1、全国河长制管理信息系统业务应用开发招 标 文 件（招标编号：OITC-G180320296）东方国际招标有限责任公司中国 北京二一八年四月目 录前附表 .1招标文件 1：招标公告 .3招标文件 2：招标项目指南 .7一、项目概况 .7二、目标任务 .8三、总体要求 .8四、详细要求 .9五、保密要求 .15六、提交成果 .16七、项目实施进度要求 .16八、实施依据 .16九、报价与测算依据 .17招标文件 3：投标人须知 .18一、总则 .18二、招标文件 .18三、投标文件的编制 .19四、投标文件的递交 .23五、标书投递 .24六、开标与评标 .25七、定标与授予合同 .30招标文件
2、4:投标文件参考格式 .32商 务 卷 .32一、投标报价表 .33二、分项报价表 .34三、投标函 .35四、授权委托书 .36技 术 卷（A*包） .37一、概述 .38二、需求分析 .38三、技术方案 .38四、项目组织实施 .38五、对招标文件有关条款的承诺 .39六、提交成果 .39资 质 卷 .40表一 投标单位基本情况表及以往有关业绩一览表 .41表二 投标单位与本项目有关组织结构一览表 .43表三 投标单位与本项目有关主要装备一览表 .44表四 拟投入本合同的服务人员情况 .45表四-1 项目负责人简历表 .46表四-2 项目技术负责人简历表 .47表四-3 项目管理班子配备情
3、况辅助说明资料 .48表五 投标单位保障措施 .49表六 投标单位完成本项目的工作基础和有利条件 .50表七 投标单位审查意见 .511前附表序号 项 目 内 容1 招标项目名称 全国河长制管理信息系统业务应用开发2 招标编号 OITC-G1803202963 招标方式 公开招标4 项目资金来源财政资金。本项目适用法律为中华人民共和国政府采购法项目预算：589.00 万元，其中 A1包 217.00万元，A2 包372.00万元。5 合格投标人资格要求（1）应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件：法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障
4、资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。（2）按照招标公告要求购买了招标文件。（3）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目投标；（4）投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（5）本项目不接受联合体投标。（6）投标人不得为列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。 （注 1）6 招标公告发布时间： 2018 年 4
5、月 10日发布网站：中国政府采购网（） 、水利部网站（）7 招标文件销售时间：2018 年 4月 11日 9:00 至 2018年 4月 19日 17:00(双休日及法定节假日除外)地点：www.o-招标文件售价：￥600.0 元。8 投标保证金 投标前须缴纳项目预算金额 1.5%的投标保证金。投标保证金应在投标有效期截止日后二十八（28）天内保持有效。9 投标文件份数正本 1份，副本 5份，另提供电子版 1份（投标文件电子版必须为投标文件正本带盖章签字的 PDF格式扫描件及打印前word格式文件） ，开标文件 1份（包含开标一览表，投标保证金文件）210 投标有效期 90天。11 投标文件递
6、交投标文件递交地点：北京市海淀区西三环北路甲 2号院北京理工大学中关村校区国防科技园 6号楼 13层第一会议室投标文件递交时间：2018 年 5月 2日 13:30之前。12 开 标开标时间：2018 年 5月 2日 13:30。开标地点：北京市海淀区西三环北路甲 2号院北京理工大学中关村校区国防科技园 6号楼 13层第一会议室13 评标办法 综合评分法。14 招标人 水利部信息中心。15 中标服务费中标通知书发出后 14个工作日内，中标供应商需按照国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格20021980）中的收费标准向招标代理支付中标服务费。说明：1.本前附表是对投标人须知的修改、
