1、- 1 -关于 2016 年农牧业生产全程机械化推进行动实施方案的通知各盟市农机主管部门：全程机械化是现代农牧业建设的一项重点内容，实施农牧业生产全程机械化推进行动，事关农牧业领域“稳产能、降成本、转方式、促升级” 目标任务的实现 。为认真贯彻落实全国主要农作物生产全程机械化推进行动现场会和今年全区农机化工作会议精神，扎实开展农牧业生产全程机械化推进行动，特制定本方案，请遵照执行。一、指导思想以农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见为指导，坚持因地制宜，农牧业并举，创新发展。以各级试点示范为引导，坚持问题导向、目标导向，以突破薄弱短板环节为切入点，以发展全程机械化装备为支撑，以发
2、展农机社会化服务为途径，大力开展全程机械化技术模式探索与创新，不断提高农牧业生产全程机械化水平，有力促- 2 -进农机装备水平和农牧业综合生产能力提高。二、目标任务认真组织实施农业部主要农作物生产全程机械化示范项目，巩固深化已建项目，扎实推进在建项目，发挥引领示范带动作用。继续充实完善 2015 年自治区各级农牧业生产全程机械化试点建设，力争使盟市、旗县级试点数量和规模均有所增加，试点示范带动效果进一步增强。巩固和提升小麦、水稻、大豆全程机械化水平；加快玉米、马铃薯机收步伐，大力推进粮食烘干、高效植保、秸秆综合利用机械化，充实主要农作物生产全程机械化内容，完善耕地、种植、植保、收获、烘干、秸秆
3、处理六个环节机械化产业体系。加速推进玉米直收、马铃薯联合收获，彻底解决机械化替代人工捡拾问题，提升全程机械化质量。扎实开展农机深松整地作业补助试点工作，扩大示范带动效果，推进深松整地标准化作业。经济作物主攻葵花收割、脱粒、清选一体联合作业；推广杂粮、杂豆、甜菜、药材机收；葡萄生产在开沟、培土、埋藤等环节基本实现机械化基础上，重点解决采摘机械化问题，引进机械设备，进行国产化转化，力争取得突破性进展；设施农业重点开展棚内调温设备试验，通过地面、空间温控，抑制作物病虫害，生产有机果蔬。研究秸秆转化肥料和饲料的机械化方案，探索秸秆综合利用有效途径。饲草生产割、搂、捆、集、装、运、加等全程机械化高性能装
4、- 3 -备水平不断提高；牲畜饲养自动化投喂、饮水、清圈、剪毛、挤奶、药浴等机械化装备水平和作业水平均有大幅提升；畜牧业生产标准化储草棚、牲畜暖棚等基础设施建设取得积极进展。三、保障措施（一）加强组织领导。要把推进农牧业生产全程机械化作为加快现代农牧业发展的一项重点工作来抓，积极争取纳入地方经济社会发展“ 十三五” 规划重点内容， 摆上农牧业大旗县（市区）政府重点议事日程。要抓紧制定和细化推进行动实施方案，排出时间表、路线图，积极争取专项投入，确保目标明确、任务落实、措施配套，分管领导要亲自组织协调，确保有序有力推进。各农牧业大旗县（市区）要争取成立政府领导牵头的工作机构，组织协调有关职能部门
5、以及农牧业系统各相关单位，统一认识、整合资源，形成高效的工作推动机制。有关农机购置补贴、农机作业补助、农业技术示范、新型农民培育工程等资金和项目，应向全程机械化重点区域倾斜。尽量把各项资金集成在一个示范区，做出典型，带头实现全程机械化。强化对农机合作社和农机大户等农机服务组织的金融支持和信贷服务，积极探索发展大型农机金融租赁服务。充分发挥财政资金引导作用，引导鼓励社会资金以不同形式参与到全程机械化推进工作中来。（二）加强协作共促。全程机械化是个系统工程，需要制- 4 -造与使用结合、农机与农艺融合、机具改进与地块改造配合，需要上下联动、多方协作，合力推进。农机部门作为推进全程机械化的牵头部门，
6、要积极争取参与当地高标准农田建设，以提高全程机械化作业适应性为目标，引导规模经营主体开展田块整治，为大型农机作业创造便利条件。要面向全程机械化发展的重大需求，加快农机化领域科技创新，抓紧攻克关键核心技术，研发薄弱环节急需机械。加强农机制造与生产应用的沟通互动，积极推进农机工业实施中国制造 2025，促进我区农机装备从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升迈进，夯实全程机械化装备基础。要有机结合绿色高产高效创建等重点项目，加强农机作业与种植模式的适应性研究，推动农机农艺融合，加快新机具、新技术示范推广。基层农机、农艺、牧艺推广机构要紧密协作，共同做好技术集成、培训指导、对比试验等工作，围绕主
7、要农作物品种、耕作、栽培、植保和畜牧业生产重点环节等内容，探索熟化机艺适应的机械化生产技术路线，形成可复制可推广的全程机械化生产模式。鼓励农机企业等社会力量、农机合作社、农机科研推广机构合作建设示范农牧场，探索具有区域特点的全程机械化整体解决方案。（三）加强主体培育。全程机械化靠分散经营的小农户、小农机，是难以实现的。各地要把农机合作社、家庭农牧场等农牧业规模经营主体和服务主体作为推进全程机械化的- 5 -主要依靠对象，采取支持政策优先倾斜、项目任务优先安排、长期跟踪指导帮扶等有效措施，使之成为新技术新机具集成的试验田、全程机械化新模式的展示场、新机手新农牧民的训练营。要积极培育多元化的农机社
8、会化服务组织，大力推进跨区作业、订单作业、托管服务、租赁经营等农机社会化服务，切实提高农牧业生产的组织化程度。各地要大力引导工商社会资本投向农机作业服务，以农机作业服务专业化、规模化、产业化带动农牧业生产的全程机械化。（四）发挥专家作用。各级要成立农牧业生产全程机械化推进行动专家指导组，按作物品种和生产领域设立工作组，由农机化行业和农牧业产业体系有关专家组成，组织专家开展决策咨询、技术指导、培训交流、验收考核等工作，支持推动全程机械化工作，更好发挥专家在推动农机化转型升级中的技术支撑作用。（五）加强考核评价。各级要建立农牧业生产全程机械化推进行动考核评价制度和评价指标体系，以试点旗县为单位进行绩效考核，总结和评估全程行动开展情况，提升全程行动建设水平。逐步建立各级试点优胜劣汰机制，实行优秀试点逐级升级、落后试点直接淘汰的考核结果应用办法。（六）强化宣传引导。各地要及时总结推进农牧业生产全程机械化的好做法、好经验、好典型和主要成效，组织召开现场观摩活动，充分利用广播、电视、报刊、网站等媒体以及- 6 -手机等新媒体，开展主题突出、形式多样的宣传报道，营造良好舆论氛围。各盟市于 2016 年 11 月 30 日前将今年全程机械化推进行动工作总结报送我局。内蒙古自治区农牧业厅农机局2016 年 8 月 1 日抄送：农业部农机化管理司，区直农机事业单位
