1、12013 年天津市科技型中小企业技术创新资金项 目 指 南天津市科学技术委员会2012 年 10 月2目 录一、 2013年天津市科技型中小企 业 技 术创 新 资 金 项 目申 请须 知 3二 、国家科技部 2010年度科技型中小企 业 技 术创 新基金若干重点 项 目指南 12三、 创 新 基 金 项 目 申 报 材 料 编 写 信 息 点 8632013 年天津市科技型中小企业技术创新资金项目申请须知科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是经国务院批准设立的一项专门用于支持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。创新基金将贯彻培育和发展战略性新兴产业的战略要求，以提高企业技
2、术创新能力、促进科技型中小企业成长为目标。 第一章 项目类型及基本要求一、支持的对象（一）支持的项目需符合以下条件：1符合国家产业、技 术政策，技 术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；2自主研发项目，具有自主知识产权；3. 必 须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益； 4重点支持符合国家科技部2010 年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南（以下简称指南）要求的项目。（二）申请支持的企业应具备以下条件：1具备独立企业法人资格的中小企业；2主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务
3、，且申报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内； 3管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；4具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例 30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例 10%以上；5有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研究开发4的经费不低于当年营业收入的 5%（当年注册的新办企业不受此款限制）；6有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员；7. 企业须由中方控股，但由具有外国身份的留学人员个人控股的企业除外，须 提供留学身份证明。二、不支持的对象1不符合国家产业政策的项目。2无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目
4、，一般加工项目和单纯的基本建设项目。3知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。4已列入国家、市科技计划并得到科技经费支持的、目前尚未验收的项目。5实施周期过长或投资规模过大的项目。6对社会或自然环境有不良影响的项目。7项目指南中明确不支持的项目。 三、项目类型及申报条件科技型中小企业技术创新项目分为创新项目、重点创新项目两类，具体要求如下：（一）创新项目1无偿资助的创新项目主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件：（1）注册的实收货币资本最低不少于 30 万元；（2）职工人数不超过 300 人；（3）资产总额不高于 5000 万元；（4）年营业收入不超过 5
5、000 万元；（5）申报的项目，目前尚未形成销售规模；5（6 项目计划新增投资在 1000 万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目 计划新增投资中，企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年，药 品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等，详见项目指南生物、医药领 域相关要求。2. 贷款贴息的创新项目用于支持产品具有一定
6、的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产， 银行已 经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件：（1）工商注册成立时间须超过 36 个月，注册的实收货币资本最低不少于 30 万元；（2）职工人数不超过 500 人；（3）资产总额不高于 8000 万元；（4）年营业收入不超过 8000 万元；（5）项目计划新增投资额一般在 3000 万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理， 项目执行期为三年之内（执行期从项目申报之日起计）。贷款贴息项目以 2012 年 1 月 1 日起至项目验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。3. 对于符合国家科技型中小企业技术创新基金要求的项目，区县请
7、给予这些项目资金支持，从而使其符合申报国家要求（成长期创新项目支持金额不低于 30 万元；初创期创新项目支持金额不低于 20 万元）。市级资金将给予 10-15 万元的奖励和补贴。科技部创 新基金资助金额为 50 万100万元。 （二）重点创新项目6围绕相关产业或行业发展的重点需求，选择对产业或行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，创新基金对具有较高成长性的科技型中小企业的项目予以重点支持。重点创新项目必须符合项目指南的支持方向和范围。1. 重点创新项目的申报条件：（1）企业职工人数不超过 500 人；年营业收入不超过 30000 万元；资产总额不超过 30000 万元；至少
8、有三年的持续运营时间；2009 年度营业收入不少于 1000 万元；（2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率不低于 120%；最近一年的营业收入增长率不低于 30%；加 权平均净资产收益率不低于10%； 说明： 近三年的营业收入增长率=（2011 年营业收入2008 年营业收入） 2008 年营业收入 100 %。最近一年的营业收入增长率=（2011 年营业收入2010 年营业收入）2010 年营业收入100 %。加权 平均净资产收益率=2011 年净利润 2011 年平均净资产100%。（3） 企业已承担过科技部 创新基金的创新项 目，且最近一个创新项目验收合格；（4）已获得发明专