7、补充和摘要，其内容与投标人须知不一致时，以本前附表为准。2.以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。3.本招标文件未尽事宜按国家现行规定执行。注 1：1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站（） 、中国政府采购网（）等。2）信用信息查询截止时点：同投标截止期，即查询投标人截止到投标截止期的信用信息记录。3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：信用信息查询记录将以网站截图打印稿形式与其他采购文件一并保存。4）信用信息的使用规则：如投标人为“信用中国”网站（）中列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的供应商，或为中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行
8、为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商，则其投标将被拒绝。3招标文件 1：招标公告东方国际招标有限责任公司受水利部信息中心委托，根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，现对全国河长制管理信息系统业务应用开发进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。项目名称：全国河长制管理信息系统业务应用开发项目编号：OITC-G180320296项目联系方式：项目联系人：窦志超项目联系电话：010-68290502采购人联系方式：采购人：水利部信息中心地址：北京市西城区白广路二条 2号联系方式：010-63203009代理机构联系方式：代理机构：东方国际招标有限责任公司代理机构联系人：窦志超 010
9、-68290502代理机构地址：北京市海淀区西三环北路甲 2号院北理工科技园 6号楼 13层 01室一、招标项目性质、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质：招标项目是根据水利部信息中心的要求，对全国河长制管理信息系统项目进行业务应用开发，以满足相关业务需求。本次招标包括的主要工作任务包括：（1） 河长制湖长制基础信息管理开发河长制湖长制基础信息管理模块，支持对河长制湖长制设立、河长、湖长、河湖等信息的管理与汇总和统计分析。（2） 河长制湖长制业务信息服务、抽查督导评估与信息展示发布4开发河长制湖长制业务信息服务模块，将遥感监测、社会监督、业务共享等信息根据其与河长关系分发给相应河长，同时
10、将逐级汇总的河长制湖长制执行情况及其成效等业务信息服务于各级河长办，完成信息分发和信息汇总统计。开发河长制湖长制抽查督导评估模块，支持水利部及相关河长办对下级河长制湖长制工作进行定期和不定期抽查、督导，并对相关工作进行评估。开发河长制湖长制信息展示发布模块，支持将河长制湖长制建设成果以及考核评估的可视化方式表达，并将部分建设成果向社会公众发布。本次招标任务划分为 2个分包，具体如下：分包编号 建设任务 预算金额A1 河长制湖长制基础信息管理 217万元A2 河长制湖长制业务信息服务、抽查督导评估与信息 展示发布 372万元二、供应商（或投标人）的资格要求：（1）应当具备政府采购法第二十二条第一
11、款规定的条件：法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。（2）按照招标公告要求购买了招标文件。（3）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目投标；（4）投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（5）本项目不接受联合体投标。（6）投标人不得为列入失信被执行人、重大税收违法案件
12、当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。三、招标文件的发售时间及地点等：5预算金额：589.00 万元，其中 A1包 217.00万元，A2 包 372.00万元。时间：2018 年 4月 11日 9:00 至 2018 年 4月 19日 17:00 (双休日及法定节假日除外)。地点：www.o-招标文件售价：￥600.0 元。招标文件获取方式：登录东方在线 www.o-注册并购买四、投标截止时间：2018 年 5月 2日 13:30五、开标时间： 2018 年 5月 2日 13:30六、开标地点：北京市海淀区西三环北路甲 2号院北京理工大学中关村校区国防科技园 6号楼 13层第
