1、1山东省旅游景区质量等级管理办法为加强旅游景区质量等级的评定和管理，提升旅游景区服务质量和管理水平，树立旅游景区行业良好形象，促进旅游业可持续发展，遵照公开、公正、透明的原则，根据国家旅游景区质量等级评定管理办法和旅游景区质量等级的划分与评定的相关规定，结合我省实际情况，制定本办法。一、旅游景区质量等级评定程序（一）5A 级旅游景区评定程序国家 5A 级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会（以下简称省级景评委）推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会（以下简称全国景评委）组织评定，按照以下程序评定：1、申请。景区对照旅游景区质量等级的划分与评定（GB/T17775-2003）和评定细则进行自检
2、自查，对景观质量进行自我评估。自检认为景观质量达到 5A 级标准要求、通过创建可能全面达到 5A 级标准的，按属地原则向县级旅游景区评定机构和市旅游景区评定委员会（以下简称市级景评委）逐级递交景观质量评估申请，提交评估所需材料。评估材料包括景区基本情况、景观质量情况（针对（景2观质量评分细则的每一项打分点，提供具体详实的文字说明和图片证明）等。2、市级初审。市级景评委收到景区申请材料后，应严格按照旅游景区质量等级评定管理办法的要求，及时对申报景区进行审核。对景观质量达到 5A 级标准要求的景区，以市级景评委名义向省级景评委递交申请报告。3、省级初评。省级景评委在接到市级景评委申请材料后，组织专
3、家依据景区评定标准和细则规定，对景区的景观质量进行审核，符合要求的景区推荐至全国景评委。4、景观质量评估。全国景评委对各地推荐景区的景观质量进行评估。通过评估的景区，列入创建 5A 预备名单。5、落实创建任务。列入创建 5A 预备名单的创建单位，在省级景评委的指导下，制定“创建工作方案”和“计划任务书” ，经省级景评委审核同意后，报全国景评委备案。景区按照工作方案和计划任务书落实创建工作的主体责任，创建期不少于一年。创建单位要严格坚持标准，把握创建节奏，保证创建时间，注重创建过程，并按季度将创建工作进展情况报送省级景评委。6、省级初审推荐。经创建单位自查和省级景评委初步审核，认为已经完成各项创
4、建计划任务、达到 5A 级旅游景区标准的，由省级景评委向全国景评委提交评定申请，报送旅游景区质量等级评定报告书 、旅游景区服务质量和3环境质量情况材料（针对旅游景区服务质量和环境质量评分细则每一项打分点，提供具体详实的文字说明和图片证明） 、创建计划任务完成情况报告等。（二）4A 级旅游景区评定程序国家 4A 级景区由各市级景评委推荐，省级景评委组织评定。各市级景评委于每年 12 月底前，将下年度通过创建能够达到 4A 级标准的景区，逐级提报景观质量评估申请，并提交评估材料，包括景区基本情况、景观质量情况（针对（评分细则的每一项打分点，提供具体详实的文字说明和图片证明） 。省级景评委组织成立
5、4A 级旅游景区景观质量评价专家组，对各地推荐创建 4A 级旅游景区的景观质量进行评价。通过景观质量等级评价的景区列入创建名单；未通过评价的创建景区，一年后方可重新申请。列入 4A 级创建名单的景区要严格落实主体责任，按照创建工作方案和计划任务书开展创建工作，并将进展情况及时报送省级景评委，创建期不少于六个月。创建工作完成后，逐级提报创建申请，提交创建材料。创建材料包括旅游景区质量等级评定报告书 、旅游景区服务质量和环境质量情况材料（针对旅游景区服务质量和环境质量评分细则每一项打分点，提供具体详实的文字说明和图片证明） 、创建计划任务完成情况报告等。4省级景评委组织成立服务质量评定专家组，采取
6、明查暗访的方式对创建景区服务质量与环境质量、游客满意度开展现场检查，依据国家标准旅游景区质量等级的划分与评定 ，对细则一、三进行打分，形成评定报告。通过评定的景区，进入社会公示程序；未通过评定的景区，根据专家的评估意见进行整改，一年后可再申请现场评定。对通过评审的 4A 级景区，省级景评委将在山东省旅游局政务网站上进行七个工作日的社会公示。公示阶段无重大异议或重大投诉的旅游景区通过公示，若出现重大异议或重大投诉的情况，由省级景评委进行核实和调查，做出相应决定。经公示无重大异议或重大投诉的景区，由省级景评委发布质量等级认定公告，并向全国景评委报备后统一领取证书和标牌并颁发。（三）1A 到 3A
