1、杭州精英在线系列课件 http:/海上安全形势与航母发展李杰海军军事学术研究所研究员课程前言李杰是海军军事学术研究所研究员，长期从事军事战略，安全形势，武器装备，海洋军事等方面的研究，撰写并出版了大量的军事学术论文，报刊文章，以及数十本军事和海洋方面的专著，担任多家军事期刊编委及顾问，对国际海洋军事热点问题有独到的见解。王鲁湘：那么我这里先请教李先生一个知识性的问题，就是您认为现在，目前世界上涉及到争夺制海权的国家有多少？李杰：要回答这个问题，实际上首先应该了解一下，什么叫制海权。实际上制海权就是，如果按严格的理论上讲，就是交战的一方，在一定时间内，对一定海域的控制权，过去，就是说先夺取了制空
2、权，才能夺取制海权；在现代战争条件下，这个定义就宽泛了，就是先有制电磁权，然后又有制空权，甚至制天权，然后才有制海权。所以就是你在有相关的控制权这个条件下，把这个海洋，一定区域的海洋在一定时间内掌握控制起来。王鲁湘：这就叫做制海权？也就是在现代科技条件之下，实际上制海权已经受到了之天权的限制？李杰：对，制天，制电磁权。王鲁湘：制电磁权，对。那么我们现在我们这个世界上主要的海上强国有哪几个？李杰：在冷战时期，实际上主要的就是两家，就是美苏这两家，其它国家呢叫我看来都是地域性的强国，或者地区性大国。王鲁湘：中国算一个吗？李杰：中国实际上在冷战时期，咱们实事求是说，在 80 年代之前，还基本处于近海
3、防御的这个阶段。王鲁湘：近海防御，那几天的情况呢？李杰：今天现在情况，就是我们在世界上的这个吨位，就仅就舰艇吨位来说可能排在世界前三。王鲁湘：算大国。李杰：算舰艇数量大国。或者是吨位大国，数量可能还在更前。但是一个国家的海军杭州精英在线系列课件 http:/是强国，或者是你海军实力到底如何，不能够完全按这个吨位或者数量，舰艇数量来衡量。王鲁湘：标志是什么呢？李杰：必须是技术的品质，尤其还有就是作战能力。你比如说我给你举一个例子。实际上日本的舰艇吨位才 30 多万吨，印度达到 60 多万吨，但是印度的这个海军实力，作战实力，要远远低于日本。王鲁湘：是吧。那么您认为中国的海上军事力量，目前，您刚才
4、说了，从吨位来说，我们居在前三；从实力来说，作战能力呢？李杰：应该还在世界，也算是前列了，而且是正在发展的这个过程当中。王鲁湘：我们中国在古代是一个航海大国，过去我们一直以为中国人只会种地，实际上中国古人也很会造船，我们曾经是世界上最强的海上强国。李杰：没错。当时郑和舰队是世界上最大的舰队。王鲁湘：最大的舰队。什么原因让我们中国最后从海洋上退缩回来？李杰：我觉得还是就是思想，主要是思想观念上的，以及闭关锁国的这种思想，再加上就是陆权的这种(思想)，脸朝黄土背朝天的这种长期的这种农耕思想，最后导致我们在明末清初的时候，就搞成片板，不许入海，最后导致我们从一个海洋大国，郑和时期是世界一流的海洋大国
5、，海洋强国，后来变成一个叫英国这么小小的几艘舰就打得我们实际上清朝政府，就基本上就趴下了。王鲁湘：好，下面我们就以热烈的掌声，欢迎李杰先生演讲，他演讲的主题就是海上安全形势与航母发展大家鼓掌欢迎。李杰：大家都知道，海洋的面积占世界地球表面积的 70%以上，世界上 80%的人口在离海洋 200 公里之内。我们世界上的这个国际贸易总量，90%是要通过海上运输来完成的。我讲这三个数据，就说明海洋的重要。但是我们生活在这个 21 世纪这个海洋时代里头，我们到底安全形势怎么样呢？我简单地回顾一下，就是当前我们海洋的形势，大致有这么以下三个特点。一、一超的海上霸权形势依然存在，但有所削弱就是第一个呢就是一
