1、- 1 -向 阳 镇 二 0 一七年主要工作任务指导思想、工作目标和思路：2017 年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八届六中全会和省、市党代会精神，全面落实“三区”建设、“强富美旺”新草坪建设目标，紧抓农村改革机遇，加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以结构调整为主线，大力发展人文生态休闲农业，不断提升镇域经济综合实力;以“美丽乡村”建 设为主线 ，开展环境卫生整治，不断改善村容村貌；紧紧围绕建设“产业 新型化、农业生态化、文化特色化、乡村宜居化”的新向阳的发展目标，为构建富裕文明和谐新向阳，开拓创新，真抓实干，不断优化发展环境，全面推动我镇各项事业
2、全面协调可持续发展。一、全面从严治党，深化“两学一做”，夯实基层组织建设一是深化“两学一做”学习教育，增强全镇凝聚力和战斗力。加 强 中 心 组 学 习 ，落 实 “三 会 一 课 ”制 度 ，强 化 学 习 教 育活 动 ，着力解决干部 “四风”方面存在的突出 问题，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，着力解决联系服务群众切身利益问题，加大活动宣传力度，建立长效机制。二是加强民主监督，推进党风廉政建设。加强人大、政协民主监督和群众“ 参与式” 监督。充分 发挥镇人大在依法治镇中的重要作用，围绕镇人大中心工作做好调研，积极向政府建言献策，提高代表素质和履职能力。组织代表开展视察、调研活动，做到
3、常下村下社区，深入群众，掌握实情。完善惩防体系，强化纠风和专项治理，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。加强制度建设，建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究、“四重一大” 集体决策等制度。 进一- 2 -步加强案件查处，认真受理群众举报投诉案件。加强党风廉政建设责任 制落实。严格实行“一岗双责” 制度，确保不出现违纪违法案件。三是切实转变工作作风，严格党员干部加强队伍建设，激活内生动力。加强政府自身建设。努力建设人民满意的法治政府和服务型政府。坚持真抓实干，说到做到，尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制，健全工作推进机制，完善绩效考评办法，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍
4、塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设，狠抓工作落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。转变政府职能，提升能力素质，提升服务质量，不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务、组务公开工作，深化政务公开和政府信息公开，打造阳光、透明政府。四是认真做好村级、社区“两委”换届工作。选好配好班子，特别是对软弱涣散的村级班子，选好配强干部，增强“两委” 班子的战斗力。二、突出区位优势，科学合理规划，发展现代都市农业（一）向阳村沿金滩大道 1000 亩农田人文生态休闲园的初步建设。鼓励扶持生态农业企业发展，引领实现农业生态化发展目标
5、。协助区人文生态休闲农业指挥部，做好向阳村17、16、15 三咣约 1000 亩土地的都市农业规划，争取尽快实施。搞好现代都市农业详规，严格按照尖草坪区现代都市农业发展整体规划，结合“三区”建设，积 极打造人文生态休闲区，配合相关部门搞好我镇沿汾地带休闲观光农业详细规划。在做优金滩家园、做强汾河湾花境的基础上，启动“向阳天地”项目，围绕规划流转土地，引进项目，分片推进，分布实施，- 3 -力争实现农业产业结构种植调整 1000 亩。（二）加大设施蔬菜建设，实现设施蔬菜建设集中连片式发展。大力推广温室种菜技术和露地蔬菜栽培技术，提倡使用生物菌肥、生物农药、和高效低毒、低残留农药，为无公害蔬菜发展
