个月内任意一个月的纳税证明文件（依法免税的应提供相应国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理平台（2017 年度）建设项目 招标文件8文件说明）； (5) 社会保障资金缴纳记录：投标人须提供开标前三个月内任意一个月依法为员工缴纳社会保障资金的证明材料，证明材料可以是缴费的银行单据复印件、社保机构开具的证明（依法不需要缴纳社会保
14、障资金的应提供相应文件说明）；(6) 投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（由投标人自行编写）；(7) 投标人参加本采购项目前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（格式见第六章格式二）。重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额等行政处罚；(8) 投标人被“信用中国”网站（）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动，供应商须提供没有上述失信行为和重大税收违法案件记录的书面声明。同时，采购人或采购代理
15、机构依法对投标人的资格进行审查时，将于本项目查询截止时点在“信用中国”和“中国政府采购网”网站上对供应商进行没有上款所述失信行为和重大税收违法案件记录查询并打印查询记录，查询截止时点为：本项目投标截止期当日。对经查询被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，其投标将按无效投标处理。(9) 投标人法定代表人授权委托书(委托代理人签署的适用)（格式见第六章格式三）;(10)投标人资料表（格式见第六章格式六）。国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理平台（2017 年度）建设项目 招
16、标文件9第二册：商务和技术文件3.1.1 商务文件：（1）投标函（格式见第六章格式七）；（2）开标一览表（格式见第六章格式八）； （3）分项报价表（格式见第六章格式九）；（4）商务条款响应/偏离表（格式见第六章格式十）； （5）技术规格响应/偏离表（格式见第六章格式十一）；（6）投标保证金证明文件，包括;1）电汇底单复印件和中国人民银行颁发投标人的基本银行帐户开户证明复印件；或2）专业担保机构出具的担保函复印件；或3）金融机构出具的银行保函复印件。电汇底单、担保函或银行保函复印件装订在投标文件中，原件应单独并与投标文件同时递交。接受投标保证金的帐户为：收款单位：中信国际招标有限公司开户银行：中
17、信银行北京京城大厦支行帐 号：7110 2101 8260 0030 709（7）中标服务费承诺函（格式见第六章格式十二）；（8）投标人中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函（格式见第六章格式十三）；（9）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的投标人属于监狱企业的证明文件；（10）投标人类似业绩证明文件复印件（提供合同复印件，含合同首页、主要内容页、合同盖单位章页）；（11）投标产品为或其中包含环境标志产品的，应提供财政部、环保部颁发的环境标志产品政府采购清单复印件；（12）投标产品为或其中包含节能产品的，应提供财政部、国家发展改革委颁发的节能产品政府采购清单复印件；（13）投标人向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的合同复印件（进口产品投标人适用）；
