1、蚌埠市学校体育场地 共享 委托第三方管理项目 政 府 采 购 需 求 报 告 编制单位： 蚌埠市体育局 （盖章） 编制时间： 2018 年 5 月 16 日 项目名称： 蚌埠市学校体育场地 共享 委托第三方管理项目 采 购 人： 蚌埠市体育局 联系人： 刘瀚 联系电话： 0552-2040752 资金来源： 财政预算资金 采购预算： 200 万元 付款方式： 合同签订后预付 30%；半年后付余款 50%，合同期满 付清余款。 服务期限： 2018 年 6月 1日至 2019年 5月 31 日 拟采用的采购组织 形式： 批量集中采购 拟采用的政府采购方式： 公开招标 拟采用的评审方法： 综合评分
2、 投标人资格要求 ： 投标人 应具 备 体育产业管理服务运营 资质。 投标人 须至少提供一份 2014 年以后体育产业管理服务项目合同 。 采购需求 一、项目概况 采购人现对蚌埠市 25 所学校体育场地的场地的日常管理、运营等服务进行招标，蚌埠市 25 所学校校区场地情况表详见下表。 序号 所属区域 学校 备注 1 蚌山区 蚌山小学南山郦都分校 2 蚌埠二十六中燕京校区 3 蚌埠铁三小 4 禹会区 蚌埠十中 5 蚌埠七中 6 蚌埠十一中 7 龙子湖区 蚌埠龙子湖实验学校 8 淮上区 蚌埠淮上实小 9 蚌埠八中 10 蚌埠吴安小学 11 经开区 蚌埠新城实验学校 12 蚌埠慕远学校 13 蚌埠龙
3、湖中学 14 蚌埠第二实验小学（含学海路学校） 15 高新区 高新教育集团第三实验小学 16 高新教育集团实验中学 17 蚌埠高新实验学校 18 市局属 蚌埠一中 国家法定节假日和学校寒暑假期社会共享 19 蚌埠二中 20 蚌埠三中 21 蚌埠铁中 22 蚌埠四中 23 蚌埠五中 24 蚌埠九中 25 蚌埠田家炳中学 二、具体要求 1、人员配置： （ 1）本项目需设置专职的服务团队， 全职管理成员不少于 11 名，分别为总经理 1 名，副总经理 1 名，人事行政部 1 名，财务专职 1 名须持有会记证，区域经理 7 名。 全职管理人员应有相关工作经验， 能应对各类突发与应急性事务，责任性强，有
4、较好沟通能力，项目负责人或项目 顾问 要求有 6 年及以上相关工作经验须持有国家体育总局人事司颁发的体育场地工中级及以上职业资格证书，有相应的职务及本项目的业绩证明， 能应对各 类突发与应急性事务，责任性强，有较好沟通能力； （ 2）各场地配 1 名管理员和 1 名巡查员，负责进行设施器材、刷卡和保洁等管理工作，管理人员每天对学校管理工作进行抽查。 （ 3）上述所有全职人员必须常驻现场。 (4) 在第一季度完成对共享的学校体育场馆进行互联网实时统计系统及 25 所学校入场刷卡设备及蚌埠市全民健身卡制作。学校体育场馆改造验收完毕后，第二季度共享试点中的 8-10 所学校，第三季度全市 25 所学
5、校全部完成共享。 2、各场地开放时间： 节假日、寒暑假：（夏季） 6:30-9:00、（冬季） 13:00-16:00、全年固定时段： 18:30-21:00。 3、具体要求： （ 1）投标供应商应通过相关活动的开展，打造场地的品牌影响力，积极探索管理运营模式、营销策划经验用于场地的长久发展。 （ 2）投标供应商负责 提供场地改造方案，采购人负责场地维修改造费用。 （ 3）投标供应商负责场地的安全保卫工作，维护公共秩序，加强治安防范，对突发事件有快速反应能力。遇突发事件或安全检查时，投标供应商必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。 （ 4）投标供应商负责场地的室内外保洁及
6、垃圾清理服务，使场地 拥有一个整洁、舒适、安全的环境，符合相关保洁、消毒标准。 （ 5） 投标供应商负责场地 的消防和防盗。 （ 6） 投标供应商负责设施、设备的日常管理、维护， 做好节能工作。对于专项设备的自然损耗，每年由政府部门出资对校方进行相应补偿；由于 投标供应商 管理不善，人为损坏的健身设施，由 投标供应商 出资进行补偿。 （ 7）投标供应商 应制订详细的培训计划，对每位员工进行岗位培训、日常培训和文明礼仪培训，确保每个员工培训合格上岗。员工服装应统一、整洁，挂牌上岗，便于管理。 （ 8）投标供应商 及其员工必须遵守采购人的一切行政管理、消防安全等规定和制度。 （ 9） 投标供应商的
7、 服务工作时间必须满足各场地开放时间的要求，包括双休日和节假日。 （ 10） 投标供应商 应保证在承包期内其员工最低月工资不少于当地最低工资标准（特邀顾问除外），负责支付员工的工资、津贴、社会保险、第三者责任保险、员工人身意外保险及根据国家规定应支付的各项费用。 （ 11） 各场地开放时间内 发生因投标供应商的责任造成人身伤亡事故的，事故责任和事故费用由投标供应商自行承担，与采购人无关。 （ 12） 投标供应商 不得以任何理由向公众收取小费或实物，不得在场地内从事非法活动或有损采购人利益的活动。 （ 13） 投标供 应商 员工发生被媒体曝光，或影响采购人公众形象，或违反采购人单位规章制度造成不
