1、2018高考政治热点透析：精准扶贫、精准脱贫一、时事背景党的十八大以来，习近平总书记多次到我国最贫困、最落后的地区，察真情、看真贫，以不懈的步伐丈量着中国的贫困角落，为推进新时期扶贫开发工作指方向、想办法。过去五年，中国走出了不平凡的扶贫之路。中国特色减贫之路到2020年完成全面建成小康社会的宏伟目标，是党的十八大根据中国经济社会实际做出的重大决策，将为中华民族的伟大复兴奠定坚实基础。如果说“全面小康与中国梦相互激荡，凝聚为全社会的最大公约数 ”，那么，扶贫、脱贫则是全面小康的“最后一公里” 。改革开放39年来，我们成功走出了一条坚持改革开放、坚持政府主导、坚持开发式扶贫方针、坚持动员全社会参
2、与、坚持普惠政策和特惠政策相结合的中国特色减贫道路，使7 亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。同时，也要清醒认识到，当前我国脱贫攻坚形势依然严峻，脱贫攻坚既面临一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战， “所面对的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务” 。现在，距全面建成小康社会的奋斗目标只有几年时间，越是任务紧迫、时不我待，越是要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施扶贫脱贫，让贫困群众得到实惠。贫困成全面建成小康社会“短板
3、”我国全面建成小康社会的决定性因素在于，农村贫困地区和贫困人口这块“短板” 。每到一地，习近平都强调，小康不小康，关键看老乡。他着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，全面审视我国全面建成小康社会的全局和战略，多次论述全面建成小康社会与贫困地区小康的辩证关系。2012年12月，习近平到河北阜平看望慰问困难群众时指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。 ”2015年11月27日，习近平在中央扶贫开发工作会议上指出：“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一
4、个标志性指标” ，“不能到了时候我们一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人生活在扶贫标准线以下。如果是那样，必然会影响人民群众对全面小康社会的满意度和国际社会对全面小康社会的认可度，也必然会影响我们党在人民群众中的威望和我们国家在国际上的形象。 ”这些重要论述，把扶贫开发提升到关乎政治方向、根本制度和发展道路的战略位置，深刻阐明了扶贫开发对于全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的重大意义。精准扶贫决定中国扶贫成败自20世纪80年代中期开始，中国政府扶贫单位是县级贫困区域 ;2001年转向15万个村级贫困区域;2011年划定了14个集中连片特困地区进行重点扶贫。农村扶贫的主要特点
5、是区域瞄准，没有识别到户。这种扶贫模式在短期内集中了政策和资金资源，能够切实帮助部分贫困人口脱贫，或创造部分贫困群体脱贫的硬性基础设施条件。但“大水漫灌”后，贫困地区有一直未脱贫的群体和一度脱贫后又返贫的群体值得关注。当前中国扶贫脱贫进入攻坚克难重要阶段，不能再继续“灌水式” 、 “输血式”的传统扶贫模式，必须确保如期脱贫、杜绝返贫，因此需要精细化的扶贫思想，促使贫困地区整体脱贫、全面脱贫。2013年11月，习近平在湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”：扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号。随之，中共中央办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知 ，国务院机构出台
6、关于印发建立精准扶贫工作机制实施方案的通知 、 关于印发扶贫开发建档立卡工作方案的通知 ，对精准扶贫工作模式的顶层设计、总体布局和工作机制等方面都做了详尽规制，推动了习近平精准扶贫思想的全面开展。提出精准扶贫思想后，习近平在各地调研时多次提及这一理念。2015年5月27 日，习近平在华东七省市党委主要负责同志座谈会上讲话指出，要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。2015年6月习近平在贵州提出， “扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准” ，并将精准扶贫思想概括为“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到
7、户精准、因村派人精准、脱贫成效精准” ，做到“对症下药、精准滴灌、靶向治疗” ，不搞“大水漫灌、走马观花、大而化之”习近平指出，坚持精准扶贫、精准脱贫，要重点解决好4个问题，即：“扶持谁” 、 “谁来扶” 、 “怎么扶”和“如何退” 。精准扶贫思想正是在总结数十年扶贫工作经验、教训之上，并针对当前经济社会特征等现实状况，根据目前中国贫困群体状况所提出的针对性措施。精准扶贫是习近平扶贫开发思想体系中的重大创新，是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径。精准扶贫的核心内容是做到“真扶贫、扶真贫” ，其实质是使扶贫资源更好地瞄准贫困目标人群。应当说，精准扶贫思想是中国共产党和
8、政府今后一个时期，对于贫困治理工作的指导性思想，将对中国扶贫成败起到决定性作用。1、为何扶？消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。 “经过改革开放30 多年来的不懈努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，为全球减贫事业作出了重大贡献” 。当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。 “十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。2、
