1、1白银国家自主创新示范区产业发展规划编制项目竞 争 性 谈 判 采 购 文 件采购编号：BGZJ-ZC18724采 购 人:白银高新技术产业开发区管理委员会代理机构:甘肃瑞泽工程咨询有限公司2018 年 11 月2目 录谈判须知前附表 .61、总 则 .91.1 谈判文件涉及术语的内涵及解释 .92、谈判须知 .102.1 谈判 .102.1.1 综合说明 .102.1.2 谈判文件的修改与补充 .102.1.3 谈判具体要求及说明 .102.1.4 谈判响应文件的制作 .112.1.5 谈判报价 .122.1.6 谈判有效期 .122.1.7 谈判保证金 .122.1.8 谈判响应性文件的份
2、数和签署 .122.1.9 谈判响应性文件格式 .132.1.10 谈判响应性文件的密封 .132.1.11 谈判响应性文件递交 .132.1.12 谈判响应性文件递交截止时间 .132.1.13 谈判响应性文件的修改与撤回 .133、澄清和质疑 .143.1 综合说明 .143.2 对谈判文件的澄清和质疑 .143.3 对谈判过程和拟成交结果的质疑 .153.4 澄清或质疑不予受理的情况 .153.5 其他 .164、项目需求 .175、技术要求 .195.1 总体要求 .195.2 技术要求 .196、谈判原则及办法 .206.1 谈判工作中的原则及组织 .206.1.1 原则 .206.
3、1.2 组织 .206.2 谈判小组的职责 .206.3 谈判内容及标准 .216.4 谈判的形式、程序及方法 .216.4.1 谈判形式 .216.4.2 谈判程序 .216.4.3 谈判方法 .226.5 确定成交供应商 .226.6 合同的授予 .226.6.1 成交通知书 .226.6.2 合同授予原则 .226.6.3 合同的签署 .236.7 成交未果 .236.8 谈判无效响应 .2337、附件 .25白银国家自主创新示范区产业发展规划委托编制合同 .26谈判响应函 .30法人授权函 .31谈判报价表 .32项目管理机构组成表 .33投标人基本情况表 .34近年完成的类似项目情况
4、表 .354竞争性谈判公告甘肃瑞泽工程咨询有限公司受白银高新技术产业开发区管理委员会的委托，对白银国家自主创新示范区产业发展规划编制项目以竞争性谈判的形式进行采购，欢迎符合条件的供应商前来参加。一、项目编号：BGZJ-ZC18724二、采购方式：竞争性谈判三、项目简介：（一）谈判内容：白银国家自主创新示范区产业发展规划编制（具体要求详见招标文件）（二）采购预算：45 万元（三）评审办法：最低评标价法四、供应商资格要求：（一）符合政府采购法第二十二条规定；（二）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本；（三）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投
5、标时提供）；（四）提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；（五）提供 2017 年度财务审计报告（新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明），本年度任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（六）提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（七）供应商须具有规划类乙级资质及以上资质；（八）项目负责人须具有相关专业高级职称；（九）本项目不接受联合体投标。五、网上报名时间：2018 年 11 月 20 日 00：00：00 至 2018 年 11 月 22 日 23:59:59，请登录白银市公共资源交易中心网站报名
6、。六、谈判文件获取时间和方式：（一）时间：2018 年 11 月 20 日 00：00:00 至 2018 年 11 月 22 日 23:59:59。5（二）方式：登录甘肃政府采购网或白银市公共资源交易中心网站免费下载。（三）网址：甘肃政府采购网 ；白银市公共资源交易中心网站 。七、谈判响应文件递交截止时间及谈判地点：（一）谈判响应文件递交截止时间：2018 年 11 月 27 日 15：00 整（北京时间，逾期不予受理）（二）谈判时间：2018 年 11 月 27 日 15：00 整（北京时间，逾期不予受理）（三）谈判地点：白银市公共资源交易中心 2 楼西侧第 3 开标室。 八、报名须知：为
7、了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与白银市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单位需先在白银市公共资源交易网上注册，注册信息审核通过后，方可登录系统进行项目投标登记。注：填写信息必须真实有效。若有问题，请电话咨询：0943-8287909。九、投标保证金递交截止时间：谈判响应文件递交截止时间。（以实际到达指定账户时间为准）（一）投标保证金应当以支票、 汇票、 网上银行等非现金形式提交。（二）投标人必须通过基本账户交纳保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（三）投标人在办理投标保证金手续时，缴款账户
8、以投标人报名成功收到的短信及投标登记情况中显示的为准。 十、采购项目联系人及有关事项：采购单位：白银高新技术产业开发区管理委员会联 系 人：王登潮 联系电话：13909436316联系地址：白银市高新技术产业园区创业大厦 代理机构：甘肃瑞泽工程咨询有限公司联 系 人：王旺平 联系电话：18194330000联系地址：甘肃省兰州市城关区定西南路 243 号 702 室甘肃瑞泽工程咨询有限公司 2018 年 11 月 19 日6谈判须知前附表条款号条 款 名 称内 容 规 定2.1 综合说明1）项目名称：白银国家自主创新示范区产业发展规划编制项目2）招标内容：白银国家自主创新示范区产业发展规划编制
9、（参数详见招标文件）3）采购预算：45 万元4）招标方式：竞争性谈判5）评标方法：最低评标价法，即是指以价格为主要因素确定成交候选供应商，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。 2.2 采购人1）单位名称：白银高新技术产业开发区管理委员会2）联 系 人：王登潮3）联系电话：139094363192.3 代理机构1）单位名称：甘肃瑞泽工程咨询有限公司2）联 系 人：王旺平 3）联系电话：181943300002.4 付款方式签订合同付 30%，方案阶段付 30%，专家审查后付 30%，成果批复付 10%。2.5供应商资质文件要求：（未做说明的资料复印件加盖鲜章，原件携带
10、备查。)1）提供年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件的副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本（复印件）；2）法定代表人资格证明（原件）、身份证（正、反面复印件）（法定代表人参与投标时提供）（1 式 2 份 1 份装入投标文件正本，1 份带至开标现场）3）法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）（非法定代表人参与投标时提供）（1 式 2 份 1 份装入投标文件正本，71 份带至开标现场）4）提供 2017 年度财务审计报告（新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明），本年度任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；5）提供参加政府采购活动前 3 年内在经营