6、超海上霸权形势呢，依然还存在，但地位有所削弱。这一超大家都知道就是指美国了，就是美国在这个苏联解体之后，从 1991 年大约到 2001 年，大致在海上这个方向，持续了 10 年的海上霸主地位。在这种情况下，美国经常在海上就是很多行杭州精英在线系列课件 http:/动就为所欲为，但是这个好景也不长。从 2001 年 9.11 事件之后呢，美国就开始走下坡路，包括阿富汗战争，伊拉克战争，包括金融危机。所以直到现在，美国在海上这个一超，虽然还是维持一超的这个强势，但是这地位在逐渐削弱。我讲几个方向，一个是太平洋方向。在这个太平洋方向，实际上是美国就是认为它是，给它找麻烦最大的地方，但是又是对它利益
7、最攸关的地区，所以太平洋尤其西太地区呢，这里是美国最关注的地方。近年来越来越关注。有这么几个力量就是在西太地区，就是一个，就是实际上它过去的几个盟国小兄弟，包括日本和韩国和澳大利亚，再一个就是中国的这个力量的崛起；还有一个就是实际上俄罗斯这个，虽然它这个经济总体实力大幅度下滑，但是它的核武器还是依然很强势的，保持的数量和美国基本相当。为了更好的维持他这个海上霸权，美国实际上采取了以下措施：第一个就是设立了多条的岛链，所谓这个岛链呢，实际上大家都知道，就是在西太地区，就是沿着日本本岛、冲绳群岛，再到台湾岛，然后再到菲律宾，再到印尼和澳大利亚，这是一岛链。这个一岛链是美国 1951 年，当时杜勒斯
8、提出来的，要用岛链来遏制和封锁中国，这是第一岛链；以后实际上还有第二岛链。第二个继续在这个交叉地组建两个同盟，就是刚才我们讲到就是一个是韩国，一个日本，在东北亚地区；再一个就是在澳大利亚。近年来它把这个西太地区组成了这么一个遏控的这个联盟。还有一个就是，实际上等于是在印度洋方向了，它利用在迪戈加西亚，还有第五舰队方面的这个力量，实际上在印度洋方向也组成一道，也组成一扇大门，实际上它就利用太平洋和印度洋两扇大门始终来关闭这个中国的海上出路。所以我们中国的实际上海上出路，就是通道，实际上这个形势其实是比较严峻的。第三个，经常组织这个庞大的侦察立体体系，来侦察刺探搜寻情报。比如说我们的无暇号，美国侦
9、察船在中国周边海域，尤其是南海海域，它活动，它为什么呢？它就是要不断地侦察我们的潜艇，还有包括其它船舶的活动的情况，尤其是搜寻，就是探测这个潜艇的声音频道，然后建立数据库，为将来它的行动服务。第四个呢，就是它发展大量的海陆空军武器，包括宙斯盾舰。现在美国一共有 18 艘宙斯盾，它派了 16 艘在西太地区，这个宙斯盾舰就是全球防御导弹系统的最尖端的这么一个，实际上等于一个防空探测体系，它全部部署在亚太地区，西太地区。它在印度洋方向呢，实际上就是长期它有部属这个第五舰队，还有就是它有，刚才我杭州精英在线系列课件 http:/提到的迪戈加西亚这个基地，也是美国一个很庞大的在印度洋上的基地，所以美国在
10、印度洋的反恐，它实力也是比较强的，它在这个地方，有一个在这个印度洋地区反海盗的这个编队，它特别大。再一个就是在印度洋方向，印度海军这几年发展很快，它最近下水了核潜艇，印度从50 年代中期就开始有了航母，所以就是，印度等于是核潜艇和航母它都有了，就是海军的主要两大武器它都有了。印度急于加快发展自己的航母编队，它要使自己到 2015 年左右，拥有三艘航空母舰，就成为亚洲最大的一支航母的力量，而且是仅次于美国的世界第二大航母力量。再一个就是大西洋方向，美国长期利用北约这个组织，还有欧盟这些，它的这个盟国比较多，所以它在这个地方上，主要是利用这些力量遏控俄罗斯的海上力量。在北冰洋方向，尤其最近这一两年
