1、 - 1 - 禹王台区 2018 年环境攻坚事项台账 类别 序号 工作事项 任务要求 完成时 间节点 完成情况 牵头单位 配合单位 县级责 任领导 部门责 任领导 具体 责任人 情况 说明 大 气 污 染 防 治 攻 坚 重 点 任 务 1 空气质量改善总体目标 到 2018年底，全区细颗粒物（ PM2.5）年均浓度达到 59微克 /立方米以下，可吸入颗粒物（ PM10）年均浓度达到 99微克 /立方米以下，全年优良天数达到 220天以上。 2018年 攻坚办 环境攻坚成员 单位 杨锦 诚 左驰 2 加快建成全区清洁取暖体系 集中 供热普及率平均达 35%以上。 2018年12月底前 发改委
2、城管局、住建 局 杜君 梁广 3 巩固 “双替代 ”供暖成果 开展 “双替代 ”工作回头看，确保不反弹、不遗漏，真正替代到位。同时，对发现的遗留问题积极解决，确保群众冬季取暖需求。 2018年 发改委 财政局、质监分局 城管局、各乡办 杜君 梁广 4 巩固全域禁止燃煤散烧治理成果 保持取缔燃煤散烧设施设备高压态势 2018年 散烧办 工商分局、派出所 城管局、食药监局 环保分局、各乡办 杜君 王卫 群 5 有序推进城市规划区工业企 业搬迁改造 制定化工产业集聚区、物流园区企业搬迁计划 2018年8月底前 工信委 发改委、环保分局 国土分局、安监局 杨锦诚 陈书俊 6 严控 “散乱 建立区、乡、
3、村三级联运监管机制，加强企业环 2018年 攻坚办 环保分局、工 杨锦 左驰 - 2 - 污 ”企业死灰复燃 境监管和巡查检查，确保 “散乱污 ”企业不出现死灰复燃。 信委 国土分局、商务局 工商分局、质监分局 各乡办 诚 7 全面完成车用油品质量提升 全区禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。 2018年 商务局 发改委、工商分局 质监分局、各乡办 张统 吴超 辉 8 开展货运车辆油品质量抽检 落实货运车辆油品质量抽检制度，对使用不符合国六标准汽柴油的货运车辆，逐一溯源加油站点，依法从严查处；对未添加尿素的货运车辆，依法处罚并全部劝返。 2018年 商务局 交通局、质监分局 工商局、派
4、出所 各乡办 张统 吴超 辉 9 持续打击劣质售油行为 深入开展 “禹王台区区油品质量专项检查行动 ” 2018年 商务局 派出所、工商分局 质监分局、各乡办 张统 吴超 辉 10 全面推广车 用尿素 加强巡查抽检，辖区高速公路、国道和省道沿线的加油 站点全面销售符合产品质量要求的车用尿素，保证柴油车辆尾气处理系统的尿素需求。 2018年 商务局 工商分局、各 乡办 张统 吴超 辉 11 组织重型柴油车排放专项治理 开展重型柴油车集中停放地尾气排放抽检，重点加强物流运输等重型柴油车集中企业所属车辆治理。 2018年 环保分 局 工商分局、派出所 商务局、质监分局 杨锦诚 左驰 12 加强非道路
5、移动机械污染管控 加强非道路移动机械污染管控，施行施工机械准入制度，开展非道路移动施工机械尾气专项执法行动。 2018年12月前 环保分局 住建局、 城管局 农林局、派出杨锦诚 左驰 - 3 - 所 13 加快推动工业企业绿色发展 鼓励试点开展重点工业企业超低排放改造和特别排放限值改造，加快重点企业无组织排放治理，深入开展工业 VOCs治理，实施重点行业清洁生产，推广绿色示范工厂建设和工业领域 “以电代煤 ”，全面建成工业污染物在线监控体系，逐步推动工业企业绿色发展转型。 2018年 环保分 局 发改委、工信 委 杨锦 诚 左驰 14 实施重点行业特别排放限值改造 执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒
6、物和挥发性有机物特别排放限值； 目前国家排放标准中未规定大气污染物特别 排放限值的行业 ，待相应排放标准制修订或修改后，现有企业执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。 自 2018年 10月1日前 环保分 局 杨锦 诚 左驰 15 强化挥发性有机物（ VOCs）污染防治 严格建设项目环境准入。加快推进化工行业VOCs治理。开展生活源 VOCs治理 2018年 环保分局 工信委、各乡办 杨锦诚 左驰 16 餐饮服务业油烟污染整治 全区建成区餐饮企业（含单位食堂）全部安装 和运行高效 油烟净化设施 ， 全面禁止露天烧烤 2018年 综合执法局 各乡办 程睿 冯 玉成 17 完成