11、活动中没有重大违法记录的书面声明（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）6）供应商具有规划类乙级资质及以上资质；7）项目负责人需具有相关专业高级职称；8）本项目不接受联合体投标。以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中 1）必须在有效期内，所有证书复印件必须加盖投标人公章。证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，将视为无效投标。2.6谈判响应文件递交截止时间2018 年 11 月 27 日 15 时 00 分2.7 服务期限 合同签订后 20 日内完成2.8 投标有效期 60 天2.9投标保证金数额及交纳方式金额：6000.00 元（陆仟元整）交纳方式：详见第一章招标公告第
12、九条投标人应于开标前将投标保证金 6000.00 元（陆仟元整）按照上述要求足额进账到白银市公共资源交易中心指定的账号，过期视为无效标。同时投标人须在投标文件中提交本项目投标保证金电汇凭证等银行证明文件（复印件）。（开户名称：白银市公共资源交易中心，开户银行：兰州银行白银分行，行号：313824050000），缴款账户以投标人报名成功收到的短信及投标登记情况中显示的为准。保证金递交截止时间：同投标文件递交截止时间。2.10投标文件的份数1、投标文件份数：制作投标文件正本 1 份，副本 2 份,电子版 1 份(需提供 word 格式、U 盘)。(有分包按分包制作、无分包按整包8制作)。2、投标文
13、件须建立清晰目录并胶装成册。未按该要求制作标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。2.11是否接受联合体投标不接受 接受 应满足下列要求：2.12 答疑会不召开召开 召开时间:召开地点:2.13 现场考察不组织组织 考察时间：考察集中地点：2.14是否退还投标文件否是2.15招标公告的发布本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。2.16供应商家数计算按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第 87 号）第三十一条执行。详见投标人须知 3.6.32.17需要落实的政府采购政策本项目对小型和微型企业产品价格的扣除比例：6%2.18 招标代理费本项目的招标代理费由中
14、标人支付本项目的招标代理费由采购人支付收费标准详见投标人须知 3.1191、总 则1.1 谈判文件涉及术语的内涵及解释（1） “政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。（2） “采购人”和“需方”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目是指白银国家自主创新示范区产业发展规划编制项目。（3）“招标人”是指白银高新技术产业开发区管理委员会和甘肃瑞泽工程咨询有限公司。（4）“投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。（5）“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。（6）“招标文件”是指由
15、招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要及其他相关补充材料和相关变更内容。（7）“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。（8）“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。（9）“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。（10）“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。（11）“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有
16、关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。（12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。（13）“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。102、谈判须知2.1 谈判2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理谈判采购申请，并得到财政部门批准，现通过竞争性谈判来择优选定货物服务的供货商。本谈判文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。谈判供应商应认真
17、阅读本谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。谈判供应商被视为充分熟悉本谈判项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉谈判文件的格式、条件和范围。谈判供应商没有按照谈判文件的要求提交相关资料，或者谈判供应商没有对谈判文件相关内容都做出实质性响应是谈判供应商的风险，并可能导致其谈判响应性文件无效。2.1.2 谈判文件的修改与补充谈判响应性文件递交截止日期 3 天前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答谈判供应商提出的问题时对谈判文件进行修改。谈判文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买谈判文件的谈判供应商，并对其具有约束力。谈判供应商在被告知
18、、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。未确认情况应当视为对谈判文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使谈判供应商准备参加谈判时有充分时间对谈判文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标机构可决定是否延长谈判响应性文件递交截止时间和谈判时间，并将此变更通知上述每一谈判供应商。2.1.3 谈判具体要求及说明1）对于同一品牌同一型号产品只允许参加谈判产品的生产制造商总部参加谈判，或者由生产制造商总部全权委托一家代理商参加谈判，否则视为对谈判不响应；2）谈判供应商参加谈判应按照招标机构谈判文件要求只能一个方案参与谈判，否则视为对谈判不响应；3）谈判供应商对参加谈判产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对谈判供应商的谈判响应性文件的评比，不利后果由谈判供应商承担；4）谈判供应商在谈判响应性文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包含在
