1、 - 0 - 淮滨县谷堆乡吴营村等村高标准农田建设项目技术服务 招标文件 淮财公开招标【 2018】 027 号 采 购 人：淮滨县国土资源局 采购代理机构： 河南省信人工程造价咨询有限公司 二 一八年四月 - 1 - 目 录 第一章 招标公告 . - 2 - 第二章 投标人须知 . - 2 - 投标人须知前附表 . - 4 - 二、招标文件 . - 10 - 三、投标文件 . - 11 - 四、投标文件的提交 . - 12 - 五、开标 . - 13 - 六、评标 . - 14 - 七、合同授予 . - 14 - 八、重新招标 . - 15 - 九、纪律和监督 . - 15 - 十、需要补充
2、的其他内容 . - 16 - 第三章 评标办法（综合评标法） . - 17 - 一、资格审查 . - 17 - 二、符合性审查 . - 18 - 三、评标方法 . - 19 - 第四章 合同格式 . - 24 - 第五章 投标书格式及附表 . - 29 - 一、 投标函及投标函附录 . - 32 - 二、法定代表人身份证明 . - 34 - 三、授权委托书 . - 35 - 四、投标保证金 . - 36 - 五、项目实施技术方案 . - 37 - 六、项目管理机构 . - 38 - 七、资格审查资料 . - 40 - 八、其他资料 . - 43 - 第六章 政府采购政策 . - 44 - -
3、2 - 第一章 淮滨县谷堆乡吴营村等村高标准农田建设项目技术服务 招标公告 1. 招标条件 本招标项目淮滨县谷堆乡吴营村等村高标准农田建设项目技术服务已由淮滨县财政局以淮财公开招标【 2018】 027号批准建设，建设资金来自 财政资金， 出资比例为 100%，招 标人为淮滨县国土资源局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1 项目名称：淮滨县谷堆乡吴营村等村高标准农田建设项目技术服务 2.2 项目编号：淮财公开招标【 2018】 027 号 ; 2.3 建设地点：淮滨县境内 ; 2.4 服务期限： 60 日历天 ; 2.5 质量要求：通过审批部门审核批复
4、 ; 2.6 招标范围：淮滨县谷堆乡吴营村等村高标准农田建设项目技术服务前期土地清查、项目勘测、可行性研究、规划设计及预算编制及后续服务工作。 2.7 编制成果要求：土地清查资料，可行性研究报告、 规 划设计 ，预算书等资料。 3.投标人资格要求 3.1 投标人应符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定：（ 1）具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照；（ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近三年可查询审计报告）（ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（ 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年中任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的记录）；（
5、5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (6) 法律、行政法规规定的其他条件。 3.2 投标人须具有独立法人资 格 ; 3.3 投标人须具备工程设计 (农林行业 )乙级及以上资质，同时具备测绘乙级及以上资质和土地规划乙级及以上资质 ; 3.4 拟派项目负责人必须具有相关专 业 高 级 及以上技术职称 3.5投标人须提供 2015 年 4 月 1日以来类似业绩的证明材料不少于两项 (同时提供中标通知书及合同原件 ); 3.6 投标人需提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函 (须查询法人、法定代表人及项目负责人，出具时间须在有效期内 ); 3.7
6、对列入“信用中国”网站（ ）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购”网站 ()的“政府采购严重违法失信行为记- 3 - 录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。 3.8 本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。 4. 招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请于 2018年 4月 18日至 2018年 4月 24日，每日上午 09时至 11： 30分 ，下午 14：30 分至 17： 00 时（北京时间，下同），在 淮滨县公共资源交易 中心三楼招标代理机构处 持单位授权委托书购买招标文件。 4.2 招标文件每套售价 500元 /份 ，售后不退。 5. 投标文
7、件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2018年 5月 9日 15 时 30分，地点为 淮滨县公共资源交易中心第一开标厅 。 5.2 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、信阳市政府采购网及淮滨县公共资源交易中心网上同时发布。 7 本 次招标联系事项 采 购 人：淮滨县国土资源局 地 址：淮滨县民政路 联 系 人： 马先生 联系电话： 0376-7798780 采购代理机构：河南省信人工程造价咨询有限公司 地 址：郑州市文化路 9号永和