9、扶持谁？习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。3、谁来扶？加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上；要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。脱贫
10、致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。4、如何扶？一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶
11、贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。同时，加大扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。譬如，中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜，要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫
12、资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。二、热点解析1、 经济生活角度（1）社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。（2）社会主义市场经济的正常运行与发展，既要充分发挥市场调节的作用，有需要科学的宏观调控。坚持精准扶贫、精准脱贫，是社会主义市场经济的内在要求，有利于发挥宏观调控的总体功能，实现宏观调控的主要目标 促进经济增长，为解决民生问题奠定坚实的物质基础。（3）共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，精准扶贫、精准脱贫有
13、利于实现共同富裕的根本目标。（4）国家财政有促进资源合理配置，促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。通过中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，进一步向贫困地区倾斜，有利于统筹城乡、区域经济协调发展，缩小区域发展差距。（5）建立健全社会保障制度，加快教育、医疗等社会事业发展，保障人民最基本的生活需要。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度有利于维护社会稳定，构建和谐社会。（6）精准扶贫、精准脱贫是落实落实以人为本的科学发展观的体现，有利于转变经济发展方式，实现国民经济全面协调可持续发展，也体现社会
14、主义制度优越性。（7）商业银行为国家经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利进行的纽带。打赢脱贫攻坚战还要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。2、 政治生活角度（1）我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。本质是人民当家作主，人民是国家的主人。人民民主具有广泛性和真实性的特点，精准扶贫、精准脱贫，发展扶贫开发事业，可以为人民享有真实民主提供物质保障。（2）我国政府是人民的政府，为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，各级政府坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上体现了政府的性质和工作的基本原则。（3）政府具有组织社会主义经济建设、文化建设
15、、提供社会公共服务的职能。加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。体现了政府应履行的职能。（4）中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是她的宗旨。精准扶贫、精准脱贫要加强和改善党的领导，要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子，这是由党的性质和宗旨决定的。（5）坚持中国共产党的领导。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。精准扶贫、精准脱贫要加强和改善党的领导。（6）中国共产党科学执政、民主执政。做到权为民所用，情为民所
16、系，利为民所谋。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。（7）党的执政理念是立党为公，执政为民，以人为本。精准扶贫、精准脱贫是贯彻落实科学发展观和社会主义核心价值观的要求，有利于密切党群关系，巩固党执政的群众基础。精准扶贫生动阐释以人民为中心发展思想。3、 文化生活角度（1）文化是一种精神力量，能在认识和改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响，因此，治贫先治愚，扶贫先扶智。（2）经济政治决定文化，文化又反作用于经济、政治，先进健康的文化会促进社会的发展；落后腐朽的文化则阻碍社会
17、的发展。扶贫要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，国家要重视发展贫困地区的教育。（3）优秀文化塑造人生 ,丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。（4）民族精神作为民族文化的结晶，具有鲜明的时代性和先进性。精准扶贫、精准脱贫要发挥勤劳勇敢精神，可以奠定中华民族坚不可摧的立业根基，要发挥自强不息精神，这是鞭策中华儿女不断开拓进取的永恒的精神力量。（5）教育具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上