7、重点工业企业无组织排放治理改造 全面核实重点工业企业无组织排放治理完成情况， 完成重点工业企业无组织排放治理改造 2018年8月底前 环保局 各乡办 杨锦 诚 左驰 18 实施重点行业清洁生产提升行动 实现建材、化工等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖。推动规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，开展自愿性清洁生产审核。 2018年 发改委 工信委、环保分局 各乡办 杜君 梁广 19 建立扬尘污染防控长效 继续发挥市扬尘污染防控办公 室作用，统筹全区建筑、市政、拆除、道路、水利、国土等各类扬 2018年 控尘办 住建局、城管 局 任国 清 刘志 刚 - 4 -
8、机制 尘污染防治工作的制度制定、调度通报、督导考核、奖惩问责等工作，落实扬尘污染防治主管责任，建立扬尘污染防治长效机制。 国土分局、派出所 各乡办 20 强化各类工地扬尘污染防治 按照省市要求，全面开展各类工地扬尘污染防治工作。 2018年 控尘办 住建局、城管局 国土分局、商务局 各乡办 任国清 刘志刚 21 深入开展城市清洁行动 每周至少开展一次的全城大扫除，对城区全面进行清洗，定 期组织城市道路清扫保洁 以克论净 评比工作，对清洁城市活动组织得力、成效显著的进行通报表扬和奖励；对组织不力、效果不明显的给予通报批评，并在新闻媒体上曝光。 2018年3月底前 持续实施 城管局 爱卫办、区直各
9、单位 各乡办 程睿 冯玉 成 22 冬季 “封土行动 ” 2018年 11月 15日至 2019年 3月 15日，继续实施 “封土行动 ”。城市规划区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工；停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。 按时间节点实施 住建局 城管局、国土分局 派出所、各乡办 任国清 刘志刚 23 细化完善重污染天气应急减排清单 按照重污染天气应急预案及应急响应级别，在大气污染源清单的基础之上，按行业、按地域进一步细化管控措施，细化应急减排清单中不同时段、不同区域、不同行业、不同排放水平的工业企业、施工工地、机动车禁限行措施等。 2018年9月底前 环保分 局 工
10、信委、派出所 住建局、城管局 各乡办 杨锦诚 左驰 24 严格落实污染管控措施 督促企业制定可执行、可操作的 “一厂一策 ”污染天气管控措施，落实到生产线、生产工艺上，加强废气收集和治理措施实施效率管控，并在环保部门备案，在厂区门口公示。关于污染物减排量、减排比例的核算基数，工业企业应严格按照正常生产的日污染物排放量的 330天折算，采暖锅炉和民用散煤按照正常使用的日污染物排放量的2018年9月底前 环保分 局 工信委、派出所 住建局、城管局 各乡办 杨锦诚 左驰 - 5 - 120天折算，移动源、扬尘按照如正常天气情况下日污染物排放量的 365天折算，确保各项减排措施能落地、可操作、易考核。
11、 25 开展应急成效后评估工作 在典型污染天气预警响应结束后，组织开展污染天气应急成效后评估工作，对 预警发布情况、预案措施落实情况以 及响应措施的针对性和可操作性、环境效益等进行总结评估，总结经验、分析问题、查找不足，形成典型案例，制定改进措施。 2018年 攻坚办 重污染天气应急相关单位、各乡办 杨锦诚 左驰 26 科学实施工业企业错峰生产 采暖季，对使用煤、焦炭等为燃料的铸造企业，实施停产。砖瓦窑（不含以粉煤灰为主要原料、完成煤改气、煤改电且所有原辅材料和生产设施入棚入仓的加气混凝土切块砖企业）、陶瓷（不含以电、天然气、管道煤气等清洁能源为燃料的）、岩棉（不含电炉）、石膏板（不含以天然气
12、为燃料）、耐材企业（不含以电、天然气等 清洁能源为燃料或无焙烧工艺的压制成型耐材企业），实施停产。 2018年采暖季，对有色金属再生企业的熔铸工序限产 50%以上；原料药生产企业和生产过程中使用有机溶剂的农药企业的涉VOCs排放工序，原则上全部实施停产。 2018年 工信委 环保分局、住建局 农林局、各乡办 杜君 陈书 俊 27 持续做好秸秆综合利用和禁烧工作 到 2018年底，全区秸秆综合利用率平均达到 87%以上。强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任，努力实现全区全年 “零火点 ”目标。 2018年 禁烧办（工商分局） 农林局、城管局 派出所、各乡办 杨锦诚 王卫群 28 坚持烟花爆