8、国际 1702室 联 系 人：许先生 电 话： 13213331155 监督单位：淮滨县政府采购管理办公室 电 话： 0376-7775616 - 4 - 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 序号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1 招标人 招标单位：淮滨县国土资源局 联系方式：马先 生 联系电话： 0376-7798780 1.2 招标代理机构 代理机构：河南省信人工程造价咨询有限公司 联系方式：许先生 联系电话： 13213331155 2.1 项目名称 淮滨县谷堆乡吴营村等村高标准农田建设项目技术服务 2.2 建设地点 淮滨县 2.3 资金来源 财政资金 2.4 资金落实情况 已落
9、实 2.5 招标范围 淮滨县谷堆乡吴营村等村高标准农田建设项目技术服务前期土地清查、项目勘测、可行性研究、规划设计及预算编制及后续服务工作 2.6 服务期限 60日历天 2.7 质量要求 通过市级部门审核批复 2.8 投标人资格要求 1.投标人应符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定：（ 1）具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照；（ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近三年可查询审计报告）（ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（ 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年中任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的记录）；（ 5）参加政府采购活
10、动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (6) 法律、行政法规规定的其他条件。 2.投标人须具 有独立法人资格 ; 3.投标人须具备工程设计 (农林行业 )乙级及以上资质，同时具备测绘乙级及以上资质和土地规划乙级及以上资质 ; 4.拟派项目负责人必须具有相关专业 高 级及以上技术职称 - 5 - 5.投标人须提供 2015 年 4 月 1 日以来类似业绩的证明材料不少于两项 (同时提供中标通知书及合同原件 ); 6.投标人需提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函 (须查询法人、法定代表人及项目负责人，出具时间须在有效期内 ); 7.对列入“信用中国”网站（ ）的
11、“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购”网站 ()的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。 8 本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。 3.1 是否接受联合体投标 不接受 3.2 踏勘现场 不组织 3.3 投标预备会 不召开 3.4 投标人提出问题的截止时间 递交投标文件的截止之日 10日前 3.5 招标人书面澄清的时间 递交投标 文件的截止之日 15日前 3.6 分包 不允许 3.7 偏离 不允许 4.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 递交投标文件的截止之日 10日前 5.1 投标截止时间 2018年 5月 9日 15时
12、30分 (北京时间 ) 5.2 投标人确认收到招标文件澄清的时间 招标文件的补充文件发出之日 24小时内 5.3 投标人确认收到招标文件修改的时间 招标文件的补充文件发出之日 24小时内 5.4 投标有效期 60日历天（投标截止之日起） 5.5 投标保证金 投标保证金金额：人民币伍仟元整（￥ 5000元） 投标保证金 的形式：银行转账 (必须由投标人银行基本账户汇出或转出，账户名称与投标人名称必须一致。（以非基本户汇入的投标保证金无效，按无效标处理 )。 投标人递交投标文件前，到淮滨县公共资源交易平台领取投标保证金到户收据， 开标时必须递交投标保证金收据原件审查，无投标保证金收据原件按无效标处
13、理 。 - 6 - 领取投标保证金到户收据要提供以下材料： 1.法人授权委托书及被授权人身份证； 2.投标人单位开户许可证； 3.银行的转账凭证； （验原件，留加单位公章的复印件）。 收取投标保证金账户名称：淮滨县公共资源交易中心 投标保证金开 户行：中国银行淮滨支行 收取投标保证金账号： 246844432920 投标保证金接收截止时间：同投标截止时间 注意：开标时投标单位必须把投标保证金收据原件、银行转账凭证及投标人开户许可证复印件交给招标代理单位工作人员，以便办理退保证金事宜 ,逾期提交者后果自负。 5.6 近年发生的诉讼及仲裁情况 的年份要求 指 2015年 1月 1日起至今 5.7
14、是否允许递交备选投标方案 不允许 5.8 签字或盖章要求 按投标文件格式要求签字或盖章。 5.9 投标文件份数 正本壹份，副本肆份 6.1 封套上写明 招标 人名称： 项目名称： 在 年 月 日 时 分 (北京时间 )前不准启封 投标人名称 : 投标人地址： 6.2 递交投标文件时间、地点 截止时间： 2018年 5月 9日 15时 30分 (北京时间 ) 地点：淮滨县为民服务中心四楼第一开标厅 6.3 是否退还投标文件 否 6.4 开标时间和地点 同递交投标文件截止时间和地点 6.5 开标程序 （ 1）招标代理机构宣布开标会议开始。 （ 2）宣布开标会议纪律。 （ 3）招标代理机构介绍出席开
