1、招标文件1 / 76黄河水利委员会水政监察基础设施建设（二期）招标文件采购人：黄河水利委员会信息中心招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司二一八年四月招标文件2 / 76目 录第一卷 .4第一章 招标公告 .51. 招标条件 .52. 项目概况 .53. 政府采购政策 .54. 投标人资格要求 .55. 投标报名 .66. 招标文件的获取 .67. 投标文件的递交 .68. 发布公告的媒介 .69. 联系方式 .6第二章 投标人须知 .8投标人须知前附表 .81. 总则 .122. 招标文件 .133. 投标文件 .144. 投标 .175. 开标 .176. 评标 .187. 合同授予
2、 .188. 纪律和监督 .199. 需要补充的其他内容 .19第三章 评标办法（综合评分法） .20评标办法前附表 .201. 评标方法 .242. 评审标准 .243. 评标程序 .24第四章 合同条款及格式 .26第二卷 .37第五章 用户需求书 .38第三卷 .55第六章 投标文件格式 .56目录 .57投标文件商务部分 .59一、投标函 .59二、开标一览表 .60三、投标人承诺书 .61招标文件3 / 76四、法定代表人身份证明 .62五、授权委托书 .62六、投标保证金 .63七、投标报价表 .647.1 总则 .647.2 投标报价一览表 .65八、资格审查资料 .66（一）投
3、标人基本情况表 .66（二）财务状况要求 .66（三）书面声明 .66九、获奖及信息化项目业绩证明材料 .67十、反商业贿赂承诺书 .68十一、培训方案 .68十二、售后服务体系与措施 .68十三、政策性表格 .69（一）供应商及投标产品适用政府采购政策情况表 .69（二）中小微企业声明函 .70（三）残疾人福利性单位声明函 .71十四、其他材料 .72投标文件技术部分 .73一、技术方案 .73二、供货范围 .73三、实施方案 .73四、技术响应/偏离表 .74五、其他材料 .74招标文件4 / 76第一卷招标文件5 / 76第一章 招标公告黄河水利委员会水政监察基础设施建设（二期）招标公告
4、采购编号：WX2018-04661. 招标条件河南省伟信招标管理咨询有限公司受黄河水利委员会政府采购办公室的委托，就黄河水利委员会水政监察基础设施建设（二期）建设进行公开招标，欢迎符合资格要求的投标人参加投标。2. 项目概况2.1 项目名称：黄河水利委员会水政监察基础设施建设（二期）。2.2 项目概况：在已完成建设的黄河水利委员会水政监察执法能力建设（一期）和数字黄河工程为基础，开展黄河水利委员会水政监察基础设施建设（二期） ，进一步强化黄河河道水行政执法工作，使黄委水政监察队伍综合执法能力得到显著提升。开展执法巡查监控工程续建，在已建执法巡查监控工程建设的基础上开发对案件、人员和装备进行管理
5、的系统业务功能，并补充执法巡查应急备用装备，进一步完善执法巡查监控工程系统，实现水事违法案件从发现到处置的较为完整的处理过程支撑，提升水政执法流程的标准化、规范化、信息化水平，实现水政信息的相互共享，进一步提高黄委水行政执法能力。2.3 资金来源：财政资金。2.4 技术标准和要求：详见第五章用户需求书。2.5 标段划分：一个标段。2.6 招标范围：执法巡查监控工程续建，即在现有黄河执法巡查监控工程的基础上开发建设水事违法案件处置管理子系统、执法人员和装备动态管理功能、执法巡查系统与统计直报系统衔接和执法巡查手机客户端各 1 套，开展执法巡查监控工程装备补充和系统集成与部署，补充 7 套单兵装备
6、作为水政执法工作应急备用，为 9 支水政监察队伍各配置 1 套执法巡查无人航拍取证器。2.7 计划工期：自合同订立之日起两年。2.8 质量保证期：自验收合格之日起一年。2.9 质量要求：合格。2.10 预算金额：537 万元。3. 政府采购政策本项目落实中小微企业扶持等相关政府采购政策。4. 投标人资格要求4.1 投标人须是在中华人民共和国境内注册的法人或者其他组织，持有有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件。招标文件6 / 764.2 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。4.3 投标人须提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。4.4 投标
7、人不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.5 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 （财库2016125 号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（ ）和中国政府采购网（ ） 】 。4.6 本次招标不接受联合体投标。5. 投标报名5.1 凡有意参加投标者，请于
8、2018 年 4 月 20 日至 2018 年 4 月 27 日（法定公休日、法定节假日除外） ，每日上午 08 时 30 分至 12 时，下午 14 时 30 分至 17 时 30 分（北京时间，下同） ，在郑州市农业南路与正光路交叉向东 200 米行署国际广场 E 座 8 楼 0805 房间报名。5.2 报名须持资料：营业执照（副本）原件和复印件（盖单位公章） 、企业法定代表人授权委托书及被委托人身份证原件和复印件报名。6. 招标文件的获取6.1 凡通过上述报名者，请于 2018 年 4 月 20 日至 2018 年 4 月 27 日（法定公休日、法定节假日除外） ，每日上午 08 时 3
9、0 分至 12 时，下午 14 时 30 分至 17 时 30 分（北京时间，下同） ，郑州市正光路与德厚街交叉口行署国际广场 E 座 8 楼 0805 房间购买招标文件。6.2 招标文件每套售价 1000.00 元，售后不退。7. 投标文件的递交7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2018 年 5 月 14 日 15 时 00 分，地点为郑州市金水路 8 号紫荆山宾馆 2 号楼 4 楼会议室。7.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。8. 发布公告的媒介本次招标公告在中国政府采购网网上发布。9. 联系方式委托单位：黄河水利委员会政府采购办公室采购人：
