1、1(OA)自动化办公软件和门户网站系统建设方案（1）2目 录第一章 项目设计背景和设计思想 .41.1 背景与指导思想 .41.2 设计原则 .41.3 南充市财政局无纸化办公平台系统设计思想 .51.4 无纸化办公平台实现目标 .51.4.1 办公事务效率的提高 .51.4.2 办公质量的全面提高 .61.5 技术目标 .61.5.1 先进性 .61.5.2 安全性 .61.5.3 可靠性（软件系统） .71.5.4 可扩充性 .7第二章 无纸化协同办公平台介绍 .82.1 系统总体结构 .82.2 系统功能设计 .92.2.1 SSO 单点登陆系统 .92.2.2 工作台 .102.2.3
2、 综合信息平台 .112.2.3.1 组织机构管理： .112.2.3.2 用户管理 .112.2.3.3 系统公告 .112.2.3.4 知识库 .112.2.4 协同办公平台 .122.2.4.1 计划任务模块 .122.2.4.2 公文流转模块 .132.2.4.3 档案管理模块 .162.2.4.4 物资申购模块 .172.2.4.5 行政事务模块 .192.2.4.6 即时在线聊天模块 .202.2.5 基础支持 .212.2.5.1 工作流引擎 .212.2.5.2 导入导出平台 .212.2.5.3 权限分配 .212.2.5.4 日志记录 .222.2.6 系统标准统一接口 .
3、222.2.7 移动终端管理系统 .22第二章 门户网站建设 .231、系统总体设计原则 .231.1 建设目标 .231.2 开放性 .231.3 先进性 .2331.4 网站页面设计原则 .232、门户网站总体设计 .242.1 网站整体结构图： .242.2 网站功能模块 .252.3 系统维护 .26第三章 数据库系统设计 .273.1 数据库设计 .273.1.1 数据结构设计 .273.1.2 数据库包含的内容 .273.1.2.1 基础信息数据库设计 .273.1.2.2 档案数据库设计 .283.1.2.3 办公信息数据库设计 .283.1.2.4 行政事务数据库设计 .293
4、.1.2.5 共享交换数据库设计 .293.2 数据库系统设计 .293.2.1 系统设计 .303.2.2 系统功能设计 .30第四章 系统设备清单、参数要求及预算 .314.1 方案报价 .314.2 系统平台功能模块明细 .324第一章 项目设计背景和设计思想1.1 背景与指导思想信息化正对人类社会发展产生越来越巨大而深远的影响,网络正逐步深入到社会生活的各个方面。政府部门承担着社会经济管理职能,政府部门信息化是社会信息化的重要基础。实施“政府上网工程“旨在推动各级政府部门为社会服务的公众信息资源汇集和应用上网,实现信息资源共享,这对于全面推进国民经济信息化具有重要意义。 目前,随着我国
5、金桥信息网业务的顺利开展,国家经贸委、广电部、水利部、交通部、林业部等政府部门都已上网,同时省级政府部门也将先后在网上建立自己的网站提供信息,1999 年被称为我国的政府上网年。随着电子商务的发展,更加需要电子政府的出现,建立现代办公自动化系统来完成信息的收集、整理、传递和分析,实现信息大范围、有控制、高效率、低成本的共享和利用,及时、主动地获取决策所需的信息以辅助决策,实现管理现代化和决策科学化。现代办公自动化系统也是电子政务实现的基础，是电子政务的集成环境，建设电子政务是一个较长的过程，因此本系统的设计指导思想是：总体规划，分布实施。起步小，扩展快，尽量保证系统建设的连续性，适用性，和技术
6、先进性。1.2 设计原则明确南充市财政局行政办公总体需求、总体框架，然后确定整个系统中的功能模块、边界与发展有一个明确的定位。研究财政局运作的各项工作流程，对流程基于电子政务的分析和优化，使工作流节点的分割、节点内容的定义、工作流的定义和重组适应财政体制改革的需要。遵循国家、省级、市级政府和财政各项标准以及电子政务的标准，遵循电子政务“三网一库”的标准和电子政务安全标准。在技术上采用先进的、成熟的、可靠的，同时又能提供长期支持的技术平台和开发平5台。1.3 南充市财政局无纸化办公平台系统设计思想系统强调技术体系结构设计的层次性与模块化，以满足业务需求、目标明确、安全保密、严格管理、统筹规划、技