6、改善蔬菜品质。力争 2017 年蔬菜产量较 2016 年大幅提高，达 12000 公斤。（三）做好新技术、新品种引进推广工作，确保增产增收增效。做好 2017 年农业新技术、新品种引进推广，做好全镇粮食生产技术指导、服务工作，做好品种改良、病虫预报及防治工作，争取明年玉米总产量达 4000 吨。（四）加强水利基础设施建设。一是开工下薛村农田水利灌溉渠道维修工程；二是配合区水务局完成阳 兴河南下温段、后小河向阳段河道疏浚及堤坝加固工程；三是 协助区水务局及国家电网开展机井电路配套、更新工作。按时完成第三次农业普查。完善农村土地确权后续工作。用足用好各项惠农政策，落实好粮食直补、良种补贴、农机具补
7、贴等惠农政策。做好畜禽春季、秋季防疫工作。抓好汛期防汛工作，做到物质准备充分，措施落实到位。三、树立大局意识，着眼协调发展，突出抓好项目建设2017 年，争取招商引资 2 个亿。（一）新建项目 2 项。一是引进太原市汇丰源市政工程有限公司，该项目准备在向阳镇兰岗村正北梁旧渣场新建混凝土预制构建生产项目，该项目总占地 101 亩，总建筑面积36980，预计投资 1.6 亿。建成后运营包括混凝土搅拌站，地铁线管片、管线配套生产和主要辅助设施的生产等。二是全晋通交通工程咨询有限公司在承担科三驾考项目的基础上准备在 2017 年续建科二考场项目，该项目占地面积约 167.4- 4 -亩，其中训练考试场
8、地占 6800，建成后对我市驾驶员科目考试给予有力的支撑。（二）续建项目 3 项。一是仁和美老年公寓主体楼及活动中心建设，完善南下温“人和美” 老年公寓 项目相关手续和续建工程，2017 年全力推进配套建设，启动养老入驻。二是颐阳泰瑞石材城，在现有 15 万厂房车间门店基础上，大力招商引资，力争引进商户 150 户，发展新型商贸业、服务业，以此为龙头，带动北部市场的发展。三是继续推进中下温村阳兴大道安置楼项目的回迁安置工作。（三）道路基础设施方面，力争维修项目 2 项：启动新兰路南翟村段拓宽改造完善维修工程，争取权新线兰岗路段得到市、区资金支持，进行改造维修。新建道路 2 项：一是向阳村新滨路
9、东线 3 公里新建工程，争取立项新建，为千亩人文休闲区完善道路循环；二是争取西村村北绕村道路 1.5 公里的提质改造工程，改造西村环境卫生。四、落实一岗双责，狠抓安全生产，实现企业可持续发展安全生产监督管理工作以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以遏制重特大事故为核心，以减少和预防一般事故重点，建立健全安全法制，落实安全责任，构建平安向阳为工作目标，严格落实“一岗双责 ”。一是落实镇村监管责任；二是落实企业安全生产责任，做到厂区安全有人监管，车间有人管的网格化管理，强化安全生产检查监督力度，扎实做好安全生产消防安全工作，大力消除安全隐患，严防各类安全事故的发生，为实现企业高效稳步发展奠定坚
10、实基础。三是加强日常安全监管，抓好安全生产专项整治，把专项整治与日常监管理结合起来，督促企业建立预防为主，改进安全生产自我约束机制，不断完善安全生产监管理机制。- 5 -四是严格安全生产行政执法，严格执法程序和纪律。认真开展日常的安全生产检查，有针对性的开展各类专项检查。进一步做好存量隐患的整改。并对各企业实施动态监管，做到检查率、隐患整改率两个 100。五、打击“两违四抢”，加强环境治理，推进美丽乡村建设严厉打击“两违、四抢”，规范建筑秩序，形成对“两违四抢” 的高 压 打击态势 ，完成卫片执法的全部拆除任务。进一步加大农村环境及通道整治力度，加大对数字城管队伍的考核管理，加大对打击“ 两违
11、四抢” 整治工作不力村的 问责和管理力度，实行日巡查、周总结、月通报的制度，对“两违四抢” 形成严管早控的良好局面。在农村环境整治方面，力争完成下薛村天然气改造工程。积极争取市政、江阳等部门单位，改造西留路的排水设施，消除防汛隐患。以改善农村人民环境为目标，加强农村垃圾污染治理，完善垃圾处理体系，倡导文明卫生的生活习惯，建立环境卫生管理长效机制。深化环境综合整治工作，一是对环保监督员进行专业培训，落实环保监督员考核办法；二是对涉及扬尘污染的企业加强制度化、规范化管理；三是落实污染源排查，登记造册，实行台账化管理； 四是对企业扬尘污染实行常态化管理，实现源头治理；五是对非采暖土小锅炉进行取缔，帮
12、助、引导居民采用节能环保热源替代燃煤取暖。要进一步推进美丽乡村建设，在南翟村“美丽乡村” 建设趋于成熟的基础上，辐射带动周边村的美丽乡村建设，以点带面推进横渠和南下温村农村环境改造，不断改善人居环境，推进新农村建设。六、坚持以民为本，统筹城乡发展，社会事业协调推进- 6 -（一）计生工作。围绕“多宣传、抓落实、强服务、升质量”的工作思路，着力提升计生宣传和服务能力，严把政策关口，继续保持低生育水平，扎实开展各项工作，确保计划生育率完成 97%以上。通过大力开展创国优活动，进一步加强计生工作。要认真做好计生家庭特别扶助金、奖励扶助金及独生子女费发放工作。做好贫困计生家庭慰问工作。完善山西省全员信
