1、金区交发 201628 号金昌市金川区交通运输局关于印 发 2016年安全生 产 工作安排 的通知局属各单位：根据金川区安全生产委员会关于印发的通知（金区安委发2016 2 号）文件精神，我局制定金川区交通运输局 2016 年安全生产工作安排，现印发给你们，请各单位结合工作实际贯彻落实。金昌市金川区交通运输局2016 年 4 月 11 日- 2 -金川区交通运输局2016 年安全生产工作安排2016 年全区交通运输行业安全生产工作应严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，全面推动各单位落实安全生产主体责任，采取各种有效措施，突出“标本兼治、源头治理”，有效防范各类安全生产事故的 发生。
2、一、 总体思路深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要指示批示，牢固树立“红线” 意识和安全发展观念，着眼基层基础，突出能力提升。强化基层基础管理，强化安全监管责任，强化企业主体责任，强化安全生产依法治理，强化重点行业监管，推动应急救援体系建设，强化安全生产宣传教育培训，强化队伍建设，推动全区交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。二、 工作目标以安全生产法为基准，落实安全生产主体责任，重点强化组织体系、制度建设、安全教育、安全检查、隐患整改力度，以实施“ 生命安全防 护工程” 为载体，深入开展大宣 传、大培训、大排查、大整治
3、、大预防工作，标本兼治，深化“打非治违” 等 专项 活动，有效防范和 坚决遏制各 类事故，促进安全生产与经济社会同步协调健康发展。三、组织机构- 3 -金川区交通运输局安全生产领导小组负责全区交通运输行业安全生产的组织领导，领导小组组成人员如下：组 长：赵东辉副组长：梁西玉成 员：许学文 宋国天 高学红 范春军 李永刚 李宏斌 何庆明 孟红梅领导小组下设办公室，办公室设在局综合办公室。局属各单位工作分工：公路站：负责对养护路线的路面、路基及桥涵构筑物的安全情况进行监管、检查，及时消除安全隐患；负责对工程建设项目参建单位的安全生产进行监督检查，签订安全生产目标责任书；负责对参建、参养单位及人员的
4、安全培训、教育及宣传工作。路政大队：维护辖区公路路产、路权，查处路政案件；维护公路施工、养护作业的正常秩序；对超限运输车辆进行依法治理，对红线控制区施工作业进行安全监督检查，保障行车行人安全。运管所：负责对辖区所分管的运输企业、维修企业的安全生产进行监督检查；负责对管理车辆的安全情况进行监管；负责对监管企业、人员安全生产培训、宣传教育工作。 各单位要及时将工作计划、自查报告及总结等有关材料报局办公室。四、主要任务围绕总体思路和目标，2016 年要突出抓好以下重点工作：- 4 -（一）明确工作职责，强化监管职能。按照“不断深化安全生产管理体制改革”的要求，创新 领导方式方法，进一步健全和完善“
5、党政齐 抓共管、部门依法 监督、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生 产工作机制。加强对安全生产工作的领导，突出安全生产在经济社会发展中的地位，切实做好安全生产工作的监管工作，各单位要将安全生产责任分解到岗位、落实到人头，贯穿于生产经营管理各环节，强化主体责任的落实，严格实行安全生产“一票否决” 。（二）强化企业主体责任，夯实安全发展之基。一是摸清企业底数，夯实安全基础。建立完善企业基础台账，摸清企业底数，掌握企业现状，突出监管重点，狠抓基层基础工作，确保安全监管底数清、情况明、全覆盖、无死角。以分级分类管理为抓手，突出重点企业的管控，严防较大及以上事故的发生。二是转变执法理念，
6、改进执法方式。突出抓好企业主体责任的有效落实，以企业主体责任落实推进为契机，以“ 五落 实 、五到位 ”的执法检查为抓手，督促企 业加强领导、完善机制、加大投入、强化培训，着力激发企业抓好安全生产的内在动力。三是推进企业标准化创建，提高企业安全生产标准化水平。广泛深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的标准化创建活动。按照分级、分类管理原则，进一步完善安全生产标准化建设的规章制度，扩大创建覆盖面。提高企业信息化、机械化和自动化水平，推广应用先进的生产工艺和设备设施，促进安全生产关键技术装备的- 5 -换代升级。（三）深入推进“平安交通”建设。按照全市交通运输行业关于开展“平安交通 ”
7、的部署，牢固 树立“以人为本、安全发展”的理念， 紧紧围绕 “平安交通，人人有 责”的活动主题，继续大力开展“平安公路 ”、 “平安工地” 等创建活动，各单位要按照责任分工，深入开展各项创建活动，总结好的经验和做法，并做好迎评准备工作。（四）继续深化“打非治违”等专项活动。持之以恒地抓好打非治违、隐患整治、安全大检查等专项活动，使其规范化、制度化、常态化。1.深化依法监管，严厉打击非法行为。在安全生产领域继续深入开展“打非治 违” 专项活动，以道路运 输和公路工程施工企业为重点，加强执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经
