1、中央企业共青团与青年工作理论研究课题论文中 央 企 业 青 年 思 想 状 况 对 企 业 决 策 的 影 响主持单位： 中国交通建设集团有限公司 参与单位： 主 持 人：赵 鹏 参 与 人：李国生 娄长亮 刘 高 汪 正 漫犟斌 张 腾 刘 速 宋 猛 完成时间：2009 年 9 月 28 日“中央企业青年思想状况对企业决策的影响”课题研究1目 录一、摘要及关键词-2二、论文正文-31.前言- 32.企业决策与青年思想状况-53.青年员工思想状况影响中央企业决策- 114.不断建立完善掌握青年思想状况的机制-305.结语-42三、参考文献著录-43四、第一作者简介-44五、研究团队简介-45
2、“中央企业青年思想状况对企业决策的影响”课题研究2中 央 企 业 青 年 思 想 状 况 对 企 业 决 策 的 影 响摘要：本文通过对中央企业青年员工现状的描述，通过实地调研，对其进行年龄结构、知识构成、发挥作用等各方面的详细分析，在此基础上进行青年员工思想状况与企业决策之间的关系进行分析。在论证二者存在必然联系的基础上，专题 研究青年员工思想状况对中央企业决策的影响，从企业决策的角度阐释关注青年思想状况的重要性，并确定建立完善掌握青年思想状况的机制，从而为企业领导者更有效地进行决策提供理论支持，也为中央企业共青团工作在新时期如何更好地融入企业中心工作提供新的思路和途径。 关键词：中央企业；
3、青年员工；思想状况；企业决策；理论支持“中央企业青年思想状况对企业决策的影响”课题研究3前言在市场经济条件下，企业面临的内外部环境多变，企业组织之间的关系越来越复杂，市场竞争越来越激烈，需要企业的领导者不断根据形势的变化做出决策，引导企业持续、稳定、健康发展。影响企业决策的因素有许多，除外部因素外，企业决策的影响因素还包括来自企业内部的因素，这些因素与企业外部因素最大的不同是具有可控性。企业能够根据自身现有的生产经营条件和所处的社会环境与行业背景等对这些因素进行主动调整和完善，主要包括企业的组织文化、企业信息化程度、企业领导者的认识和企业员工的参与意识等。作为企业员工主体的青年员工，他们的现实
4、表现已经成为左右领导者决策的重要因素。中央领导在 2009 年 8 月 17 日召开的全国国有企业党建工作会议上指出， “国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。 ”中央企业主要集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，是国有企业的骨干和中坚力量，对于构建社会主义和谐社会具有举足轻重的地位和作用。对作为国民经济重要支柱的中央企业而言，悠久的历史、辉煌的业绩、大气的风范，不断孕育、提炼出符合中央企业特点的企业文化，它是企业优秀精神、使命、共同价值观和企业伦理、企业哲学合为一体的璀璨结晶，是企业长期积累沉淀的宝贵财富，是企业进一步发展
5、壮大的精神动力。陆昊同志在 2009 年 6 月 12 日与央企团干部专题座谈时指出，“中央企业青年思想状况对企业决策的影响”课题研究4“中央企业共青团工作，在城市青年工作战线中具有举足轻重的重要地位，也是全团工作一个非常重要的领域和组成部分。中央企业有着很好的管理和运行基础，党的工作也很有活力，开展团的工作有很好的条件。做好中央企业共青团和青年工作，无论是对于推动全团工作、履行好团的职能，还是对于促进国有企业党的青年群众工作，乃至改革和发展，都具有重要意义。 ”团结和带领中央企业青年，充分发挥青年群体的积极性、创造性，为中央企业的改革和发展贡献力量，是中央企业共青团工作的光荣使命，也是共青团
6、的组织要求和特有文化。这种特有文化已经有机地溶入到企业文化之中，成为企业组织文化的一个重要的组成部分。近年来，随着中央企业的经营业务持续增长，发展势头日益强劲，进入中央企业的大学毕业生数量呈逐年增加趋势，央企职工的年龄结构和学历结构正在发生着深刻的变化，呈现出崭新的面貌。调查表明 ，中央企业青年目前占企业职工总数的 60%以上，企业的 1重要岗位上正出现越来越多青年群体的身影，青年群体正在企业担负着越来越重要的职责，发挥着越来越重要的生力军和突击队作用。青年的思想状况在很大程度上直接反映了他们在企业中的具体行为。充分关注央企青年的思想状况，全面了解他们对国家大政方针、社会主义核心价值观的认同情
