1、草 林 镇 开 展 集 中 整 治 干 部 作 风 突 出 问 题 活 动 实 施 方 案根 据 省 委 、省 政 府 关 于 加 强 干 部 作 风 建 设 进 一 步 优化 发 展 环 境 若 干 问 题 的 决 定 （赣 发 201117 号 ，以 下 简称 决 定 ）及 省 委 办 公 厅 、省 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 的 通 知 （赣 办 字 201166 号 ）和 县 委 办 、县 政 府 办关 于 印 发 的 通 知 （遂 办 发 20122 号 ）等 文 件 精 神 ，结合 我 镇 实 际 ,现 就 全 镇 开 展 集 中 整 治 干 部 作 风 突 出 问 题活
2、动 ，制 定 如 下 实 施 方 案 ：一 、 工 作 目 标通 过 开 展 集 中 整 治 ，切 实 解 决 当 前 干 部 作 风 中 存 在的 “满 、慢 、软 ”，“庸 、懒 、散 ”，“假 、浮 、蛮 ”，“私 、奢 、贪 ”等 问 题 ，实 现 全 镇 干 部 作 风 明 显 改 进 ，促 进 行 政 服 务质 量 显 著 提 升 ，行 政 审 批 效 率 显 著 提 高 ，以 更 加 优 质 高效 的 政 务 和 服 务 环 境 、宽 松 透 明 的 市 场 和 企 业 经 营 环 境 、公 平 公 正 的 法 治 和 社 会 环 境 、充 满 活 力 的 创 新 创 业 环 境
3、 ，为 加 快 建 设 新 草 林 提 供 坚 强 有 力 的 环 境 保 证 。二 、 整 治 范 围 和 重 点 问 题-2-5 月 25 日前 每个工作人员提出整改措施并 镇机关，镇直各单位，作出公开承诺 各村（居）委会6 月 10 日前 抽查单位和个人整改措施及公开情况 镇活动领导小组6 月 30 日前 通报典型案例 镇活动领导小组7 月 30 日前 开展明查暗访 4 次 镇活动领导小组8 月 15 日前 总结前阶段的活动情况 镇机关，镇直各单位，各村（居）委会9 月 30 日前 巩固活动成果，解决实际问题 镇机关，镇直各单位，各村（居）委会10 月 31 日 前 调查处理违纪人员 镇
4、纪委11 月 30 日 前 整理、收集活动材料 镇活动领导小组12 月 10 日 前 总结工作，上交总结报告 镇机关，镇直各单位，各村（居）委会12 月 15 日 前 完善资料，总结活动成效 镇活动领导小组-19-附件 2：开展干部作风整治活动时间安排表时间 活动内容 活动组织2 月 21 日 全镇动员大会 镇 党委、政府2 月 25 日前 成立机构，制定活动方案 镇直各单位，各村（居）委会2 月 29 日前开展“遂川赶超发展、 单 位怎么办、干部怎么做” 讨论活动，组织集体学习 2 次以上镇机关，镇直各单位，各村（居）委会3 月 10 日前 抽查会议记录 、学习笔记 镇活动领导小组3 月 1
5、5 日前 公布举报电话和电子信箱 镇机关，镇直各单位，各村（居）委会3 月 20 日前 向社会征求意见 镇机关，镇直各单位，各村（居）委会4 月 5 日前 召开民主生活会 镇机关，镇直各单位，各村（居）委会4 月 25 日前 梳理问题 ，制定整改方案 镇机关，镇直各单位，各村（居）委会4 月 30 日前 公开单位整改措施和服务承诺 镇机关，镇直各单位，各村（居）委会5 月 15 日前 评议工作人员 镇机关，镇直各单位，各村（居）委会集 中 整 治 的 范 围 ：全 镇 具 有 行 政 管 理 和 公 共 服 务 职能 的 单 位 和 部 门 ，镇 机 关 和 镇 直 各 单 位 的 在 职 工
