1、大 荔 县赵 渡 乡 土 地 利 用 总 体 规 划（2006 -2020 年）大荔县赵渡乡人民政府大 荔 县赵 渡 乡 土 地 利 用 总 体 规 划（2006 -2020 年）大荔县赵渡乡人民政府二一年十一月大荔县赵渡乡土地利用总体规划（2006-2020 年） 目录I目录前 言 1一、规划目的 1二、规划任务 1三、规划依据 2四、规划范围 2五、规划期限 2第一章 规划背景 4第一节 乡域概况 4第二节 土地利用现状 5第二章 规划目标 7一、耕地和基本农田保护目标 7二、建设用地规划控制指标 7三、节约集约利用目标 7四、补充耕地目标 7五、土地生态环境保护目标 7第三章 土地利用规
2、模结构与布局调整 8第一节 农用地 8第二节 建设用地 10第三节 其他土地 13第四节 重点建设项目用地安排 13大荔县赵渡乡土地利用总体规划（2006-2020 年） 目录II第四章 土地用途分区与建设用地空间管制 14第一节 土地用途分区管制 14第二节 建设用地空间管制 15第五章 规划实施的保障措施 22一、加强耕地和基本农田保护 22二、建立激励约束机制，促进土地集约利用 22三、加强土地用途管制 22四、强化规划的相互衔接 23五、建立与完善公众参与制度，强化公众监督职能 23六、推进规划管理信息化建设，实现规划的动态管理 23七、提高相关法律意识，切实加强土地规划执法监察 24
3、第六章 附 则 25附表：1、赵渡乡土地利用结构调整表 262、赵渡乡耕地保有量、基本农田情况表 273、赵渡乡新增建设用地控制指标表 284、赵渡乡土地整治规划表 295、赵渡乡重点建设项目用地规划表 306、赵渡乡土地用途分区面积统计表 317、赵渡乡基本农田调整分析表 328、赵渡乡允许在基本农田内安排的建设项目清单 33大荔县赵渡乡土地利用总体规划（2006-2020 年） 前言1前 言一、规划目的为深入贯彻科学发展观， “十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地” 的基本国策，实行最严格的耕地保护制度和节约集约利用制度，统筹安排全乡各业各类用地，实现土地资源的合理配置和可持续利用，促进经
4、济 社会全面、协调、可持 续发展。 依据中华人民共和国土地管理法、 乡（镇）土地利用总体规划编制规程和大荔县土地利用总体规划（20062020 年）要求，结合本乡实际，编制大荔县赵渡乡土地利用总体规划（20062020 年）。二、规划任务（一）落实大荔县土地利用总体规划（20062020 年）中确定的规划任务，确定规划的目标；（二）落实耕地保有量及基本农田保护任务；（三）安排各类建设用地；（四）安排生态建设和环境保护用地；（五）划定土地用途区，明确土地用途管制规则；（六）安排土地整治项目（区）；（七）制定规划实施的保障措施。大荔县赵渡乡土地利用总体规划（2006-2020 年） 前言2三、规划
5、依据（一）中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第二十八号，2004 年 8 月 28 日公布施行）；（二）基本农田保护条例（国发1998257 号）；（三）土地利用总体规划编制审查办法（国土资源部第 43 号令）；（四）国土资源部市县乡级土地利用总体规划编制指导意见（国土资厅发200951 号）；（五）乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T 10252010）；（六）陕西省乡（镇）土地利用总体规划编制技术要点； （七）大荔县土地利用总体规划（20062020 年）；（八）相关国民经济和社会发展规划等。四、规划范围规划范围为赵渡乡行政辖区内的全部土地，包括新市、朝阳、赵西、赵东、乐
6、合、雨林、富民、春和、新安、新建等 10 个行政村。土地总面积为 16021.33 公顷。五、规划期限规划基期年：2005 年；规划期限：20062020 年；规划近期目标年：2010 年；大荔县赵渡乡土地利用总体规划（2006-2020 年） 前言3规划近期：20062010 年；规划远期目标年：2020 年；规划远期：20112020 年。大荔县赵渡乡土地利用总体规划（2006-2020 年） 第一章 规划背景4第一章 规划背景第一节 乡域概况一、地理位置赵渡乡位于大荔县城东南 25 公里处，地理坐标介于北纬 34 38 25 34 49 52， 东经 110 07 21 110 15 1
7、2之间，乡政府驻地新市村。 东依黄河与山西省永济、芮城两县（市）相望，西与韦林、朝邑以洛河为界，南依渭水和潼关、华阴为临，北连平民乡，土地总面积 16021.33 公顷。二、自然概况赵渡乡地处黄河滩区，境内地势平坦，土壤主要有河淤土，其次黄绵土、潮 盐土、 垆土性土、沼 泽土。气候属暖温带半干旱大陆性季风气候区。受特殊小气候的影响，冬季气温较低，雪雨稀少，寒冷干旱；春季气温渐高，时冷时暖，风霜多现；夏季气温最高，酷暑炎热，常多伏旱；秋季气温多变，夜凉昼热，多连阴雨，冬夏季长，春秋季短，冷暖干湿，四季分明。年均气温13.4，年均降水量 514 毫米，年均蒸发量 968.3 毫米，年均无霜期214
8、 天，最大 冻土层深 40 厘米，常年主导风向东北风，其次是西北、西南风。三、社会经济状况赵渡乡系移民返库后新建乡镇， 1959 年因建三门峡水库，居民外迁而乡废， 1987 年后，原库区移民陆续返滩，遂又建立新乡现址。 大荔县赵渡乡土地利用总体规划（2006-2020 年） 第一章 规划背景52O02 年国家实行撤乡并镇政策，原雨林乡与 赵渡乡合并，取名赵渡乡。赵渡地处“三河湿地 ”，东南处有黄、洛、渭三河交汇之壮观景象。古镇赵渡历史悠久，是在清代被称为“救时宰相 ”的东阁大学士“闫敬铭” 的故乡。乡内有 103 雨林基地、兰空基地等 驻外单位，素有“浩穰之区” 的美誉。经济主要以农业为主，
9、养殖业为辅，主产小麦、玉米、西瓜、花生、棉花等。棉花、西瓜种植面积年均在万亩以上；畜牧养殖业为乡域内经济增长的亮点，有万头良种猪繁育基地、养牛基地等，猪年存栏达万余头，牛、羊年存栏 7000 余只。以棉花及其他农副产品深加工的工业企业发展迅速，有力的推动了全乡经济的发展。2005 年全乡总人口 15668 人，其中非农业人口 410 人。实现生产总值 3200 万元；农民人均纯收入 1840 元。第二节 土地利用现状2005 年全乡土地总面积 16021.33 公顷。农用地 12637.54 公顷，占全乡总面积的 78.9%；建设用地 371.41 公 顷，占 2.3%；其他土地3012.38 公顷，占 18.8%。一、农用地耕地 10923.14 公顷，占农用地面积的 86.4%；园地 735.92 公顷，占 5.8%；林地 627.00 公顷，占 5.0%；其他农用地 351.48 公顷，占 2.8%。