7、况，对国资委重点工作政策的支持程度，对企业的忠诚度、认同感和归属感，对个人发展的努力程度和心理预期等方面内容，对于中央企业领导者更有效地做出决策，无疑有着重要的借鉴意义和促进作用。长期以来，调研和分析中央企业青年的思想状况，为企业决策“中央企业青年思想状况对企业决策的影响”课题研究5提供依据，已经成为中央企业各级共青团组织的共识。但是，青年思想状况如何影响企业决策，青年思想状况研究如何有效纳入到企业决策体系中去，如何建立和完善掌握青年思想状况的机制等方面的研究还有待进一步深化。一、企业决策与青年思想状况（一）企业决策及影响因素决策是决策者为达到某种预定目标，运用科学的理论、方法和手段，制定出若
8、干行动方案，对此做出一种具有判断性的选择，予以实施，直到目标实现。企业决策是指在一定约束条件下，为实现企业目标而按照一定程序和方法，从备选方案中择优选择一个最适合方案的过程。企业决策按决策问题的性质可分为三大类：经营决策(战略决策)，管理决策(战术决策)，业务部门决策。从狭义上讲，一般只把领导者所作的战略决策称为企业决策。战略决策是指确定有关企业全局性、长期性发展的决策。它涉及到企业的发展方向、投资方面、产品品种、企业组织以及企业经营管理体制问题，它决定着企业的命运。正确、有效的决策，依赖于决策者在健全完善的决策机制下的活动。在现代企业组织中，决定企业发展前途和事业成败取决于企业决策的正确与否
9、。而正确、有效的决策有赖于企业良好的决策机制，充分考虑影响决策的各方面因素,以便在复杂多变的市场环境中，认清企业的优势和不足，把握机会，做出决策。一般来讲，影响企业决策的因素包括：环境因素、组织文化、过去的决策、决策者对风险的态度、决策的时间紧迫性以及决策者“中央企业青年思想状况对企业决策的影响”课题研究6的知识与能力等。其中,组织文化会对决策的制定和执行产生重大影响。首先，组织文化制约着包括决策制定者在内的所有组织成员的思想和行为。任何组织，在其运行中总会建立或形成体现某种特定思想和行为方式的组织文化。其次，组织文化通过影响人们对变化、变革的态度而对决策起影响和限制作用。因为任何决策的制定，
10、都是对过去在某种程度上的否定；任何决策的实施，都会给组织带来某种程度的变化。（二）中央企业与青年员工思想状况1. 中央企业基本情况。众所周知，国有企业长期以来是国民经济的重要支柱，其经营状况直接关系着我国国民经济的发展和社会主义制度的巩固。按照政府的管理权限划分，国有企业分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业） 。广义的中央企业包括三类：一是由国务院国有资产监督管理委员会监督管理的企业，从经济作用上分为提供公共产品的，如军工、电信；提供自然垄断产品的，如石油；提供竞争性产品的，如一般工业、建筑、贸易等；二是由银监会、保监会、证监会管理的企业，如金融
11、行业；三是由国务院其他部门或群众团体管理的企业，如烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。由此可见，中央企业作为我国国企的主力军，在国民经济的关键行业和重要领域中处于支配地位，对整个国民经济的发展起决定性作用。2003 年国资委成立时，中央企业户数为 196 户，总资产超过 9万亿元。随着对中央企业的逐步重组调整，目前国资委履行出资人职责的企业调整为 136 户。2009 年 1-8 月中央企业累计实现营业收“中央企业青年思想状况对企业决策的影响”课题研究7入 74924.9 亿元，实现利润 4817.8 亿元，上交税费 7229.7 亿元，在经济危机，就业压力大的情
12、况下，今年央企招收应届大学毕业生20 余万人，央企能够承担更多的社会责任和经济责任。国资委主任李荣融表示，到 2010 年中央企业将减少到 80100 户，其中有3050 户将成为具有国际竞争力的大公司大企业集团 。中央企业 2重组的最终目标是形成对国民经济有控制力、在国际经济中有竞争力、盈利性的中央企业产业群。2.中央企业的管理现状。从 136 家中央企业名录可以看出，中央企业拥有雄厚的资产、具有一流的技术水平、较高的经营管理水平和良好的企业素质。它的存在和发展，对于壮大国有经济，推进经济发展和社会进步，搞好社会主义精神文明建设，具有重大的现实意义。2008 年尽管受国际金融危机冲击，中央企