18、始终扮演着重要角色，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用，因此，大力发展贫困地区的教育，有利于脱贫致富。4、 生活与哲学角度（1）唯物论角度：物质决定意识，意识是物质的反映。要求一切从实际出发，做到主观与客观的具体的历史的统一。面对脱贫攻坚依然严峻的客观形势，提出了我国“十三五”期间脱贫攻坚的目标，这体现了物质决定意识，一切从实际出发，主观符合客观。意识对物质具有反作用，正确意识对客观事物的发展起促进作用。治贫先治愚，扶贫先扶智，扶贫、脱贫，各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，重视发挥广大基层干部群众的首创精神才能打好扶贫攻坚战。规律的客观性和人的主观能动性之间的关系。规律是不以人的
19、意志为转移，但人们发挥主观能动性可以认识和利用规律。精准扶贫工作，必须遵循经济发展规律，动员全党全社会力量，体现了尊重规律和发挥主观能动性的结合。（2）辩证法角度：联系的观点。事物处在普遍联系之中，联系具有普遍性，也具有客观性。精准扶贫要发展发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，这体现了联系的普遍性和客观性原理。整体和部分的辩证关系原理要求重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。加大扶贫开发投入力度，要增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围。矛盾普遍性和特殊性是相互辩证统一的关系。经过改革开放30多年来的不懈努力，我们成功
20、走出了一条中国特色扶贫开发道路，为全球减贫事业作出了重大贡献。这体现了矛盾的普遍性和特殊性相结合的原理。矛盾具有特殊性，要做到具体问题具体分析。精准扶贫、精准脱贫，要在精准施策上出实招、确保把真正的贫困人口弄清楚，做到因户施策、因人施策。抓重点，集中力量解决主要矛盾。精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制。（3）认识论角度：实践是一种有目的、有意识的改造客观世界的活动。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。认识对实践具有反作用，正确认识、科学理论对实践有
21、巨大的促进作用。精准扶贫、精准脱贫要制定好目标与规划。（4）历史唯物主义角度：人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要求一切为了群众，一切依靠群众。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。三、创新试题1、中央农村工作会议 2017年12 月28日至29日在北京召开。会议决定对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。是因为A.促进社会公平是政府宏观调控的主要目标之一 B.保障和提高人民生活水平是国家财政的应尽之责C.
22、解决好贫困问题，事关全面建成小康社会大局 D.人民是国家的主人，是历史的创造者2、我国“十三五 ”期间脱贫攻坚的目标是，到 2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。上述目标，按照消费的目的划分，包括了（ ）有形商品的消费 生存资料的消费 发展资料的消费 享受资料的消费A. B. C. D.3、2018年，四川省扶贫办积极开展工作，扶贫开发取得新成效。全省金融企业参与扶贫开发，向贫困户发放贷款3.5亿元，促进贫困户户均增收1238元。此外，该
23、省还通过开展招商引资促进脱贫，推进金融资本放大脱贫效应。这启示我们“向贫困宣战”( )A要充分发挥政府引导和市场机制作用 B企业要积极履行社会责任增加就业量C要进一步加大扶贫力度扩大民生支出 D贫困地区要增强内生动力和发展活力4、我国扶贫经历了从最初单纯性“输血”式扶贫到开发性“造血”式扶贫的过程，即从政府向贫困人口提供满足最低生活需要的物质援助到把国家政策扶贫、投资扶持等与贫困地区干部群众自力更生结合起来的过程。这启示我们（ ）A、 要重视意识的作用，重视精神的力量 B、 要坚持内因与外因相结合C、 要解放思想、求真务实、与时俱进 D、要不失时机促成事物的飞跃和发展5、.我国成功走出了一条以
24、经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径的中国特色扶贫开发道路。通过大力推进扶贫开发事业，保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展的成果，这说明国家履行的职能有（ ）组织经济建设的职能 对人民负责的职能 履行社会公共服务的职能 组织社会主义文化建设的职能A. B. C. D.6、中央农村工作会议 2017年12月28日至29日在北京召开。会议指出必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，注重扶贫同扶志、扶智相结合，瞄准贫困人口精准帮扶，聚焦深度贫困地区集中发力，激发贫困人口内生动力，强化脱贫攻坚责任和监督，开展扶贫
25、领域腐败和作风问题专项治理，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定意义的攻坚战。请用物质和意识的辩证关系原理说明，为什么要“扶贫同扶志、扶智相结合”?（6分）7、2017年6月 23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，就攻克坚中之坚、解决难中之难、坚决打赢脱贫攻坚战作出部署安排。随后，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见 ，对深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面部署。运用政治生活的知识，说明党和政府应如何确保深度贫困地区脱贫攻坚工作目标的实现?(8分)8、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央扶贫开发工作会议发表重要讲话强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。.我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社