8、营单位，规范交通运输、建设市场，坚决遏制和有效防范重特大事故的发生。要严厉打击未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输的非法经营车辆；进一步加大对货物运输企业的监督检查力度，严厉打击无牌、无证运输车辆非法经营行为。严厉打击超限运输等违法行为。要强化建设施工安全监督检查，严防抢工期、赶进度埋下安全隐患，严禁工程项目非法违法分包、转包行为，坚决清理安全生产条件不合格的施工队伍，加大对违反建设项目安全设施“三同 时” 规定、施工企业 “三类”人员无证上岗等违法违规行为的执法力度。要充分发挥安全生产“12350”- 6 -举报投诉电话的作用，进一步畅通群众的监督参与渠道，努力拓宽“打非治 违” 的覆盖
9、面，确保工作实效。2.深化专项整治，全面排查整改各类安全隐患。紧紧抓住道路运输和基础设施建设等重点领域，开展有针对性的专项整治，全面排查和消除安全隐患。一是开展道路运输专项治理工作，全面落实“ 三关一监督” 职责 ，强化运输企业的安全主体责任。二是继续深入开展事故多发路段和危桥专项治理工作，对排查出的公路危险路段要强化治理措施，加快治理进度。认真抓好农村公路安全隐患排查工作，对农村公路交通安全设施和标志标线缺失严重，易发生事故的弯道、坡道、桥梁等路段，要逐段进行排查，及时消除隐患。努力实现重点行业领域安全生产状况的明显好转。3.持续深入开展安全生产大检查。局属各单位要认真总结以往工作的好经验、
10、好做法，推进安全大检查常态化。要继续按照“ 全覆盖、零容忍、 严执法、重 实效” 的要求，落实大检查各项制度措施，真正做到在全覆盖上动真格，深排查上动真格、整改落实上动真格、责任追究上动真格，该关停的要关停，该处罚的必须处罚，确保大检查质量，确保取得实效。4.切实做好重点时段安全保障工作。强化预防预控，切实做好春运、汛期、 “十一” 等重点时段以及冰 冻雨雪等恶劣气候下的交通安全工作；认真开展重大节日和重要活动等节点、时段的安全生产大检查、应急值守、信息报送工作，及时高效处理各类突发事件。- 7 -5.切实加强单位内部安全管理。抓好办公场所、车辆、重点防护目标的安全监管工作，强化对非传统安全事
11、件的有效应对，认真分析研判，有针对性地制定防范措施和预案，最大限度地降低安全事故的发生。 （五）建立安全风险防控体系。一是按照省、市交通运输行业重大事故隐患判定标准，严格执行重大事故隐患分级挂牌督办制度，做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任和预案“ 五落实” 。按照 隐患排查治理 “闭环”管理的要求，做好隐患排查治理的登记建档和信息报送工作。二是制定推进安全生产风险管理实施方案，细化安全生产风险管理相关制度和辨识、评估细则，确定安全生产风险源和等级，督促指导企业开展安全生产风险管理，制定有效的风险管控措施和风险事件的应急处置。 （六）强化应急救援保障能力。一是按照“分类管理、分级负责、属
12、地为主” 的总体要求，进一步理顺应急管理体制，实现机构、职责和人员的优化整合，积极推进应急管理工作常态化。二是建立健全本行业应急救援工作预案，加强应急救援队伍建设，配备相应的应急救援物资装备，适时组织开展集中训练和应急救援演练活动，不断提升应急处置能力水平。 （七）认真组织教育宣传培训工作。一是积极参加上级安全监管等部门组织的安全教育培训，提升交通运输安全监管人员技术业务水平。二是继续深入开展“安全生产月” 、“全国法制宣 传日” 以及各种形式的安全宣传活动，加大安- 8 -全生产法及行业法律法规的宣贯。三是督促企业加大安全教育培训力度，加强对驾驶员、施工作业人员及农民工等一线重点岗位人员以及
13、安全生产管理人员的安全意识教育和实操技能培训。 四、工作要求（一）统一认识，加强领导。各单位要充分认识继续深化安全生产工作的重要性，切实加强领导、落实责任、精心组织、周密部署，将安全生产工作落到实处。（二）广泛宣传，充分发动。各单位要加大宣传力度，教育引导职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。加大舆论和群众监督，鼓励群众举报安全生产各类非法、违法行为和弄虚作假行为。（三）加强信息报送工作。各单位要加强对安全生产工作的宣传，确保信息及时上报。在 6 月 30 日、11 月 30 日以前分别将半年总结和全年总结以书面形式报告局领导小组办公室。抄送：金昌市交通运输局，金川区安全生产委员会。 金昌市金川区交通运输局 2016 年 4 月 11 日印发