8、良影响，或不履行其投标文件承诺，而由此产生的损失及消除影响产生的费用，由 投标供应商 全部承担。采购人有权无条件终止合同并扣款。 （ 14） 投标供应商针对本项目向保险公司的最低公众责任险投保要求为：场地累计赔偿500 万，每次事故 100 万，每次事故每人限额 80 万。 （ 15）对共享的学校体育场地进行互联网实时统计系统，负责配置 25 所学校入场刷卡设备及蚌埠市全民健身卡的制作。 （ 16）投标供应商建立的管理系统，采购人可以免费使用，在管理系统中进行相关数据的查阅、输入、导出、日常管理、收费系统结算等。 三、考核办法： 投标供应商要无条件接受采购人或采购人指定的人员定期或不定期检查监
9、督，如发现存在问题，以书面形式告知投标供应商，由项目负责人签字确认。考核要求及奖罚如下： 每季度按采购人制定的考核评分细则进行考核，考核满分 100 分。考核分 95 分，不扣款；考核分 95 分，每分扣 500 元；考核分 90 分，本季度考核不合格。二次考核不合格的，采购人有权提前终止合同，给采购人造成损失的，投标 供应商须全额赔付。 考核评分细则 评分要求 评分方法 扣分原因 得分 工作人员频繁非合理原因换人 发现一次扣 1 分 工作人员未按实际人数到岗 发现一次扣 1 分 工作人员上班时间做与工作无关之事，酒后工作，着装不规范，言行举止有损采购人形象 发现一次扣 1 分 场地有垃圾、纸
10、屑等滞留时间超过 30 分钟， 卫生间有异味、污迹和成片水渍，垃圾未及时 清理，不 符合相关保洁、消毒标准 发现一次扣 1 分 每月未定期检查各类设施、设备 发现一次扣 1 分 违反采购人各项规章制度，或在上级部门检查中发现有问题 发现一次扣 2 分 工作人员与公众争吵引起纠纷， 造成不良影响 发现一次扣 3 分 投标供应商 以任何理由向公众收取小费或实物，在场地内从事非法活动或有损采购人利益的活动 发现一次扣 3 分 因投标供应商的责任造成人身伤亡事故的 本季度考核不合格或终止合同 投标供应商 员工发生被媒体曝光，或影响采购人公众形象，或违反采购人单位规章制度造成不良影响，或不履行其投标文件
11、承诺 本季度考核不合格或终止合同 多次发生有效投诉 本季度考核不合格或终止合同 总得分 奖励细则 评分要求 评分方法 得分 拾到钱包、手机等有价物品上交采购人的，或受到公众表扬的（采购人收到表扬信、锦旗的） 每起奖励 1 分 配合采购人完成上级各项任务和各项应急工作，并取得显著成绩的 每项奖励 1 分 提出合理化建议或排除隐患，使采购人免受重大损失的 每项奖励 2 分 综合评分办法 投标单位 分值 总分 100 分 技术分65分 评标委员会根据投标供应商的运营方案等1、运营方案：（ 10 分） 被评为优的得 10-7分，被评为良的得 7-3分，被评为一般的得 3-0 分。 2、组织保障方案：（
12、 9分） 被评为优的得 9-6分，被评为良的得 6-3分，被评为一般的得 3-0 分。 3、重点难点分析及应对措施：（ 8 分） 被评为“优”的得 8-5 分；被评为“中”的得 5-2 分，被评为“差”的得 2-0 分。 进行评议：（ 45分） 4、现场应急方案：（ 8 分） 被评为“优”的得 8-5 分；被评为“中”的得 5-2分，被评为“差”的得 2-0 分。 5、 投标供应商单位规章及管理制度、工作流程 ：（ 5 分） 被评为“优”的得5-4 分；被评为“中”的得 4-2 分，被评为“差”的得 2-0 分。 6、服务承诺：（ 5 分） 被评为“ 优”的得 5-4 分；被评为“中”的得 4
13、-2 分，被评为“差”的得 2-0 分。 评标委员会对投标供应商的费用测算方案（资金使用的合理性及经费投入的比例） 进行评议：（ 10 分） 被评为优的得 10-7 分，被评为良的得 7-3 分，被评为一般的得 3-0 分。 评标委员会对投标供应商提供的针对本项目的团队配备情况进行评议：（ 10 分） 被评为优的得 10-7 分，被评为良的得 7-3 分，被评为一般的得 3-0 分。 商务分15分 投标供应商项目顾问业绩（ 5分）： 提供投标供应商项目顾问同类单项合同金额在 80 万元及以上的成功案例 ，每提供 1 个合同复印件加盖投标供应商公章得 2.5 分，最高得 5 分。 本地化服务（ 10 分） 1、 投标人注册地在蚌埠市或在蚌埠市有直属分公司的得 5 分。（以营业执照为准） 2、 根据投标人提供的管理人员和服务人员为本地居民的比例情况进行评审，最高得 5分。 价格分20分 价格分（ 20 分）： 参与评审的价格 =投标报价 -小微企业价格扣除优惠值 6%（投标报价为三年的合计总价。） 评标基准价 =满足招标文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评标基准价。 基准价得分为满分 20 分，其他投标报价得分计算公式如下： 投标报价得分 =（评标基准价 /参与评审的价格） 20% 100 得分四舍五入保留到小数点后一位。