13、一会议室七、其它补充事宜（1）有兴趣的投标人可登陆“东方在线”（http:/www.o- 招标在线频道），完成投标人注册手续（免费），已注册的投标人无需重新注册。如决定购买招标文件，请完成项目下单、上传付款凭证手续，经审核批准后，即可下载招标文件。招标文件售价 600元/分包。（2）投标人可以电汇的形式支付标书款（应以公司名义汇款至下述指定账号），在开标现场向东方国际招标有限责任公司索取标书款发票。开户名称：东方国际招标有限责任公司开户行：招商银行北京西三环支行账 号：862081657710001（3）以电汇方式购买招标文件、递交投标保证金和支付中标服务费的，须在电汇凭据附言栏中写明招标编号
14、、包号及用途。（4）本项目不安排招标答疑会，投标人若对招标文件有疑问，应以书面传真方式通知东方国际招标有限责任公司。（5）公告期限：5 个工作日6八、采购项目需要落实的政府采购政策：（1）政府采购促进中小企业发展（2）政府采购支持监狱企业发展（3）政府采购促进残疾人就业（4）政府采购鼓励采购节能环保产品7招标文件 2：招标项目指南一、项目概况为解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命，中办国办出台了关于全面推行河长制的意见，要求于 2018年年底前全面建立省、市、县、乡四级河长体系。为推动全国河长制体系的建立进程、保障河长制六项任务落实到位、提升河长制工作的管理能力和信息化水平，更好地指导各地河长
15、制建设工作，积极发挥全社会共同参与河长制建设，建设全国河长制管理信息系统。2017年 11月 22日，水利部正式批复了全国河长制管理信息系统可行性研究报告，同意进行河长制湖长制基础数据处理并建设数据库、开发河长制湖长制业务应用、补充完善软硬件环境，建设全国河长制管理信息系统。全国河长制管理信息系统的建设主要任务包括：（1）河长制湖长制基础数据处理与数据库建设：在地方复核补登基础上，进行河湖分级数据后处理与入库，并在地方填报基础上，构建河长制湖长制动态台账，建设全国河流湖泊全覆盖的河长制湖长制基础数据库。（2）河长制湖长制业务应用开发：河长制湖长制基础信息管理应用，支持近期河长制湖长制建立与未来
16、相关信息的持续更新；河长制湖长制动态台账信息管理与持续更新；河长制湖长制业务信息服务，支撑对各级河长制湖长制工作与主要任务完成情况信息的汇总分析；河长制湖长制抽查督导评估，支持水利部及相关河长办对下级工作的抽查、督导与评估；河长制湖长制信息展示发布，支持将河长制湖长制建设成果以及考核评估的可视化方式表达，并将部分建设成果向社会公众发布。（3）技术规定制定：制定河长制湖长制信息管理技术导则、河长制湖长制信息管理技术规定（数据字典、服务规范、数据更新规范等）、河长制湖长制信息管理系统管理办法。（4）软硬件环境补充完善：补充开发河长制湖长制用户管理及授权、系统运维与配置等辅助功能；构建多因素认证平台
17、，提升业务应用用户管理与认证水平；水利信息网DMZ区 NAS存储扩容 240T；购置支持 16个 CPU的计算虚拟化软件授权许可。8二、目标任务全国河长制管理信息系统建设目标是在充分利用现有水利信息化资源的基础上，根据全国河长制湖长制管理信息应用需要，适当补充采购建设系统软硬件环境、建设河长制湖长制基础数据库、开发相应基础信息管理与信息服务系统、制定河长制湖长制技术规范体系，采用中央与地方统分结合的技术路线，构建全国河长制管理信息系统，提升各级河长制湖长制管理信息系统建设规范化与标准化，支持省、市、县、乡四级管理，实现跨层级的信息共享，保障河长制湖长制主要任务与保障措施落到实处以及部分业务应用
18、的协同开展，为全面推行河长制湖长制工作提供信息技术支撑。本次招标主要包括以下建设任务：（1） 河长制湖长制基础信息管理开发河长制基础信息管理模块，支持对河长制湖长制设立、河长、湖长、河湖等信息的管理与汇总和统计分析。（2） 河长制湖长制业务信息服务、抽查督导评估与信息展示发布开发河长制湖长制业务信息服务模块，将遥感监测、社会监督、业务共享等信息根据其与河长关系分发给相应河长，同时将逐级汇总的河长制湖长制执行情况及其成效等业务信息服务于各级河长办，完成信息分发和信息汇总统计。开发河长制湖长制抽查督导评估模块，支持水利部及相关河长办对下级河长制湖长制工作进行定期和不定期抽查、督导，并对相关工作进行评估。开发河长制湖长制信息展示发布模块，支持将河长制湖长制建设成果以及考核评估的可视化方式表达，并将部分建设成果向社会公众发布。本次招标任务划分为 2个分包，具体如下：分包编号 建设任务A1 河长制湖长制基础信息管理A2 河长制湖长制业务信息服务、抽查督导评估与信息展示发布注：投标人可以对以上分包中的一个或多个分包进行投标。三、总体要求投标人提交的总体方案合理、可行性高，技术路线先进；提供和使用的第三方软件或工具是合法的，并得到合法授权使用；中标人需配合招标人完成全国河长制管理信息系统