15、标会议的招标人代表、监督人及投标人。 （ 4）由投标人代表查 验投标文件密封情况。 （ 5）经确认无误后，由唱标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标。唱投标书主要内容，以及招标人认为必要的其它内容- 7 - 并记录。 （ 6）招标代理机构将对开标过程进行记录，以存档备查。 （ 7）开标会议结束。 6.6 评标委员会的组建 评标工作由招标人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。评委会由 5人组成，评委全部从政府采购管理部门专家库中随机抽取。 6.7 是否授权评标委员会确定中标人 是 ，推荐的中标候选人数：推荐 1-3名中标候选人。 7.1 需要补充的其他内容 7.2 招标控 制价 参
16、照国家收费标准（河南省土地开发整理项目预算定额标准201480号文件）的 100%为招标控制价，投标单位超过国家收费标准 100%的为无效标。 （ 最终结算以财政评审为 基 准 ） 一、总则 1.综合说明 1.1 招标人：见投标须知前附表； 1.2 招标代理机构：见投标须知前附表； 1.3 项目名称 ： 见投标须知前附表； 1.4 资金来源： 见投标须知前附表； 1.5 资金落实情况：见投标须知前附表； 2.项目区概况 2.1 项目位于淮滨县。 3.招标范围 3.1 招标范围：见投标须知前附表。 4.招标要求 4.l 质量要求：见投标人须知前附表 4.2 质量评定的标准和规范： 4.3 编制依
17、据 本项目的土地清查、勘测、可行性研究报告、规划设计和项目预算书编制等过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和国土资源部关于土地开发整理项目方面现行的标准、规范、规程、- 8 - 定额、办法、示例，以及河南省关于土地开发整理项目土地清查、勘测、可行性研究报告、规划设计和项目预算书编制等方面的文件、规定。 规划设计人在土地清查、勘测、可行性研究报告、规划设计和项目预算书编制等工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范 时，应征得业主或业主的指定代表人的同意。 在规划设计过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则规划设计人应采用新的标准或规范进行规划设计。 规划设计人
18、在土地清查、可行性研究报告、规划设计、勘测和项目预算书编制等工作中必须使用下述标准、规范： （ 1） 县级土地利用总体规划编制规程（试行） （ 2） 土地开发整理规划编制规程（ TD/T1011-2000） （ 3） 土地开发整理项目规划设计规范（ TD/T1012-2000） （ 4） 土地开发整理项目验收规程（ TD/T1013-2000） （ 5） 土地整理标准（ TD/T1011-1013-2000） （ 6） 水利建设项目经济评价规范（ SL72-94） （ 7） 灌溉与排水工程设计规范（ GB/50288-99） （ 8） 机井技术规范（ SL256-2000） （ 9） 水土保持
19、综合治理技术规范（ GB/T16453,1-16453， 6-1996） （ 10） 公路桥涵设计通用规范（ JTJ021-89） （ 11） 节水灌溉技术规范（ GB/T50265-97） （ 12） 土地开发整理项目预算编制暂行规定（财（ 2011） 41 号） （ 13） 土地开发整理项目预算定额标准（ 2012 最新版） 4.4 设计服务期限：见投标人须知前附表 4.5 投标人资格要求 4.6 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。 （ l）资质条件：见投标人须知前附表； （ 2）项目负责人资格：见投标人须知前附表； 4.7 投标人不得存在下列情形之一： （ l）为招标人不具有
20、独立法人资格的附属机构（单位）； （ 2）为本项目的监理人； - 9 - （ 3）为本项目的代建人； （ 4）为本项目提供招标代理服务的； （ 5）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （ 6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （ 7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构 相互任职或工作的； （ 8）被责令停业的； （ 9）被暂停或取消投标资格的； （ 10）财产被接管或冻结的； （ 11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 4.8 中标人的合同质量等级以投标文件承诺质量等级为准。若中标人不能达到承诺质量等级，应返工，由此造
21、成的损失由中标人承担 。 4.9 中标人的合同工期以实际工期为准。若中标人不能按承诺工期完成合同内容，按逾期违约缴纳违约金。 5.投标人投标要求 5.1 投标人必须对招标范围内的全部内容进行投标，只投其中部分内容者则其投标文件无效。 5.2 每个投标人对每个标段只能提交一个不变投标预算价，提交或参与了一套以上投标文件和一个以上可变投标预算价的投标人将使其参与全部投标文件无效。 6.投标费用 投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下招标人和招标代理机构对上述费用均不负担任何责任。 7.踏勘现场 7.1 踏勘现场：见投标须知前附表。 7.2 在招标文件和参考资料中招标人提供的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。 8.投标预算价 8.1 投标人的报价是投标人响应 招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 8.2 投标人应充分考虑设计期间政策和价格风险，以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应交纳的费用一并计入总价。