13、息管理系统，做好信息比对、上报工作。开展幸福家庭创建工作。加强与派出所、卫生院的信息互通，做好流动人口计划生育管理工作。做好生育关怀工作，切实解决计生家庭的生产、生育、生活中的存在的实际困难，开展节假日慰问活动，把党和政府的关怀送到百姓家中。落实政策，进一步提升我镇人口计生工作依法管理水平。 加大执法力度。对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例，并尽快足额征收到位。强化社会制约和监督。加强计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职责、依法行政、廉洁自律精神，树立计划生育工作在人民群众中的良好形象。 (二）民政社保工作。认真做好低保对象调查核实工作，调查核实率 100%。同时加大民主评
14、议和公示力度，按照公开、公平、公正的原则，实行动态管理，切实做到应保尽保、应退尽退。继续推进 分类施保和专项救助，开展形式多样的扶贫帮困送温暖活动，有针对性地解决贫困群众基本生活、就医、子女上学、居住等方面的实际困难。进一步扩大医疗救助覆盖面。做好低保户、特困户、重点优抚对象、三无人员等困难群众的医疗救助，着力解决困难群众看病难、看病贵的问题，使困难群众得到切实有效的救助。深入开展双拥创建活动，扎实推进双拥工作，在重大节日期间，做好对优抚对象的慰问工作；认真贯彻落实优抚政策，保障优抚对象权益，及时将老复员军人、两参人员、农村 60 岁以上退伍老后兵等优抚对- 7 -象的抚恤金发放。完善自然灾害
15、应急预案，落实困难群众临时救助工作。2017 年对 2016 年建成的两所老年日间照中心和医养项目开始正常运营，并加强监督管理。狠抓基层政权建设，促进农村村务公开民主管理规范化、制度化，做好3.15 和 7.15 村务公开工作。关心、关爱高龄老人及留守儿童，做好高龄老人及困境儿童的津贴发放工作。积极在全镇范围内开展“中 华慈善日 ”捐款活动，做好困 难群众的慈善救助工作。做好城乡居民养老保险工作，进一步扩大宣传力度争取在 2016 年 9011 人的基础上再增长 1%。加强退休人员管理，做好全镇 2000 余人遗嘱、指纹认证管控，做到不重不漏。进一步做好退休人员的社会化管理服务工作。加大居民医
16、保宣传力度，保证 2017 年医保交费人数达到 600 人。利用我镇现有条件，积极宣传，让广大城乡居民对现行医保制度有进一步了解，了解商业保险的利弊，如何正确充实个人保障。做好下岗失业人员的管理与就业指导，充分享受下岗失业政策的优惠服务。加强企业劳动用工管理，定期进行企业询查。特别是建筑施工企业用工情况，督促企业用工签订劳务合同或协议。加强双向择业宣传力度，在镇域范围内安排新增劳动力就业，积极完成目标任务。做好 100 余人就业失业证年检工作。办理社保补贴和返还工作。加强创业与就业培训，做好就业困难人员认定工作。与此同时，做好社区惠民工程、残联换届、残疾人帮扶、救助及技能培训等工作；做好 20
17、17 年新农合资金筹集、城镇医保养老、城乡低保和农村五保供养、红十字“博爱一日捐”等，高度重视并做好灾害救助、医疗救助等社会保障体系建设工作。- 8 -（三）文化卫生工作。以傅山为旅游品牌，做强向阳傅山文化观光一日游，扩大“八珍汤” 等膳食品牌知名度。搞好中华傅山园纪念傅山先生诞辰 410 周年暨庆祝开园 10 周年大型庆祝活动。大力弘扬傅山文化，挖掘傅山系列品牌，引导发展傅山中草药等种植基地。同时，指导村级文艺团队开展好傅山群众文化活动。要加强同镇食药监站、教管办、卫生院的沟通协作，做好食品安全、教育、卫生等 2017 年国家卫生城市等五城联创工作。七、强化维稳力度，严格源头治理，巩固基层政权稳定一是强化社会治理能力建设，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。二是进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾排查调处机制和运转高效的处置工作机制。三是开展法律进村活动，增强广大群众法制观念。在区委、区政府的带领下，全镇干部精神饱满，干劲十足，各项工作取得明显实效。我镇将继续以农民增收，增产增效，维护稳定为目标，认清形势，务实工作，努力建设富裕文明和谐新向阳！中共向阳镇委员会向阳镇人民政府2016 年 12 月 1 日- 9 -