11、来，美、俄在北冰洋活动比较多。2007 年 8 月，就是俄罗斯的一个，就是国家杜马副主席北极点下潜，下潜了几千米的这个水深，水下他插了一面钛合金的俄罗斯的三色旗，标志着这个北冰洋很大的这个海域，或者底土是归俄罗斯所有。美国人一看着急了，它就联合了加拿大和或者一些周边的，北冰洋周边国家，它现在也开始采取各种各样动作，就是包括美国已经决定要建立北冰洋舰队。尽管这个舰队离真正将来航行还有相当长时间。现在实际上北冰洋能够在冰底下活动。目前美国在世界上还有 300 多个基地，就是在海外还有部署军队，还有 30 多万，所以它还是在世界各地到处伸手，它还是竭力显示自己一强的这么一个态势。二、多强的实力有所增
12、强但是过去我们常常说的，一超多强，就是多强的这个势力，就利用美国在反恐战争期间，它顾不上，精力顾不上，或者实力有所削弱的这个情况在不断地发展。包括欧盟最近就是总体的经济实力已经超过美国了，成为世界的第一大经济体，当然中国的这个崛起也是很快的。日本也是利用它和美国的同盟关系，尤其是它这个科技力量比较强这个态势，它也不断地在力图摆脱，某种程度上摆脱美国的控制和约束。所以多强的这个实力也不断增强。第三个就是地区大国，实际上军力或者实力也都在增强，尤其是海空军实力，包括刚才我们讲的，印度的这个总体的经济实力，包括军力，包括其它海上实力，它这几年都在发展特别快。还有像巴西，巴西也是一个世界大国，面积也
13、700 多万，所以巴西就是也在除了发展航母之外，也准备发展核潜艇。所以我统计了一下，我这里顺便插一句，就是世杭州精英在线系列课件 http:/界上这个地区大国，都有航母，都在发展航母，而且都在发展核潜艇。三、传统海洋权益的矛盾问题依然突出，特别是出现了一些新动向（一）岛屿问题一直没有解决下面我就说一下传统海洋权益的这个矛盾和问题，那是依然很突出的，特别是出现了一些新动向，主要体现在以下几个方面。第一个就是岛屿的问题一直没解决。你比如说我们，我就举我们中国的南海。实际上我们南海就是传统九段线，就是我们叫传统海疆线之内，被越南侵占的岛屿就是有 29 个，被菲律宾侵占的有 9 个，还有马来西亚的有
14、5 个。钓鱼岛大家都很清楚了，一共被日本侵占了 8 个，钓鱼岛实际上是一个群岛，所以 8 个，所以这么加起来有四五十个岛屿，是中国的海区之内被其他国家占领。你像近年来还又出现了一些新的情况，你比如像日本的这个冲之鸟岛，实际上冲之鸟岛离这个东京有 1000 多海里，是这么一个孤悬在海上的这么几个礁石，岩礁，实际上不能称为岛，因为按照联合国海洋法公约规定就是，因为要成为岛，就必须有生存条件。而且有人居住等等一系列，所以日本急于花很大的代价，把这个冲之鸟岛建成一个岛，上头也建了机场，直升机场，还有准备再建这个基地和港口，它的目的就是使这个地方，侵占将来有 43 万平方公里的专署经济区，这是一个什么概
15、念呢？43 万平方公里的专署经济区面积，比日本的本土国土面积还要大。还有一个实际上就是冲之鸟礁呢，实际上在一二岛链之间的这么一个岛，是进出太平洋的一个咽喉要道，所以这也是一个很关键的战略要地，所以日本拼命地要想把它夺取到自己手里。（二）海域被瓜分的情况相当严重再一个就是海域被瓜分的这个情况也相当的严重，就是刚才我们实际上提到了，俄罗斯在北冰洋海底利用深潜器下去插旗，它就是想为了夺取北冰洋的海域的，将来能够瓜分或者是攫取更大的北冰洋海域的面积。实际上就是我们中国海域，实际上被瓜分的这个情况也比较严重。国人很多人都知道陆地面积是 960 万，但是到街上你问问很多，包括小学生或者大学杭州精英在线系列