7、级旅游景区评定程序国家 3A 级景区由各市级景评委推荐，省级景评委组织评定（青岛由省级景评委委托评定） ，2A、1A 级景区由各市级景评委评定。二、旅游景区质量等级复核（一）各级景评委对所评旅游景区要进行监督检查和复核。复核采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行，并结合旅游投诉、景区统计管理系统信息填报情况等综合考评。5（二）复核工作主要由省级景评委组织和实施。复核分为年度复核与五年期满的评定性复核。年度复核采取抽查的方式，4A 级（含）以上景区复核工作主要由省级景评委负责，每年复核比例不低于 15%。3A 级（含）以下旅游景区复核工作由市级景评委负责，每年
8、复核比例不低于 25%。省级景评委视情况对 3A 级（含）以下旅游景区复核进行抽查。自公告之日起，获评 A 级满五年的景区进行评定性复核。（三）对复核结果达不到相应标准的 A 级旅游景区，根据具体情况，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理。对于取消等级的旅游景区，应将其 A 级标牌收回并向社会公告。被降低或取消 A 级等级的旅游景区，自降低或取消 A 级等级之日起一年后，方可重新申请等级评定。（四）旅游景区质量等级评定委员会签发警告通知书、通报批评、降级或取消等级的处理权限如下：1、2A 级以下旅游景区达不到标准规定，市级景评委有权签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。降低或
9、取消等级的通知，须报省级景评委备案。2、3A、4A 级旅游景区达不到标准规定，市级景评委有权签发警告通知书、通报批评，并报省级景评委备案。如认为应做出降低或取消等级的处理，须报省级景评委审批，6经批准后对外公告取消等级处理意见。3、省级景评委有权对 4A 级及以下旅游景区，做出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理。对 5A级旅游景区提出降低或取消等级的意见，报全国景评委批准。三、旅游景区质量等级相关规定及要求（一）实行逐级申报评定制度。申报 5A 级景区从公告4A 级三年以上的旅游景区中推荐产生，申报 4A 级景区从公告 3A 级两年以上的旅游景区中推荐产生。（二）建立首席检查员负责
10、制。省级景评委按照国家旅游局旅游景区质量等级管理办法组建景区省级 A 级检查员专家库。旅游景区质量等级评定检查员由旅游景区研究、管理专业人员及旅游景区单位相关人员、景区评定机构相关人员组成。每个评定组明确一位成员为首席检查员，对评定过程和结果负主要责任，其他成员负相应责任。建立景区评定档案，对评定工作进行全程记录，将相关的记录、材料分类存档，做到职责分明，查处有据。市、县级景评委亦应按照要求组建相应的 A 级检查员队伍，并将名单在其辖区范围内公布。每届 A 级检查员任期三年，到期后根据实际情况进行重新审核换证。（三）严格纪律。在旅游景区等级评定和复核工作中，相关单位和个人应严格遵守旅游景区质量
11、等级评定管理7办法 ，一旦违反规定，省级景评委视情节给予以下相应处理：对省级 A 级检查员给予通报批评或取消资格；对地方A 级评定机构给予通报批评；对受评旅游景区给予通报批评或取消 A 级评定资格，并于三年内不能提出 A 级评定申请。（四）加强旅游景区统计。各级景评委要组织 A 级景区做好统计和填报工作，每季度末次月 10 日前报送景区相关统计数据和信息，完成填报国家 A 级景区管理系统。（五）市级景评委须全面掌握本地区各级旅游景区新增及变动情况，实现动态管理，每年 12 月底前将本地区各级旅游景区名称和数量报省级景评委备案。本办法由省级景评委负责解释，自颁布之日起实施。山东省旅游景区质量等级评定委员会
