1、1采购项目编号:以公告生成的数字编号为准南充市顺庆区食品药品监督管理局食品药品抽检(第四包第五次)政府采 购招标文件中国四川南充共同编制2018年 9月采购文件编号:NSCG-2018-Z-004-4(该编号为集中采购机构内部 编号,投 标人编制投标文件时请勿使用)南充市顺庆区食品药品监督管理局顺庆区政府采购中心目录第一章 投标邀请 .3第二章 投标人须知 .6第三章 投标文件组成及格式 .31第四章 投标人及投标产品的资格、 资质性及其他类似效力要求 .62第五章 投标人应当提供的资格、 资质性及其他类似效力要求的相关 证明材料 .64第六章 招标项目技术、商务 及其他要求 .66第七章 评
2、审办法 .86第八章 合同主要条款 .109第九章 采购项目履约验收标准和要求 . 84特别提示:请各位供应商在制作投标文件前仔细阅读该招标文件第一章 投标邀请受南充市顺庆区食品药品监督管理局委托,南充市顺庆区政府采购中心拟对南充市顺庆区食品药品监督管理局食品药品抽检(第四包第三次)政府采购进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标3要求的供应商参加投标。一、采购项目编号:以公告所示数字编号为准二、项目名称:南充市顺庆区食品药品监督管理局食品药品抽检(第四包第五次)政府采购三、资金来源及预算:财政资金,51 万元。四、招标项目简介:详见招标文件第六章。五、供应商参加本次政府采购活动资格要求:中华人民
3、共和国政府采购法第二十二条规定的条件:1.在中国境内注册具有独立承担民事责任能力并具有独立法人资格的合法企业,且在有效经营范围内;2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5.具有现行有效的 CMA(中国计量认证)资质证书。6.参加本次政府采购活动前三年内无不良行为记录且在经营活动中没有重大违法违规记录;7.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定,以及法律、行政法规规定的其他条件;8.本项目不接受联合体投标;9.法律、行政法规规定的其它条件;六、资格审查:本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。
4、供应商应在投标文件中按招标文件规定和要求提供资格证明文件,其复印件必须加盖单位印章。若提供的资格证明文件不全或不实,将导致其投标或中标资格被取消。七、参加投标报名时间4报名时间:自 2018 年 9 月 20 日 9:00 至 2018 年 9 月 26日 17:00 在南充市顺庆区政府采购中心(顺庆区双塔街 13 号绿地中心 4 号楼 5 楼 502 室)报名。报名方式:参加本项目投标的供应商,须在规定时间内,携带公司介绍信(见附表二)、经办人身份证明到顺庆区采购中心登记报名,联系人:袁先生(0817-2228456),获得该项目报名回执的供应商才具备投标资格,且投标资格不得转让。报名供应商
5、名称、报名项目编号和分包编号与参加投标供应商名称、投标项目编号和分包编号必须一致,不一致的其递交的投标文件作无效处理。政府采购单位对已发出的招标文件若有澄清或者修改的,以信函、电子邮件、短信提示等其中至少一种方式将澄清或者修改的内容通知所有报名成功的供应商,并同时在四川省政府采购网上公布。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。八、投标截止时间和开标时间:2018 年 10 月 15 日11:00(北京时间)。投标文件须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件及邮寄送达的投标文件恕不接收。九、投标地点和开标地点:顺庆区双塔街 13 号绿地中心 4号楼 5 楼 504 房间 。十、供应
6、商须满足以下要件,其投标才被接受:投标现场递交投标文件者须为投标单位法定代表人或其委托的授权代表(是法定代表人递交的,须单独递交法定代表人5身份证明书原件 1 份;是授权代表递交的,须单独提供法定代表人授权委托书原件 1 份),并在供应商签到表上签字确认。十一、招标公告期限:公告发布次日起 5 个工作日。十二、联系方式:集中采购机构:南充市顺庆区政府采购中心地址:顺庆区双塔街 13 号绿地中心 4 号楼 5 楼报名咨询电话: 0817-2228456(寇老师)收退保证金联系电话:0817-2228456(袁先生)采购人:南充市顺庆区食品药品监督管理局 采购联系人及联系方式:曾女士,134582
7、37153地址:顺庆区北湖路 356 号第二章 投标人须知一、投标须知前附表条款名称 说明和要求采购人集中采购机构(招标人)名 称:南充市顺庆区政府采购中心地 址:顺庆区双塔街 13 号绿地中心 4 号楼 5 楼联 系 人:寇老师6条款名称 说明和要求联系电话:0817-2228456采购项目名称 南充市顺庆区食品药品监督管理局食品药品抽检(第四包第五次)政府采购采购方式 公开招标评标方法 综合评分法联合体投标 本项目不接受联合体投标考察现场、标前答疑会 招标采购单位认为有必要,另行公告通知。投标人对招标文件提出质疑的时间报名成功之日或公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出
8、。构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。投标保证金金 额:1万元(在招标人账户上有足额余款的供应商可提交书面说明将该款项转为本项目的投标保证金,书面说明必须在开标的前一天提交,并由招标人盖章确认)交款方式:1、银行转账形式。2、银行电汇形式。3、网上银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款交纳的投标保证金(通过网上银行转帐的,所提供的投标保证金交纳凭证上必须有银行的相关凭证)。收款单位:南充市顺庆区政府采购中心开 户 行:四川天府银行股份有限公司花园支行帐 号:050400732000005646 交款截止时间:2018年10月12日17时前(投标
9、保证金的交纳以银行下账时间为准)退款方式:投标人提供申请书(见附表一)到采购中心登记申请,中标者须另提供采购合同。咨询电话:0817-2228456 联系人:袁先生注:(1)各供应商在银行转账(电汇)时,须充分考虑银行转账(电汇)的时间差风险,如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。(2)交纳投标保证金的付款人名称须与投标人名称一致,若为联合体参加投标的,可由联合体任一成员交纳投标保证金。(3)各供应商应按照采购文件要求,按分包帐号分别缴入相应金额的保证金。备选投标方案和 报价 不接受备选投标方案和多个报价。投标文件份数“资格证明文件”正本1份;“技术、商务及其他响应文件”(含报
10、价、商务、技术及其他部分)正本1份,副本4份;用于唱标的“开标一览表”原件2份。开标时另需提供的资料投标保证金银行回执单复印件1份;报名回执单复印件1份。均须加盖投标人鲜盖,不密封,开标时提供,由主持人当场核验。投标文件的 “资格证明文件”正本胶装后单独密封在一个密封袋内;”技术、7条款名称 说明和要求装订 商务及其他响应文件”(含报价、商务、技术及其他部分)正、副本胶装后单独密封在一个密封袋内(也可单独封装);用于唱标的“开标一览表” 单独封装在一个密封袋内。投标人至少提交三个按以上要求封装的密封袋,投标人不得到现场封装。投标文件封面的 标注“资格证明文件”、“技术、商务及其他响应文件”正本