10、黄河水利委员会信息中心地址：郑州市城东路 112 号招标文件7 / 76联系人：徐老师电话：0371-66023837招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司地址：郑州市农业南路与正光路交叉向东 200 米行署国际 E 座 8 楼联系人：豆军建 王抗战电话：0371-88886156传真：0371-659973882018 年 4 月 20 日招标文件8 / 76第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.2.1 采购人名称：黄河水利委员会信息中心地址：郑州市城东路 112 号联系人：徐力电话：0371-660238371.2.2 招标代理机构名称：河南省伟
11、信招标管理咨询有限公司地址：郑州市农业南路与正光路交叉向东 200 米行署国际E 座 8 楼联系人：豆军建 王抗战电话：0371-88886156传真：0371-65997388电子邮件：1.2.3 项目名称 黄河水利委员会水政监察基础设施建设（二期）1.2.4 标段划分 1 个标段1.3.1 资金来源 财政资金1.3.2 资金落实情况 已落实1.4.1 采购范围执法巡查监控工程续建，即在现有黄河执法巡查监控工程的基础上开发建设水事违法案件处置管理子系统、执法人员和装备动态管理功能、执法巡查系统与统计直报系统衔接和执法巡查手机客户端各 1 套，开展执法巡查监控工程装备补充和系统集成与部署，补充
12、 7 套单兵装备作为水政执法工作应急备用，为 9 支水政监察队伍各配置 1 套执法巡查无人航拍取证器1.4.2 质量要求 合格1.4.3 计划工期 自合同订立之日起两年1.4.4 质量保证期 自验收合格之日起一年1.5.1 投标人资格要求 见本招标文件“第一章招标公告”第 4 条1.5.2 是否接受联合 体投标 不接受2.1 构成招标文件的 其他材料 除招标文件外，采购人根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 在投标截止时间 15 日前2.2.2 投标截止时间 2018 年 5 月 14 日 15 时
13、 00 分2.2.3 采购人书面澄清的 在投标截止时间 15 日前招标文件9 / 76时间2.3.2 投标人确认收到招标文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.3 投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内3.1.1 构成投标文件的 其他材料 投标人认为需要提交的其他材料3.3.1 投标有效期 120 日历天3.4.1 投标保证金投标保证金的形式：采用电汇或网银的形式，须由投标人基本账户转出投标保证金的金额：100000.00 元账户名：河南省伟信招标管理咨询有限公司开户行：中国民生银行郑州商都路支行账号：3005 0141 7000 0033递交截
14、止时间：应于投标截止时间前，到达指定账户，投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，确保投标保证金在上述时间前到达指定账户，汇款信息中备注“采购编号及项目简称” 。3.5.2 财务状况要求财务状况符合下列要求之一：经会计师事务所或审计机构审计的 2016 年度财务审计报告。由投标人基本开户银行出具的资信证明材料。3.6 是否允许递交备选 投标方案 不允许3.7.3 签字或盖章要求投标文件中投标函、开标一览表由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位公章，委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签字或盖章的授权委托书3.7.4 投标文件副本份数 四份4.1.1 装订要求按
15、照投标人须知第 3.1.1 项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：不分册装订注：投标文件的正本与副本建议采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，并在书脊上注明“项目名称、投标人名称”4.1.2 投标文件封套上写 明采购人的地址：郑州市城东路 112 号采购人名称：黄河水利委员会信息中心（项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启招标文件10 / 76投标人名称：4.1.3 开标一览表封套上 写明采购人的地址：郑州市城东路 112 号采购人名称：黄河水利委员会信息中心（项目名称）开标一览表在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开
16、启投标人名称：4.2.2 递交投标文件地点 郑州市金水路 8 号紫荆山宾馆 2 号楼 4 楼会议室4.2.3 是否退还投标文件 否5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2 开标程序（4）密封情况检查：由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况（5）开标顺序：按投标人递交投标文件逆顺序（先递交的后开，后递交的先开）6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：5 人，其中采购人代表 1 人，专家 4 人评标专家确定方式：从符合国家相关规定评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：2
17、 名7.3.1 履约保证金履约担保的形式：履约保函或现金履约担保的金额：合同金额的 5%履约担保的退还：合同中双方约定9 需要补充的其他内容9.1“暗标”评审技术部分是否采用“暗标”评审方式 不采用。9.2 知识产权1.投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关税费。3.构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。9.3 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，
