1、建宁县濉溪镇总体规划（2016-2030 年）-规划说明书1 华蓝设计（集团）有限公司第三部分：规划说明书建宁县濉溪镇总体规划（2016-2030 年）-规划说明书2 华蓝设计（集团）有限公司目 录第一章 濉溪镇概况 .4一、 地理位置 .4二、 历史沿革 .4三、 人口状况 .4四、 自然条件 .4五、 自然资源 .5六、 近年城镇建设与发展 .5七、 城镇发展存在问题 .6八、 发展条件分析 .6第二章 规划总论 .8一、 规划背景 .8二、 相关规划分析 .9三、 规划依据 .10四、 规划指导思想 .10五、 规划原则 .10六、 规划编制重点 .11七、 规划区范围 .11八、 规划
2、期限 .11九、 规划编制工作流程 .11第三章 镇域城乡统筹发展规划 .12一、 现状村庄人口及趋势分析 .12二、 社会经济发展 .12三、 镇域城乡统筹发展目标和规划策略 .13四、 村庄体系规划 .13五、 村庄人口规模预测 .14六、 镇域空间布局 .14七、 村庄功能安排和产业引导 .14八、 村庄公共服务设施布局 .15九、 镇域综合交通规划 .16十、 镇域生态环境保护规划 .16十一、 镇域旅游规划 .21十二、 镇域市政工程规划 .21第四章 镇区总体布局 .26一、 现状用地特征 .26二、 用地评价及发展方向 .27三、 功能定位与发展规模 .27四、 规划策略 .28
3、五、 总体空间布局 .28六、 用地构成 .29第五章 用地布局规划 .29一、 居住用地 .29二、 公共管理与公共服务设施用地 .30三、 商业服务业设施用地布局 .33四、 工业用地 .33建宁县濉溪镇总体规划（2016-2030 年）-规划说明书3 华蓝设计（集团）有限公司五、 仓储用地 .33第六章 综合交通规划 .34一、 交通发展现状 .34二、 交通发展目标与策略 .34三、 对外交通规划 .35四、 城区道路系统规划 .35五、 公共交通规划 .37六、 交通设施规划 .37七、 慢行交通设施规划 .37第七章 绿地系统及空间景观规划 .38一、 规划目标 .38二、 规划原
4、则 .38三、 绿地系统总体格局 .38第八章 历史文化资源保护规划 .40一、 概况 .40二、 保护内容 .40第九章 市政工程规划 .41一、给水工程规划 .41二、排水工程规划 .43三、防洪排涝规划 .45四、电力通信工程 .46五、燃气工程规划 .50第十章 环境保护与环卫设施规划 .51一、 环境保护规划 .51二、 环卫设施规划 .54第十一章 综合防灾规划 .55一、 消防工程规划 .55二、 人防工程规划 .56三、 城市抗震规划 .57第十二章 开发控制 .57一、 四区控制范围及控制要求 .57二、 四线划定及管制要求 .58三、 土地使用强度区划 .58第十三章 分期
5、建设规划 .59一、 近期建设规划 .59二、 远景规划构想 .60第十四章 规划的实施和管理 .60建宁县濉溪镇总体规划（2016-2030 年）-规划说明书4 华蓝设计（集团）有限公司第一章 濉溪镇概况一、 地理位置建宁县位于福建省西北部山区。地跨东经 1163511659，北纬 26 312701之间，全境东西宽 54 公里，南北长 61 公里，土地总面积 1736.8 平 方公里。西与江西省广昌、南丰、黎川三县交界，南接福建省宁化、明溪县，东邻 泰宁县，东北与邵武市接壤。濉溪镇地处建宁县中东部，濉溪穿城而过，其东邻泰宁县，西北与溪口镇、黄坊乡毗邻，是是建宁县城和县政府所在地，是全县政治
6、、经济、文化中心、工贸重镇和农业、旅游大镇。辖区范围包含 10 个行政村（城关、河东、水南、长吉、水西、圳头、大源、高峰、斗埕、器村）、4 个社区委员会（新生、复兴、河东、水南）及 1个农场（综合农场），总面积 231 平方公里。境内交通便捷，省道富下线、建文线、建泰高速穿越全境。二、 历史沿革濉城镇：1988 年民国时期曾名濉安乡，1950 年第一区人民政府所辖城关镇。1961 年为公社一级行政机构。1970 年并入城关公社。1976 年恢复镇建制,制名城关镇，辖民主、复兴、新生、濉城镇,河东、黄舟坊、溪口 6 个居(村)民委员会。1996年 4 月，县综合农场、金溪乡水南村划入,辖有 7