13、竹禁限放管控 落实建成区禁止销售、燃放烟花爆竹要求。区安监局、公安局、交通局、工商局要指导督促各地加强生产、运输、销售等源头管控，规范烟花爆竹销售网点管理。 2018年 派出所 安监局、工商分局 城管局、综合执法局 - 6 - 各乡办 29 坚持 “一点一策一专班 ”制度 强化重点区域管控。 加强重点区域污染源巡查 。根据重点区域污染源台账清单，结合空气质量数据指标变化情况，建立由内向外的逐企、逐家工地巡查抽查机制，确保重点区域企业、工地落实治理管控要求， 坚决避免出现污染指数长期居高不下的问题区域，及时解决潜在突发局地污染。 2018年 环保分 局 食药监局、工商分局 督查局 杨锦诚 左驰
14、30 修订完善大气污染源排放清单 在前期初步清单基础上，按照国家大气污染源排放源清单编制要求，根据污染物种类、污染物源类、污染物区域等不同类别，修订完善涵盖全行业、多污染物以及包含污染源变化信息的全区大气污染物源排放清单。 2018年 环保分 局 环境攻坚成员单位、各乡办 杨锦 诚 左驰 31 高标准完成第二次全区涉气污染源普查工作 按照国家和省相关要求，强 化普查领导机构，健全工作机制，保障工作经费，完善工作制度，强化软硬件建设，加强宣传动员。 2018年 环保分 局 污染源普查领导小组成员单位 杨锦诚 左驰 32 宣传贯彻河南省大气污染防治条例 大力宣传贯彻河南省大气污染防治条例，宣传解读
15、工业、燃煤、机动车等污染治理要求，加大违法惩处力度，为我区大气污染防治攻坚工作提供坚实法律保障。 2018年 环保分 局 各乡办 杨锦 诚 左驰 33 制定发布禹王台区大气污染防治2018-2020年工作方案 按照国家大气污染防治 “十三五 ”规划 要求，结合京津冀及周边地区大气污染防治中长期规划编制大纲精神和开封市大气污染防治2018-2020年工作方案，制定发布禹王台区大气污染防治 2018-2020年工作方案。 2018年 环保分 局 环境攻坚成员单位、 各乡办 杨锦诚 左驰 - 7 - 水 污 染 防 治 攻 坚 重 点 任 务 1 水环境质量改善总体目标 禹王台区地表水责任目标断面水
16、质达标。马家河马头村桥断面化学需氧量 60毫克 /升，氨氮 6毫克 /升；药厂河蓝天饭店断面化学需氧量 80毫克 /升，氨氮 8 毫克 /升。集中式饮用水水源水质达到 或优于 III类标准要求。城市建成区黑臭水体全部消除，推进农业农村水环境风险防控，全面完成水污染治理任务。 2018年 攻坚办 环境攻坚成员单位、 各乡办 杨锦诚 左驰 2 污水处理厂 改造 加快污水处理厂管网改造（ “一企一管一池 ”改造） 2018年 化工园区管委会 汪屯乡、环保分局 王环保 何睿 3 加强污水处理厂污泥处理处置 对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止重金属等污染物不达标的污泥进入耕
17、地。加强设施运行监管，提升城镇污水处理厂污泥处理处置水平。 2018年 环保分局 发改委、住建局 城管局 杨锦诚 左驰 4 加快淘汰落 后产能 制定实施 2018年度落后产能淘汰方案，完成年度任务 加快产业结构调整，严格落实国家产业政策，坚决防止新增过剩产能和落后产能。 2018年 工信委 发改委、环保 分局 杨锦 诚 陈书 俊 5 严格环境准 入 针对不同主体功能区、环境功能区、生态红线区、水污染防治重点控制单元区的生态环境特征和环境承载能力，分区分类实施差别化的环境准入政策， 2018年年底前，完成水资源、水环境承载能力现状评价 2018年 环保分 局 城管 局、国土分局 杨锦诚 左驰 6
18、 推进农业农村污染防治 控制种植业污染 防治畜禽养殖污染 2018年年底前全区畜禽规模养殖场粪污设施配套率达80%以上；巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果，防止反弹 2018年 农林牧机局 发改委、工信委 国土分局、环保分局 质监局、财政局 程睿 李玉 旭 7 治理农村生 按照中央要求，实施乡村振兴战略，贯彻落实农 2018年 发改委、财政 任国 刘志 - 8 - 活污水 村人居环境整治三年行动方案，推进美丽乡村建设试点、水美乡村、农村环境综合整治等工作，大力推动乡村坑塘清淤、蓄水、自净（生态修复）工程建设。 住建局 城管局 局 环保分局、农林局 清程睿 刚冯玉成 8 加强集中式饮用水水源地保护