16、课件 http:/生，有的时候问海洋国土到底多少，很多人也答不上来，当然这个是我们各方面的教育，包括这个宣传可能还没太到位。就是在我们有限的 300 万平方公里的海洋国土当中，实际上我们将来真正能够按联合国海洋法公约和目前的这个现状发展情况，我们也就顶个，顶多拿到一半，所以就是我们海洋的这个形势还是比较严峻的。还有就是资源被掠夺的这个情况，大家可能也都听说一点，但是可能并不见得了解得很详细。我仅举一个例子，就是在南海地区，每年就是刚才我们讲了，这个越南、菲律宾、马来西亚，像印尼等等国家，在南海地区，有一千多口这个油井，每年从这个地区攫取的油气，石油，有 6000 万吨，就折合 6000 万吨，
17、这是比大庆，一个大庆还要多。（三）海洋权益的矛盾出现了新动向再一个就是海洋方向近年来也出现了一些新情况，因为海洋这个形势也是在不断地变化的。你比如说今年 5 月 13 号，是联合国规定就是外大陆架申请，就是最后的期限。所谓的外大陆架就是在 200 海里的这个之外，专署经济区之外还可以申请就是属于自己的外大陆架，在这种情况下，好多国家就包括越南等等一些周边国家，我们周边国家都在纷纷地申请这个。当然最后要落实下来，还要经过很复杂这个步骤。所以这也是一个海洋的新的形势和新的动态。（四）非传统的安全威胁明显上升第三个就是非传统的安全，非传统的安全威胁在明显上升。最明显的就是我们大家都知道，就是海盗的威
18、胁。解说：索马里自 1991 年以来一直战乱不断，沿海地区海盗活动猖獗，被国际海事局列为世界上最危险的海域之一。劫案大多发生在亚丁湾，那里是从印度洋通过红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉。联合国安理会通过多项决议，号召各国采取行动应对索马里海盗，除了海上的打击行动，还可以考虑陆上的行动。经过各国联合打击，从统计数据看，海盗劫持的成功率从2007 年的 60%降到 2009 年初的 25%。第二个实际上就是海上恐怖主义，恐怖主义活动有所抬头或增加。这个恐怖主义和海盗还不一样，恐怖主义实际上它是有政治目的的，海盗基本上是经济目的的。所以恐怖主义就是，比如说去年的印度孟买这个事件，实际上就
19、是恐怖主义袭击，造成了 200 多人死杭州精英在线系列课件 http:/亡，300 多人受伤，所以是一个比较大的一个惨剧。当时这个恐怖分子就是从坐船，从孟买港口上去以后，采取行动的，所以这个恐怖分子利用海上这个方向的一些薄弱环节作案有所抬头，有所增加。还有就是海上通道安全，实际上现在是越来越迫在眉睫。我们这个国家石油资源是比较有限的，所以将来就是石油从海上通道运往国内，这个就是量会越来越大，所以这个安全性就是越来越重要。再一个就是包括中国的铁矿石等等其它这个战略物资，实际上包括从澳大利亚，包括从巴西都是大量的进口。所以海上通道安全成为我们将来生存和发展的，也是一个重要的瓶颈。再一个就是自然灾害
20、，就是自然灾害作为一种非传统的安全威胁，过去人们不太注意，但这几年呢自然灾害对各国地区，各地区民众的这个生活，经济的影响是越来越大，所以作为海上方向的这么一个新的动态，新的动向是值得我们关注的。四、美俄两国海上战略的变化（一）美国海上战略变化我们下头就来看一看就是，现在是美俄两家这个海上战略有哪些主要的变化。在冷战时期，美国是从特定目标的进攻性战略，逐步演变成就是全球性的远洋进攻战略。因为刚才我们说到就是，实际上美国随着它这个战后实力的逐步增强，它的这个，尤其是海上航母数量越来越多，吨位越来越大，它包括它核潜艇的数量也日渐增多，所以它在海上方向就是控制能力，以及对苏联的海上决战，决斗的这个能力