7、个居(村)委会 1 个场,镇区 6.4 平方公里,人口密度由 1990 年的每平方公里 2 763.25 个人口上升至 2000 年的 3 242.97个人口。2001 年 11 月，增设水南居委会。2003 年 7 月，开始实行城镇社区建制，撤销民主、黄舟坊居委会，保留综合农场、水南村民委员会建制，社区下设居委会。2005 年，辖复兴、新生、河东、水南、溪口等 5 个社区居委会和综合农场、水南村委会。金溪乡：民国期间为濉安镇所辖，解放初期，各村分别隶属一、三、四区。1971 年，在原综合农场和城关镇的基础上，增加从溪口公社和均口公社划出的 5 个大队，成立城关人民公社。1976 年恢复综合农
8、场和城关镇建制后，城关公社共有 9个生产大队、100 个生产队。1984 年，城关公社改名为金溪乡。2005 年全乡辖城关、河东、水西、长吉、圳头、大元、高峰、半埕、器村 9 个村委会，101 个村民小组，105 个自然村，全乡 2769 户 11162 人口。全乡土地面积 27 万亩，森林覆盖率76.5%。全乡有 122 姓，汉族人口占 97.6%，有少数民族（畲族）224 人。濉溪镇于 2007 年 10 月根据福建省人民政府的批复意见由原金溪乡与濉城镇合并而成，濉溪镇辖原濉城镇的新生、河东、复兴、水南个社区居委会及 1 个综合农场，水南村委会和原金溪乡的河东、长吉、水西、圳头、大源、高峰
9、、斗埕、器村、城关 9 个村委会，将原濉城镇的溪口社区居委会划归溪口镇辖。三、 人口状况辖区范围包含 10 个行政村（城关、河东、水南、长吉、水西、圳头、大源、高峰、斗埕、器村）、4 个社区委员会（新生、复兴、河东、水南）及一个农场（综合农场）。据 2015 年底统计资料，有 10886 户、3.3 万人，其中本次规划镇区范围内人口 2.3 万人。四、 自然条件1、地貌与地质濉溪镇地属丘陵中低山地貌，地形复杂，地势高差大。全镇海拔在 290-1858 米之间，地势四周高、中部低，为山涧河谷盆地。山地丘陵约占面积 80%，平地、河谷约占 20%。境内山体极其丰富，千米以上高峰有 30 多座，海拔
10、最高峰为金铙山主峰白石顶，其海拔为 1858 米。 镇区所在地为河谷平原，地势较平坦，海拔较低，多为 290320 米之 间。濉溪自西往东穿城而过，迂回流入泰宁境内。濉溪镇南部及濉溪西岸地势较低，常受洪水淹没。建宁县濉溪镇总体规划（2016-2030 年）-规划说明书5 华蓝设计（集团）有限公司2、水文境内溪流密布，主要溪河为濉溪，河流水系相当发达，有落差大，水量多，含沙量少的特点。环境优良，绿化覆盖率高。地表水主要来自降雨，径流依降雨强度而变化。3、气象濉溪镇属中亚热带海洋性季风气候区，并具有大陆性气候特点。四季分明，昼夜温差较大。冬夏干湿差异悬殊，地形复杂，立体气候及地区小气候差异显著，故
11、有“一山有四季，十里不同天”之说。濉溪镇年平均气温在 1117之间，境内各地的年平均气温随海拔高度不同而有差异。濉溪镇的风向在 93 月的冬半年内，受大陆冷高压控制，以偏北风为主；58 月受海洋暖湿气流制约，多偏南风。 4 月为风向转换（过渡）月，偏北风多于偏南风。4、土壤濉溪镇境内土壤型有水稻土、红壤、黄壤、山地草甸土、紫色土 5 个土类、 13个亚类、34 个土属。五、 自然资源1、农业产业资源濉溪镇农业产业资源十分丰富，全镇耕地面积 2.22 万亩，其中水田面积 2.04 万亩；山地面积 27.1 万亩，其中林地面积 25.83 万亩；果园面积 1.35 万亩；毛竹 2.77万亩。农田土
12、壤肥沃，物产阜盛，山地森林、水力、旅游资源丰富，主要特色农产品有建莲、有机茶叶、黄花梨、蔬菜和特种水产养殖等，烟叶、水果、毛竹、蔬菜、莲子、特色养殖、食用菌、林业八大产业基地初具规模，全力推进农机、林业、中药材、种子、水产养殖、家庭农场等各类专业合作社、农场发展。2、水资源濉溪镇气候温暖湿润，雨量充沛，濉溪平均年降水量 17002000 毫米，雨季和旱季界限明显。56 月梅雨季占全年降水量的 31.737.3%。在此期间常出现大暴雨，引起洪涝灾害。3、土地资源根据土地资源普查，至 2013 年末，全镇总面积 231 平方公里，其中耕地面积1480 公顷，林地面积 17220 公顷，果园面积 9