11、和副本的封面上均应标明:招标项目名称,“资格证明文件”或“技术、商务及其他响应文件”,采购项目编号,包号(如有,没有分包的不标注),投标人名称,年月日;并分别在右上角标明“正本”或“副本”字样。投标文件密封袋的标注招标项目名称、采购项目编号、包号(如有,没有分包的不标注)、“资格证明文件”或“技术、商务及其他响应文件”或“开标一览表”、投标人名称、正本、副本、年月日。投标文件递交及地点开标现场递交投标文件者须为投标单位法定代表人或其委托的授权代表,并在供应商签到表上签字确认,否则其投标文件将被拒绝。 递交投标文件地点:采购中心504室 。投标现场递交投标文件者须为投标单位法定代表人或其委托的授
12、权代表(法定代表人须单独递交法定代表人身份证明书原件1份;授权代表须单独提供法定代表人授权委托书原件1份),并在供应商签到表上签字确认。(如有变动,请留意现场通知)履约保证金合同总金额的 7%(小微企业 5%)。交款方式:1、银行转账形式。2、银行电汇形式。3、网上银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款交纳的履约保证金。(通过网上银行转帐的,所提供的投标保证金交纳凭证上必须有银行的相关凭证)交款时间:中标、成交通知书发放后,政府采购合同签订前。中标人携带(1)履约保证金缴存通知单(须采购单位签字盖章);(2)政府采购中标通知书原件或复印件;(3)银行缴款回单原件或复印件,到区财政局国库股开具
13、收据。(注:缴款单位必须为中标单位账户转入财政局履约保证金账户,退还时退到该账户严禁使用个人或其他账户。)收款单位:南充市顺庆区财政局 开 户 行:南充农村商业银行股份有限公司顺庆支行银行账号:46980120000010965 小微企业(监狱企业视同小微企业)价格扣除和失信企业报价加成或者扣分一、小微企业(监狱企业)价格扣除1.根据政府采购促进中小企业发展暂行办法(财2011181号)和政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468 号)的规定,对小型、微型企业或监狱企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他小微企业或监狱企业制造的货物的价格给予 8%-10%的价格
14、扣除,用扣除后的价格参与评审;其中,对微型企业或监狱企业提供本企业制8条款名称 说明和要求造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他微型企业或监狱企业制造的货物的给予 10%的价格扣除;小型企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他小型、微型企业或监狱企业制造的货物的,给予 8%的价格扣除。2.参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业(监狱企业)声明函原件。监狱企业参加政府采购活动时,还应当提供由省级或以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。3.允许联合体投标的项目中,大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同
15、参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体投标协议中约定,小型、微型、监狱企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的,可给予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型、监狱企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价加成或者扣分1.对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法(川财采201533 号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失
16、信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其投标文件按照无效处理。供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的,不再对其以价格加成或扣分的方式进行惩戒。2.供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。供应商质疑 联系人:寇老师 联系电话:0817-2228456地址:南充市顺庆区双塔街 13 号绿地中心 4 号楼 5 楼 502 号中标通知书领取方式 在该项目的结果公告中告知。低于成本价不正当竞争预防措施在评标过程中,投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内
17、提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签9条款名称 说明和要求字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进
18、行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。二、总 则1、适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的采购项目。2、有关定义2.1 “采购人”系指使用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织等。本次招标的采购人是南充市顺庆区食品药品监督管理局。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是南充市顺庆区政府采购中心(简称“招标人”)。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指报名成功拟参加投标和向采购人
19、提供货物及相应服务的供应商。3、合格的投标人(实质性要求)合格的投标人应具备以下条件:(1)具备“投标邀请”第五条的基本条件;(2)向采购代理机构登记备案并成功报名;(3)遵守国家有关法律、法规、规章和其他政策规定。4、投标费用10投标人参加投标的相关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施(实质性要求)5.1 提供相同品牌产品处理。采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且总价最低的投标人参加评审。投标人报价相同的,由采购人以公平、择优的方式确定一个投标人参加评审,其他投标作无效处理。采用综合评分法的采购项目,提供
20、相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。评审得分相同的,由采购人以公平、择优的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目中,多家投标人提供的全部核心产品品牌均相同的,视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为:详见招标文件第六章。5.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有两个或以上品牌,制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标,投标产品为不同品牌的,制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有两个或以上品牌,只有分销商或经销商或代理商参加投标,投标产品为不同品牌的,所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性审查且总价最低的参加评审,报价相同的,由采购人采取公平、择优的方式确定一个投标人参加评审,其他投