21、，它自己感到明显增强了。但是在这个发展过程当中，实际上美国这个战略也是走了一些弯路，包括这个航母发展，我举一个小例子。就是说当时实际上 50 年代中期的时候，美国当时一个国防部长叫约翰逊，他这个人对这个，实际上对航母不感兴趣，所以一上台，他就下令，把那个才建造5 天的航母，一艘叫合众国号，就下令把它砍掉了，下令砍掉以后这个钱干嘛用呢，拿去建轰炸机。后来使美国当局最高层认识到，为什么航母重要呢？实际上它就是通过几个事情，就第一个就是古巴，古巴导弹危机。1962 年 7 月，苏联和古巴达成秘密协议，苏联在古巴部署中程导弹和伊尔-28 轰炸机，开始向古巴运送导弹。8 月 29 日，美国发现古巴有地对
22、空导弹和带导弹的鱼雷艇。杭州精英在线系列课件 http:/10 月，美国主持召开了美洲国家组织理事会通过决议，要求苏联立即撤除在古巴的导弹。这使美国的行动成为该组织的集体决议，从而有了国际法上的依据。同日，苏联政府通过塔斯社也发表声明，强烈谴责美国对古巴建立海上封锁是史无前例的侵略行动。大有战端一触即发之势。经过多个回合的交涉，苏联首先表态，10 月 24 日，赫鲁晓夫复函美方说，要尽一切可能避免一场灾难。11 月 8 日至 11 日，苏撤走了在古巴的 42 枚导弹，并在公海上接受美国的“船靠船的观察” 。20 日，苏联同意在 30 天内撤走在古巴的伊尔-28 轰炸机。美国也终止海上隔离措施。
23、至此，古巴导弹危机结束，从而避免了一场迫在眉睫的美苏间武装冲突和世人担心的热核战争。还有一个就是，美国在战后发展了核动力，实际上包括从核动力驱逐舰和核动力巡洋舰组成一个编队在海上航行了一圈，就是走了一周，不用加油不用什么补给，所以他自己感到核动力舰队确实了不起，以后将来我要发展这么一支舰队，所以他感到这个核动力航母组成的编队实力很强大。第三个就是里根总统上台之后，就是提出来要发展强大海军，他当时提出要建造 600艘舰艇，当然这个 600 艘舰艇，不是像我们一般想的，现在美国只有 300 多艘舰艇；他提这个 600 艘舰艇，都是大舰。所以这个 600 艘舰艇，当时是相当庞大的一计划。冷战之后，美
24、国战略又开始了一个大的调整，由于苏联这个对手失去了以后，它就把原来的实际上全球进攻性战略，改成在近海活动，由海向陆。基本上是为应对地区的冲突和威胁来改变的。（二）俄罗斯海上战略变化俄罗斯实际上这个它战略也是，主要也分为冷战前后来说。实际上冷战之前，因为当时实际上一开始，赫鲁晓夫就是对航母其实很鄙视，他就认为航母是海上的浮动棺材，认为没什么用，所以他也是就没有发展航母一开始，就重点发展战略核潜艇或者是核动力攻击潜艇。他所采取的战略，就是实际上由对岸为主。我利用核潜艇能够打击远程导弹来打击或者威慑你这个美国。冷战时期，从古巴导弹危机之后，俄罗斯感到自己原来光走这么一条发展核潜艇这条道路是行不通的，
25、而且是在世界范围，要想和美国对抗是行不通的，所以他下决心也开始杭州精英在线系列课件 http:/发展航母。当然它由于它过去基础，这方面基础比较薄弱，所以它一开始就发展直升机航母。到了冷战结束之后，俄罗斯的战略又发生了一些重大变化，由于它的经济实力急剧下滑，军费大量地削减，所以它在发展航母上它再也走不下去了，所以它就改成了发展，还是依靠核潜艇，包括战略核潜艇来和美国对峙。俄罗斯随着它这个经济不断地复苏，尤其是普京当了总统之后呢，经济开始逐渐好转，所以它军费也有所增加，所以它这个战略也随着这个装备水平的不断提高，所以在这个战略也不断地调整，从原来冷战后初期的近海防御，它也逐渐改成积极防御。所以它现