19、保障饮用水源地水环境安全。加强饮用水环境监管和环境污染综合整治。做好信息公开 2018年 环保分局 国土分局、城管局 住建局、发改委 财政局、卫计委 杨锦诚 左驰 9 保障农村饮 水安全 落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测评价 “三同时 ”制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。 2018年 农林牧机局 环保分局、发改委 财政局、住建局 卫计委 程睿 李玉 旭 10 防治地下水 污染 调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。开展地下水点位质量监测工作，密切监控地下水质量变化。加油站等地下油罐
20、应当使用双层罐或采取建造防渗池等其他有效措施，并进行防渗漏监测，防止地下水污染。 2018年 汪屯乡 环保分局、商务局 财政局、国土分局 住建局、农林局 工信委、安监局 何睿 11 开展清河行 动 保障河流环境流量；开展清河行动；节约保护水资源；逐步恢复水生态；开 展骨干河道生态建设；加强河湖水域岸线管理保护 2018年 城管局 发改委、环保分局 国土分局、工信委 农林局、工信程睿 冯玉 成 - 9 - 委 财政局、派出所 12 加强环境执 法监管 严格环境执法监管 ，确保 工业污染源全面达标排放 ， 防范水环境风险 2018年 环保分 局 派出所、发改委 工信委、国土分局 城管局、农林局 杨
21、锦诚 左驰 13 农村环境综 合整治 完成屠府坟村、松楼社区的农村环境综合整治任 务。 2018年 汪屯乡 汪屯乡、精细化工产业集聚区 何睿 土 壤 污 染 防 治 攻 坚 重 点 任 务 1 土壤环境质量改善总体目标 2018年底前，土壤污染防治体系逐步建立，土壤环境风险得到初步控制；重点行业重点重金属污染物排放量实现零增长；污染地块安全利用率达到 90%。基本形成土壤环境监管监测能力。完成农用地土壤污染状况详查。启动一个土壤污染治理与修复技术应用试点项目，受污染耕地土壤治理与修复面积达到规定亩数（具体任务后续会明确到乡镇）。建立土壤污染地块名录。完成辖区固体废物堆存场所排查和疑似污染地块的
22、初步调查工作。全面摸清辖区危险废物产生种类、数量、流向等信息 ,认真落实危险废物规范化管理指 标体系的各项要求，危险废物产生单位规范化管理抽查合格率达到 90%以上，经营处置单位规范化管理抽查合格率达到 95%以上。完成 2020年前受污染耕地治理与修复面积任务的 10%、重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草工作面积任务的 20%；开展受污染耕地安全利用工2018年 攻坚办 环境攻坚成员单位、各乡办 杨锦 诚 左驰 - 10 - 作；启动 1个农用地类或 1个污染地块类土壤污染治理与修复技术应用试点项目。 2 深入开展土壤污染状况详查 完成土壤环境重点监管企业名单企业进行排查梳理， 2018
23、年3月 10日前 已完成 环保分 局 各乡办 杨锦 诚 左驰 完成对辖区内土壤环境问题区域进一步梳理，将问题突出区域纳入土壤污染状况详查范围，补充布点。 2018年3月 20日前 已完成 环保分 局 各乡办 杨锦 诚 左驰 2018年年底前，完成农用地土壤污染状况详查工作，掌握农用地土壤污染的面积、类型、分布及其对农产品质量的影响。 2018年 环保分 局 各乡办 杨锦 诚 左驰 3 建立土壤环境例行监测制度 基础点位的布设与监测。 2018年年底前，完成各乡镇土壤环境质量监测基础点位和背景点位设置。 2018年 环保分 局 国土分局、农林局 各乡办 杨锦诚 左驰 完成各乡镇土壤环境质量监测风险点位设置。 2018年10月底前 环保分 局 工信委、财政局 国土分局、农林局 各乡办 杨锦诚 左驰 重点监管企业自行监测 2018年 环保分 局 工信委 杨锦 诚 左驰 4 建立灌区灌溉水质监测制度 以我区集中式饮用水水源地为重点，定期开展水源地及其周边土壤环境监测。 环保分局 杨锦诚 左驰 5 建立土壤环境事故应急监测制度 对于因生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品或 危险废物以及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因而引发的突发环境事件应按照突发环境事件应急监测技术规范2018年 环保分 局 杨锦 诚 左驰
