1、盐城市文明镇测评体系（2017 年版）盐城市文明办 1 说 明一、盐城市文明镇是指树立和落实新发展理念、坚持物质文明和精神文明两手抓、经济社会发展位于所在地区前列、文明创建成效突出、在全市具有一定示范意义的镇，是市文明委或市委市政府授予的综合性荣誉称号。二、测评体系共设协调发展、乡风民风、文化生活、人居环境、创建活动 5 个项目， 28 条标准，总分 100 分。三、测评主要采取实地考察、材料审核、 问卷调查三种方法。调查问卷原则上每个乡镇发放不低于 50 份。四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报盐城市文明镇：1镇党政主要负责人严重违纪和违法；2发生重大安全生产、食品安全、 环境污染事故
2、；3发生重大群体性事件；4发生重大刑事案件；5发生重大失信事件，被媒体曝光，在社会上产生较大负面影响；6发生影响恶劣的“ 黄赌毒”案件、邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。 2 测评项目 测评标准 测 评 办 法一、协调发展（20 分）1）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，理想信念教育常抓不懈、富有成效。 （4 分）2）认真贯彻党在农村各项方针政策，经济发展和农民收入水平处于所在县（市、区）镇前列。 （4 分）3）镇领导班子富有改革创新精神，凝聚力战斗力强，领导干部为民、务实、清廉，示范带头作用发挥得好，干群关系融洽 1。（3
3、 分）4）党务、政务公开，建有一站式乡镇公共服务中心，基层站所服务优质高效，群众办事方便、满意度高 2。（3 分）5）重视社会建设，普法教育经常化、制度化，民事调解组织健全，各类矛盾纠纷妥善化解，平安创建和社会治安综合治理成效显著，群众安全感强 3；有效打击黑恶势力、邪教和非法宗教组织活动。 （3 分）6）依 法 保 护 妇 女 、儿 童 、老 人 和 残 疾 人 合 法 权 益 。（3 分 ）1）2）6）材 料 审核3）问 卷 调 查4）5）实 地 考 察 、材 料 审 核 、问卷 调 查1 镇党政领导班子成员有 1 人严重违纪违法的，扣 2 分；2 人及以上的，此项为 0 分。2 群众满意
4、度 85%以上，低于要求的酌情扣分。3 群众安全感 85%以上，低于要求的酌情扣分。 3 测评项目 测评标准 测 评 办 法二、乡风 民风（32 分）1）广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，运用文化墙、宣传栏、广告牌、广播、牌匾楹联等载体，推动核心价值观融入人们日常生活。 （4 分）2）镇及 80%以上的所辖村建有道德讲堂，有体现核心价值观或“爱敬诚善”等内容的氛围布置，常态化开展道德教育、评议活动，镇级道德讲堂每年活动不少于 4 次，村级道德讲堂每年活动不少于 2 次。 （4 分）3）镇及所辖村均设有各类善行义举榜，积极开展或参与道德模范、身边好人等各类道德先进人物推选活动。 （4 分）4）
5、组织文明户、文明家庭等创建活动，开展 “传承好家训、培育好家风” 等主题活动。 （3 分）5）建 有 志 愿 服 务 队 伍 和 乡 风 文 明 志 愿 岗 ，常 态 化 开 展 各 类 志 愿 服 务 活 动 ；突 出 “邻 里 守 望 ”主 题 ，针 对 孤 寡 留 守 老 人 、留 守 流 动 儿 童 、残 疾 人 等 群 体 ，有 帮 扶 救 助 举 措 。（3 分 ）6）开展诚信主题教育实践活动，倡导诚信做人做事、诚信依法生产经营，无制假售假、坑农害农等现象。 （3 分）7）优化净化未成年人健康成长环境，组织开展“八礼四仪” 养成教育，建好用好乡村学校少年宫。 （4 分）8）有体现核
6、心价值观要求的乡规民约，群众知晓率高并自觉遵守 1。（3 分）9）开展移风易俗宣传教育，倡导健康文明的生活方式，封建迷信、厚葬薄养、大操大办、比富斗阔等现象得到有效治理。 （4 分）1）实 地 考 察2）3）5）7）实 地考 察 、材 料 审核4）6）材 料 审 核8）实 地 考 察 、问 卷 调 查9）材 料 审 核 、问卷 调 查乡规民约村民知晓率 80%以上，低于要求的酌情扣分。 4 测评项目 测评标准 测 评 办 法三、文化生活（18 分） 1）实施文化惠民工程，综合文化站、文化活动广场等文化设施齐全完善，正常开放，有专（兼）职人员管理。 （3 分）2）镇及所辖村均有 1 支以上群众性
7、文体队伍，有一批农民文艺骨干、民间艺人、文化能人。 （3 分）3）重视乡土文化传承保护，积极培育地方特色文化品牌；在重要传统节日期间，开展“我们的节 日” 等民俗文化活 动 1。（3 分）4）继 承 和 弘 扬 有 益 于 当 代 的 乡 贤 文 化 ，注 重 发 挥 “新 乡 贤 ”的 示 范 引 领 作 用 。（3 分 ）5）围绕培育新型农民，依托社区教育中心、现代农民科技学校等阵地，经常组织开展科学文化知识、创业技能等教育培训。（3 分）6）农村文化市场规范有序，无黑网吧等违法违规娱乐场所，无庸俗低级的文艺演出。（3 分）1）实 地 考 察2）5）材 料 审 核3）4）材 料 审 核 、