26、在制定了这个计划，在现有的一艘库兹日涅佐夫海军元帅这个大型航母这个基础上，准备再发展五到六艘核动力的六万吨左右的航母，所以这就是随着海上战略，美俄两家不断地调整变化，它的海军实力和航母编队和航母的这个，也在不断调整和发展。五、世界各国航母发展的道路及思考第三个我想就这个刚才就是海上的安全形势，和美俄两家海上战略的对抗较量博弈的这个结果，我想谈一谈就是世界各国航母发展的道路及其一些思考。（一）发展航母成为趋势大家都知道，现在当今世界上真正有航母的国家，实际上就 9 个，大约航母数量大约是 22 艘，在这些 20 多艘航母当中，无疑是美国是拥有最大量的这个，而且是最先进、最大吨位的这个航母。在 2
27、2 艘当中，美国现在有 11 艘航母，除了有 5 艘，这个是满载排水量在 10 万吨以下，剩下那 6 艘都是 10 万吨以上，这是一个什么概念呢？我不知道就在座的去没去过天津或者是深圳，去参观过那个，就是那个明斯克或者畿辅号航母的时候，那两艘航母就是排水，满载排水量大约是 4 万吨多一点，4 万多一点，也就是说美国那个航母，至少比这个两三个要大。从现在这个发展趋势看，大致有这么个趋势，就是说一种就是大型航母，逐渐在越来越多的国家在发展建造。第一个就是美国自然不用说，下头还在继续发展新一代的福特级航母，满载排水量也超过 10 万吨。英国，刚才我说了，它原来准备建造两艘满载排水量6.5 万吨的，也
28、是属于大型航母，法国建造一艘 7.5 万吨的，俄罗斯建造 5 到 6 艘 6 万吨左右的，所以这四个大国呢，基本上都是建造大型航母，就是说五个常任理事国当中，有四杭州精英在线系列课件 http:/个常任理事国都是发展大型航母，就是下一步都是发展大型航母。剩下的其它拥有，现在拥有中型或者小型航母的国家，将来基本上还是保持中小型航母这种发展态势。第二个就是说一些地区国家，或者一些周边国家，迫于各种各样的原因，就是它不能够发展航母。你比如说这个，实际上像日本这种，就是日本战后和平宪法规定它不能够发展进攻性武器，不能够发展航母，所以它就搞一个变相的手法，它发展准航母，我把它叫准航母，实际上就是两栖攻击
29、舰，它这个吨位也逐渐逐渐地加大。现在日本最新的日向级之后，有一个叫伊势级，最大的这个航母，不是，准航母，满载排水量也达到两万多吨了，所以也是发展速度很惊人的。这是第二个情况。从这里头衍生出一个什么问题呢？我就想就是，我自己就觉得作为一个世界强国或者一个大国，就是在发展这个进程，尤其在海上力量发展进程当中，还有军事力量发展进程当中，不能够没有，不能够没有航母，也就说必须有这个航母，这个航母是一个逾越不过去的门槛，或者这个分界线，就是说你不走这个发展航母的道路是不行的，就有的，有的武器装备可以是跨越式过去。但是航母这个发展我觉得，我个人觉得是越不过去的，尤其是一个强国或者大国，我刚才讲了除了这个四
30、个常任理事国之外，实际上大家仔细想一想，就是世界上所有的地区大国，都有这个航母，就说你不管是买的或者自己建的，或者是租的等等也好，这些方式，包括刚才我们讲的，巴西，巴西有一艘航母是从法国买来的，原来老航母，富西号，现在改成圣保罗号。以后这个南美地区，原来这个阿根廷也有，所以就南美地区有，北美地区，美国就更不用说了，亚太地区，现在包括印度，还有泰国，实际上也有一艘世界上最小的航母。包括这个像其它澳大利亚，现在也算属于亚太，也准备发展航母。所以就说所有的地区，地区大国，或者地区强国都是，都离不开发展航母这个道路。（二）航母和潜艇是海上力量的左右臂第二个就是航母和核潜艇是一个国家海上力量的左右臂，我个人认为它是缺一不可的。这方面的这个例子实际上太多了。刚才我们前头举到，就是俄罗斯先走的是发展核潜艇，包括战略核潜艇，战略核动力攻击潜艇，偏偏没有发展航母，所以它后来又回过头来又重新炒这个冷饭，炒了一个夹生饭，所以这个是。再一个就是印度，印度它走了一条是发展航母，没有核潜艇的道路，所以它现在又着急，重新回过头来又开始发展核潜艇，所以就是这两个主要的武器是不可偏废的。