7、术推动为总的思想进行分析与设计。采用了面向对象和组件, 自顶向下逐步细化，反复迭代逐步逼近的软件工程技术；整个设计方法是基于一个分层的软件体系结构。采用 Powerdesigner 进行数据库以及 UML 建模，首先定义了不同功能组件的概念模型,随后定义并且描述一个分层的体系结构。1.4 无纸化办公平台实现目标1.4.1 办公事务效率的提高 所有行政办公事务的无纸化、自动化 文件流转的个性定义和可视化监控 基于网络的数据、信息的上传，下达 文件、计划起草的智能化61.4.2 办公质量的全面提高 数据、信息的规范性和准确性 行政事务流程的优化与自动化 文件流程审批的时间，权限的严格控制 文件修改
8、痕迹的保留与跟踪 各类人员的职责、权限明确 办公效率的全面统计1.5 技术目标1.5.1 先进性 软件体系结构采用 B/S 结构，同时能方便向多层结构过渡 系统体系设计采用 MVC 多层结构设计与开发 系统分析采用基于本体论，基于事务流的分析方法 设计采用软件体系结构和软件组件工程的方法 软件开发采用 OA 中流行的基于 JAVA EE 为基础的开发平台 在数据交换中，采用基于 XML/JSON 数据格式的 Web Service 技术1.5.2 安全性 采用标准的电子政务安全体系为指导 网络及安全：物理隔离，防火墙 JAVA EE 标准安全体系7 数据库安全体系 应用系统安全部件 组件使用权
9、限设置 个性化界面定义的权限设置 用户的账号和密码加密设置 重要数据网上传输的安全加密1.5.3 可靠性（软件系统） 基于 JavaEE MVC 多层结构体系的核心平台为基础，其平均故障或失效时间小于 1%，而财政局无纸化办公平台是基于内部局域网运行，因此整个系统的可靠性趋近 100% 系统平台设计严密，具有高容错性，对非法使用，非法数据输入而造成的系统失效的防止可达到 99%以上1.5.4 可扩充性 系统在组件体系结构之下进行开发，组件的装配可重组可由用户进行，所以经过严格测试的组件可随时加入本系统 为满足特殊情况，业务子系统可以在满足标准接口的基础之上，随时扩充进来8第二章 无纸化协同办公
10、平台介绍2.1 系统总体结构系统平台采用多层 B/S 结构框架，基于 J2EE 技术架构开发部署，合理集成 J2EE 标准框架构建系统平台，使其具有高稳定性、高可靠性和高扩展性。实现系统集中化管理和维护，客户端免安装和零维护，降低维护成本，解决了地域的管理及使用问题。系统平台总体架构划分为五大概念模型，分别是：基础支持模块、综合信息模块、协同办公模块、业务应用模块和平台标准扩展接口，涵盖了系统的关键要素。集成的办公环境，实现无纸化办公平台的总体架构可以分为以下几方面1、 唯一单点登陆平台2、 用户个性工作台3、 综合信息平台4、 协同办公平台5、 基础支持平台6、 数据支撑系统7、 移动设备支
11、持平台8、 统一标准扩展接口92.2 系统功能设计2.2.1 SSO 单点登陆系统为有效提高系统安全性，系统采用单一入口模式设计。此平台基于 CAS（耶鲁大学开发的开源单点登录系统）自主研发的单点登陆系统，采用统一的组织机构管理和身份认证管理来实现各个业务系统统一身份管理和身份认证，在门户中嵌入认证服务接口和 SSO 接口，实现用户的“一点登录，多点漫游“，用户只需一次登录认证，即可访问已授权的所有应用系统，单点登录（SSO）管理模块通过对单点登录票据的签发管理、票据有效性验证和10票据安全解析，实现了安全的单点登录，有效解决了票据在传输过程中被冒用、拦截、篡改、伪造或重放的安全风险，为用户的
12、统一身份认证和单点登录提供了安全保障。登陆成功后权限系统会自动识别其用户身份，根据不同的身份进行不同的导向，如是公众将会导向至行政门户网站，用户可以查看信息公开与举报投诉，如是财政局内部用户将会导向至财政局无纸化办公管理平台，并根据其角色权限生成系统功能操作菜单，进入个人工作台界面。2.2.2 工作台财政局内部用户成功登陆系统平台后，权限系统根据用户角色生成相应权限的系统级菜单，并识别用户身份，根据身份为用户提供个性化的工作平台，提供系统常用子功能，筛选出目前需要处理的工作事项，并标明处理状态，如：需要您审阅或审批的工作流程、待办事宜提醒、未读消息、最近接收的公文文档、最新的系统公告与内部新闻等功能。为用户提供方便快捷的系统操作接口，对提高工作效率起到很好的作用。