13、00 公顷，毛竹 1847 公顷。4、旅游资源濉溪镇境内生态环境良好，旅游资源丰富，是“西门莲”的正宗产地和城区蔬菜基地，有闽山之巅海拔 1858 米的福建第一高峰金铙山和千年古刹报国寺、石燕岩、高峰古道、坪岗上、东山公园、三不见等旅游景点。高峰村获评省四星级乡村旅游经营单位，在首批全国乡村旅游“千千万万”品牌中，高峰村被评选为“中国乡村旅游模范村”，清华农家乐、林家福源、莲乡大观园被评选为“乡村旅游金牌农家乐”，清华民宿被授予三明市“绿野乡居”称号。六、 近年城镇建设与发展近年来，濉溪镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府打造“闽赣省际生态产业集聚区”的发展定位，着力推进“高效廉镇、农业强镇、工业
14、重镇、旅游大镇、靓丽城镇、幸福新镇”建设，万象更替新风貌，欣欣向荣谋发展。先后获评国家级生态乡镇、省级文明乡镇、省级环境优美乡镇、三明市工业重点乡镇、市级平安镇、市级平安先行乡镇，每年被县委、县政府评委完成责任目标优秀乡镇。2015 年全镇生产总值 24.75亿元，同比增长 12%；规模以上工业增加值 20.13 亿元，同比增长 5.8%；全社会固定资产完成投资 17.04 亿元，同比增长 23.5%；财政总收入 960 万元，同比增长 20%；城镇居民人均可支配收入 25230 元，同比增长 8.2%;农民人均纯收入 13256 元，同比建宁县濉溪镇总体规划（2016-2030 年）-规划说
15、明书6 华蓝设计（集团）有限公司增长 13.85%；人口自然增长率控制在 7以内。1、农业特色彰显。全镇耕地面积 2.22 万亩，其中水田面积 2.04 万亩；山地面积 27.1 万亩，其中林地面积 25.83 万亩；果园面积 1.35 万亩；毛竹 2.77 万亩。农田土壤肥沃，物产阜盛，山地森林、水力、旅游资源丰富，主要特色农产品有建莲、有机茶叶、黄花梨、蔬菜和特种水产养殖等，烟叶、水果、毛竹、蔬菜、莲子、特色养殖、食用菌、林业八大产业基地初具规模。2、工业势头强劲。依托福建建宁经济开发区，建好发展平台，提升服务，改善投资软硬环境，积极引导一批有一定科技含量、劳动密集型、环保型、节能型企业落
16、户，逐步形成了以矿产开发、绿色食品加工、竹木加工、劳动密集型加工为主的四大主导产业。近五年来，完成招商引资项目 26 个，引进资金 5.2 亿元。全镇现有各类企业 304 家，其中规模以上企业 24 家。拥有文鑫、孟宗、兴辉等一批省市重点农业产业化龙头企业。3、旅游三产腾飞。以乡村休闲旅游为突破口，做大做强第三产业。已引进商贸、物流企业 35 家，成立了建宁县香溪花谷旅游开发有限公司，以高峰村、大源村为核心，规划实施“香溪花谷乐动高峰”建设项目，扎实推进“一心一带三区”（一心：乡村游客服务中心；一带：碧溪峡谷嬉水休闲带；三区：高峰花海休闲娱乐区、大源乡村运动体验区、坪上莲海梯田度假区)建设,以
17、高峰古道、高峰漂流、“森林人家”、“农家乐”、荷花大观园、现代农业观光等为主题的乡村生态旅游吸引大批游客前来观光游览，接待游客年均增长 20%以上。高峰村获评省四星级乡村旅游经营单位，在首批全国乡村旅游“千千万万”品牌中，高峰村被评选为“中国乡村旅游模范村”，清华农家乐、林家福源、莲乡大观园被评选为“乡村旅游金牌农家乐”，清华民宿被授予三明市“绿野乡居”称号。4、城乡面貌换新。美丽乡村建设红红火火，“一村一品”工程突显特色。大源、高峰美丽乡村提升建设已列入省市拉练备检项目，按照“重点培育、争创亮点、全面推进”的要求，高峰村注重发展特色生态旅游产业，成为首批市级美丽乡村示范村，大源村注重提升美的布局、建的档次和管的水平，成为全县美丽乡村建设示范点，斗埕村成为省级百村示范点、全县工业村，水西村成为省级生态村。如今，全镇实现村村通硬化公路、自来水、广播电视、程控电话、移动电话。社区积极融入文明城、卫生城、生态城、森林城“四城”创建，社区党建、社区服务、社区治安、社区计生、社区文化、社区文
