第十一章 公共部门战略管理 教学目的及要求：通过本章的学习，要求学生了解战略管理的发展、概念与特征；公共部门战略管理产生的原因。掌握公共部门战略管理实施的步骤；公共部门战略管理存在的问题及其改进。教学重点及难点：公共部门战略管理的基本理论，分析公共部门战略管理的特征，描述公共部门战略管理的实施步骤，剖析公共部门战略管理所面临的问题和挑战，并提出相应的改进建议。1 公共管理学一、战略管理概述 （一）战略（Strategy ）与战略管理的发展 “ 战略” 一词源于希腊文的“strategos” ，最早用于军事学，意指“ 在战争中使用的取胜的策略”，其后在政治学中得到应用，被用于描述有计划地运用权利和影响贯彻国家目标的活动。 （二）战略管理的概念 战略管理是组织适应外部环境变化，确立和调整组织长期目标，整合组织资源来实现组织的战略目标的一系列决策与行动。2 公共管理学 要更好地理解战略管理，必须弄清与战略管理有密切联系的3 个概 1. 战略管理与战略规划。两者最重要的区别在于，“ 战略规划关注的是制定恰当的决策，而战略管理侧重的则是战略结果的产生：市场、新产品、新技术。” 2. 战略管理与非