8、问 卷 调 查6）实 地 考 察 、问 卷 调 查1 每年集中开展各类民俗文化活动不少于 4 次。 5 测评项目 测评标准 测 评 办 法四、人居 环境（18 分）1）制定并实施镇村规划，自然历史文化风貌得到有效保护。 （2 分）2）推进街道亮化、村庄绿化、庭院美化，交通、水利、通讯、医 疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好。 （3 分）3）开展环境综合整治，镇容整洁有序，无垃圾乱倒、乱停乱放、乱贴乱画等现象，河塘沟渠有效治理，无黑臭水体，无垃圾漂浮物。 （5 分）4）有效保护生态环境和自然资源，无秸秆焚烧现象，环境质量、污染防治、生态保护与建设等指标达到国家级生态乡镇标准。 （4 分）5）群
9、众对环境状况满意率达 85以上。 （4 分）1）材 料 审 核 、实 地 考 察2）3）实 地 考 察4）材 料 审 核5）问 卷 调 查五、创 建活动（12 分）1）高度重视精神文明建设，纳入工作考核体系，党政主要领导亲自抓，组织领导有力，创建机制健全， 经费、人 员有保障。 （4 分）2）创建氛围浓厚，创建活动的群众参与率 70%以上。 （4 分）3）镇所辖行政村 50%以上达到县（市、区）级 以上文明村标准。 （4 分）1）3）材 料 审 核2）实 地 考 察 、问 卷 调 查盐城市文明村测评体系（2017 年版）盐城市文明办 1 说 明一、盐城市文明村是指树立和落实新发展理念、坚持物质
10、文明和精神文明两手抓、经济社会发展位于所在地区前列、文明创建成效突出、在全市具有一定示范意义的行政村，是市文明委或市委市政府授予的综合性荣誉称号。二、测评体系共设协调发展、乡风民风、文化生活、人居环境、创建活动 5 个项目， 27 条标准，总分 100 分。三、测评主要采取实地考察、材料审核、 问卷调查三种方法。调查问卷原则上每个村发放不低于 20 份。四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报盐城市文明村：1村两委主要负责人严重违纪和违法；2发生重大安全生产、食品安全、 环境污染事故；3发生重大群体性事件；4发生重大刑事案件； 5发生重大失信事件，被媒体曝光，在社会上产生较大负面影响；6发生
11、影响恶劣的“ 黄赌毒”案件、邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。 2 测评项目 测评标准 测 评 办 法一、 协调发展（20 分）1）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，理想信念教育常抓不懈、富有成效。 （4 分）2）认真贯彻党在农村各项方针政策，经济发展和农民收入水平处于所在县（市、区）村前列。 （4 分）3）村两委富有改革创新精神，凝聚力战斗力强，村干部务实清廉、作风正派，示范带头作用发挥得好，干群关系融洽 1。（3 分）4）坚持民主管理、村民自治，村务财务公开，建有一站式公共服务中心，村民办事方便、满意度高 2。（2 分）
12、5）村 民 学 法 用 法 、遵 纪 守 法 ，无 违 法 犯 罪 现 象 ；民 事 调 解 组 织 健 全 ，各 类 矛盾 纠 纷 妥 善 化 解 ；农 村 和 谐 稳 定 ，无 黑 恶 势 力 、邪 教 和 非 法 宗 教 组 织 活 动 。（2分 ）6）依 法 保 护 妇 女 、儿 童 、老 人 和 残 疾 人 合 法 权 益 。（2 分 ）7）农民安居乐业，群众幸福感强。 （3 分）1）2）6）材 料审 核3）7）问 卷 调查4）5）实 地 考察 、材 料 审核 、问 卷 调查1 班 子 成 员 有 1 人 严 重 违 纪 违 法 的 ，扣 2 分 ；2 人 及 以 上 的 ，此 项
13、为 0 分 。2 群 众 满 意 度 85%以 上 ，低 于 要 求 的 酌 情 扣 分 。 3 测评项目 测评标准 测 评 办 法二、 乡风 民风（32 分）1）广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，在村主要出入口、进村沿线、活动广场等，设置有核心价值观内容的广告牌、文化墙、宣传栏。 （4 分）2）建有道德讲堂，有体现核心价值观或“爱敬诚善” 等内容的氛围布置，常态化开展道德教育、评议活动，每年活动不少于 4 次。 （4 分）3）围 绕 “孝 老 爱 亲 ”主 题 ，广 泛 开 展 “好 儿 女 ”、“好 婆 媳 ”、“好 夫 妻 ”等 评 选 推 荐 活 动 ，通过 善 行 义 举 榜 、道
14、 德 榜 等 方 式 ，推 出 身 边 的 凡 人 善 举 。（4 分 ）4）广泛开展邻里守望志愿服务，设有乡风文明志愿服务岗；针对孤寡留守老人、留守流动儿童、残疾人等群体，有帮扶救助举措。 （4 分）5）注重开展家风家训建设，引导村民诚实守信、崇德向善，积极开展文明户、文明家庭等创建，农户参与率高 1。（4 分）6）优化净化未成年人健康成长环境，组织开展“八礼四仪” 养成教育。 （4 分）7）有体现核心价值观要求的村规民约，群众知晓率高并自觉遵守 2。（4 分）8）开展移风易俗宣传教育，有道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等自治组织并有效发挥作用，无封建迷信、厚葬薄养、大操大办、比富斗阔等现象，村民生活方式健康文明。 （4 分）1）实 地 考 察2）3）4）实 地考 察 、材 料审 核5）6）材 料 审核7）8）实 地 考察 、问 卷 调查1 常 住 农 户 参 与 率 90%以 上 ，低 于 要 求 的 酌 情 扣 分 。2 村 规 民 约 村 民 知 晓 率 80%以 上 ，低 于 要 求 的 酌 情 扣 分 。