9、利的项目优先支持，已获得过创业投资或风险投资的项目优先支持。2. 重点创新项目采用无偿资助方式，对于符合国家科技型中小企业技术创新基金要求的项目，区县将给予资金支持，支持金额不得低于 60 万元，市级资金将给予 10-15 万元的奖励和补贴。科技部创新基金资助金额为100 万200 万元。 第二章 管理单位一、天津市科学技术委员会7市科委负责确定推荐申报科技部创新基金项目。二、天津市科技型中小企业技术创新资金管理中心市创新资金管理中心具体负责创新资金的实施和管理工作，统一受理创新基金项目申请并进行形式审查，承办市科委交办的相关工作。三、区县科技主管部门区县科技主管部门负责所辖地区企业项目组织申
10、报、立项（匹配）支持和后期管理工作。第三章 项目申报一、申请截止时间受理截止时间：2012 年 11 月 30 日。申请截止时间以纸质申报材料送交到天津市科技型中小企业技术创新资金管理中心为准。二、申报流程（一）注册企业可按下列程序进行注册：1申请企业，需在科技部创新基金网站上（ ）进入天津市网站，在线填写企业注册信息；2企业下载注册承诺书、注册信息表，法人代表签字，加盖公章；3企业将注册资料（加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等）送交市创新资金管理中心进行审核认证；4各区县科技主管单位（市创新资金管理中心）提出书面认证意见。（二
11、）申报1企业登录天津市创新资金网站（），点击“2013 年天津市科技型中小企业创新资金申报”框，按注册的用户名和密码， 选择申报项目栏目进行操作；2按照系统的详细提示，了解和明确操作要求；83企业填写申报材料（创新基金申报系统提供了详细的指标定义和解释、填报说 明和要求、以及相关学习知识，企业完全可以独立完成填报过程）；4企业将完成的内容发送推荐，同时将企业认证材料、加盖企业公章的相关附件报送市创新资金管理中心；5市创新资金管理中心对企业申报资料进行审核，提出修改完善意见，企业修改完善后提交；6. 市创新资金管理中心接收企业申报的项 目经审核后，网上激活，完成项目的申报。7申请企业还须登陆市科
12、委网站进入“天津市科技计划项目公众服务平台” （http:/218.69.114.96/platform/），进入“天津市科技计划项目在线申报系统” ，注册用户名和密码，在线填写申请书 。该申请书将作为天津市科技型中小企业技术创新资金项目任务合同书内容依据。8. 企业将填写完成天津市科技型中小企业技术创新资金项目申请书、 科技型中小企业技术创新基金项目申请资料的书面材料及相关附件一式 5 套（其中，有 2 套材料中要求审计报告为原件）装订成册报送受理单位；同时上报申请书电子数据盘的电子文档（可用光盘、移动硬盘、优盘等拷贝或邮件方式报送）。三、项目申报材料1. 企业交给市创新资金管理中心的资料（
13、1）由局级科技主管部门盖章的天津市科技型中小企业技术创新资金项目申请书（2）网上提交的电子申报资料；2. 经认证的注册资料：（1）加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；（2）企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等复印件（加盖企业公章）；93. 相关附件：经会 计师事务所（或审计师事务所）审计的企业最近两个财务年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），申报前最近一个月的会计报表。申报重点创新项目的企业须报最近四个年度的会计报表和审计报告。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现 金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单
14、位印章（或盖骑缝章）；工商登记注册时间至申报截止时间在 18 个月以内的申报企业，只需报送工商注册时的验资报告和申报前最近一个月的企业会计报表；可以 说明项目情况的证明文件（请企业认真阅读项目指南，按相关领域的具体要求提供相关的附件或说明，如技术报告、查新报告、鉴定证书、 检测报 告、用 户 使用报告等）；申报贷款贴息的创新项目，企业需提供 2012 年 1 月 1 日起至项目申报之日止与银行签订的贷款合同、对应的付息单据复印件。高新技 术企业认定证书（限高新技术企业提供）；国家 专卖、 专控及特殊行业的产品， 须附相关主管机构出具的批准证明；留学人 员投资（含独资和控股）创办的企业，须提供留
15、学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的证明留学身份的文件；能说 明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；与项 目和企业有关的其它参考材料 （如 环保证明、奖励证明、用户定单、 产品照片等）；曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项10批准文件和验收结论证明。企业可以根据实际情况，在系统中将这些附件进行索引、摘要、扫描。专家在网络评审中，将通过这些
16、索引/摘要/扫描进行相关判断，请认真、全面、准确的按要求进行索引/摘要/扫描 。4. 纸质材料装订顺序包括由局级科技主管部门盖章的天津市科技型中小企业技术创新资金项目申请书、按电子申报资料打印的书面申报资料科技型中小企业技术创新基金项目申请资料、相关附件、企业注册资料等，按以上顺序汇总装订五套（书脊必须有项目名称及申报单位名称，不得使用文件夹装订）；三、注意事项1. 同一个企业在同一年度内，创新基金管理中心只接收一个项目；未列入重点创新项目立项的项目，不作为创新项目立项；已获得过重点创新项目支持的企业，创新基金管理中心不再受理其项目；已得到科技型中小企业创业投资引导基金支持的企业，科技部创新基
17、金管理中心不再受理其项目。2. 已获得创新基金支持的企业，在已立项项目验收合格后，创新基金管理中心才受理其新项目；项目验收基本合格的，创新基金管理中心第二年才受理其新项目；验收不合格的，创新基金管理中心三年内不受理其新项目。3. 对已列入过国家和我市科技计划的项目，相同内容不得再次申报，同一项目不得以不同名称重复申报；已列入国家、市科技计划并得到国家、市科技经费支持的、目前尚未验收的项目，不得申报；4. 须知和指南中明确要求的各类材料和附件，以及对各类材料和附件的形式要求，是项目受理审查的必备依据，申请企业必须按要求提供。所缺部分，均认为 申请企业无法提供。第四章 附则1. 天津市科技型中小企业技术创新资金管理中心负责相关的咨询