13、业仍然实现利润6652.9 亿元（与 2007 年基本持平） ，保持较好的生产经营态势，发挥了中央企业在经济中的顶梁柱作用。综上所述，央企之所以能发挥出如此积极的作用，除了具有资源硬件保证外，现代企业制度下职代会制度与公司董事会、监事会、经理层等治理结构的有效衔接也决定了其地位。另外实现外部董事制度，职工董事制度也是公司治理结构的重要组成部分，是中央企业具有中国特色社会主义要求的一种具体表现，是搞好中央企业职工民主管理工作，建立现代企业制度、完善公司治理结构的一项长期重要任务，也是创新发展中央企业群众工作的一项现实任务。李荣融多次提出，要依法推进职工董事制度，强调职工董事要依法准确履行职责，有
14、效实现维护出资人利益与维护职工合法权益协调统一 。国务院国资委原副主任 3王瑞祥认为，实行厂务公开民主管理，经常性地倾听职工群众呼声，“中央企业青年思想状况对企业决策的影响”课题研究8把握职工群众脉搏，能够使我们的各项工作更加符合职工群众的意愿 。 4目前中央企业坚持把深化企务公开、民主管理与全面落实科学发展观、加强基层民主政治建设、完善企业管理、维护职工合法权益、建设和谐企业等工作紧密结合起来，把实行企务公开、民主管理作为促进企业改革发展的重要制度保证，建立企业稳定协调的劳动关系，为广大职工参与民主决策、民主管理和民主监督，为实现企业又好又快发展提供有效保障。国有企业职工以主人翁的身份、地位
15、和作用，通过职工代表大会和其他形式，参加企业的民主管理，实现着国家利益、出资人利益、企业利益和职工利益的协调发展。（三） 影响中央企业决策的因素决策就是命令、决定和指挥，正确的决策可以使一个企业由平凡走向辉煌，错误的决策会使一个辉煌的企业走向衰败。所谓企业决策是指在一定约束条件下，为实现企业目标而按照一定程序和方法，从备选方案中择优选择一个最适合方案的过程。企业实施生产、经营、管理和服务的过程中，随时会遇到决策事件，不同层次的管理人员有不同层次的决策事件。就中央企业而言，不同级别的决策层，决策一件事关企业成败得失和生存发展的重大事项，往往是复杂而又艰难的决策。决策正确与否，取决于决策方案的选择
16、变化、员工的思想状况变化、决策信息的质量好坏、主要决策人的个人意志、企业的发展战略规划和发展目标变更、决策顾问专家的意见等方面 。 51.员工思想动态及重要性。企业在改革发展过程中，必然会在摸索中前行，会遇到很多困境。而员工思想动态是最为敏感的核心问“中央企业青年思想状况对企业决策的影响”课题研究9题，它足以形成强大的推动力或阻碍力。企业员工的思想动态主要体现在观念、压力、动力、凝聚力、执行力等方面。在观念方面，企业在发展，如果员工素质没有提高，势必会有优胜劣汰之险。员工会对自身发展前景有更多关注。所以部分员工会继续提高知识能力和业务水平，在机遇来临之时，拓宽自身发展的空间。部分员工在企业工作
17、时间比较长，在原计划经济模式下其自身价值观、生活观、工作理念等形成定式，适应企业改革的能力比较脆弱，可能会对改革具有一定的抵触情绪。因此，这部分员工思想懈怠，工作热情较低，工作效率下降，有拣日撞日之想，不愿为适应企业的改革发展而改变自身；在压力方面，企业在改革发展过程中会遇到一些困境，企业压力大，势必会把压力传递到每一位员工，会对员工提出更高的要求，在重重压力的状况下，员工的适应能力和心理承受能力受到很大的挑战，表现在行为方式上，就是惶恐心理严重，对企业的归属感有所降低；在动力方面，一个人没有动力，很难把工作做好，一个企业没有动力，将不会有前进的可能，所以企业的发展需要员工的动力和支持，但是部分员工可能会受到待遇、压力和认识等综合因素的影响，工作动力有所降低；在凝聚力方面，员工的凝聚力受企业对员工的关心程度、企业文化和工作氛围等因素影响较大，随着改革的发展企业面对严峻的竞争形势，忙于应对竞争和发展，使企业文体活动、员工之间的沟通和交流机会受到一定的影响，造成了员工凝聚力有一定程度的下降，从而影响到企业的发展；在执行力方面，执行力不足，企业的制度落实和经营效果就大打折扣，受主观和客观两个方面因素的影响，无论管理是否合理、流程是否顺畅，如果执行力不强将会影响到企业