6、 作 人 员 ，以 及 各 村 （居 ）“两 委 ”班 子 全 体 成 员 。集 中 整 治 的 重 点 问 题 ：落 实 决 定 明 确 的 各 项 任 务 、措 施 和 要 求 ，通 过 “治 满 ”、“治 慢 ”、“治 软 ”、“治 庸 ”、“治懒 ”、“治 散 ”、“治 假 ”、“治 浮 ”、 “治 蛮 ”、“治 私 ”、“治 奢 ”“治 贪 ”等 “十 二 治 ”活 动 ，着 力 解 决 干 部 作 风 21 种 突 出 问题 ：（一 ）突 出 治 理 “满 、慢 、软 ”问 题 ，促 进 观 念 更 新 、办事 高 效 、推 进 有 力 。1、自 满 思 想 ，沾 沾 自 喜 。思
7、 想 观 念 落 后 ，冲 不 破 旧框 框 ，照 搬 照 套 ，迈 不 开 新 步 伐 ，放 不 开 手 脚 。凡 事 看 过去 是 怎 么 做 的 、有 无 先 例 ，文 件 是 怎 么 规 定 的 ，满 足 于 现状 ，缺 乏 创 新 和 赶 超 意 识 ，瞻 前 顾 后 、患 得 患 失 。2、工 作 效 率 低 ，凡 事 慢 慢 来 ，不 紧 不 慢 ，工 作 推 一推 、动 一 动 ，甚 至 催 了 、推 了 也 不 动 。行 政 审 批 效 率 低 ，慢 作 为 ，审 批 许 可 事 项 该 并 联 审 批 的 项 目 不 并 联 、该 网上 审 批 的 事 项 不 上 网 ，审
8、 批 许 可 时 间 长 、超 时 限 。3、“老 好 人 ”思 想 严 重 ，执 法 不 严 、违 法 不 纠 。回 避 矛盾 、不 敢 碰 硬 ，不 讲 原 则 、不 敢 担 当 ，得 罪 人 的 事 不 干 ，好 事 抢 着 做 。（二 ）突 出 治 理 “庸 、懒 、散 ” 问 题 ，促 进 本 领 增强 、精 神 提 振 、纪 律 严 明 。-3-1、庸 碌 无 为 ，在 其 位 不 谋 其 政 ，在 其 岗 不 尽 其 责 。工 作 能 力 不 强 ，业 务 不 熟 悉 ，政 策 执 行 不 得 力 ，工 作 落 实不 到 位 。精 神 萎 靡 不 振 ，得 过 且 过 ，熬 资
9、历 、等 提 拔 。不学 习 、不 思 考 ，遇 事 没 办 法 ，工 作 标 准 不 高 、要 求 不 严 ，只 求 过 得 去 ，不 求 过 得 硬 ，“不 求 有 功 ，但 求 无 过 ”。 2、事 业 心 、责 任 感 不 强 。工 作 缺 乏 积 极 性 、主 动 性 。不 思 进 取 ，心 思 懒 惰 ，四 体 不 勤 ，好 逸 恶 劳 ，不 愿 干 事 。工 作 推 诿 扯 皮 ，牢 骚 满 腹 、怨 天 尤 人 ，见 困 难 就 退 、见 问题 就 推 ，见 矛 盾 就 回 避 。3、自 由 散 漫 ，有 令 不 行 、有 禁 不 止 。玩 性 太 重 ，沉 迷于 打 麻 将
10、、玩 扑 克 甚 至 参 与 赌 博 和 以 钱 作 赌 注 的 娱 乐 活动 。党 性 观 念 差 ，目 无 组 织 、目 无 纪 律 ，不 讲 规 矩 ，不 受节 制 ，不 听 指 挥 ，不 听 招 呼 ，执 行 力 差 ，自 由 主 义 严 重 。纪 律 松 弛 、擅 离 职 守 ，工 作 时 间 随 意 脱 岗 ，上 网 聊 天 、购物 、玩 游 戏 、看 影 视 、炒 股 票 等 。（三 ）突 出 治 理 “假 、浮 、蛮 ” 问 题 ，促 进 思 想 务 实 、工作 落 实 、服 务 扎 实 。1、欺 上 瞒 下 ，弄 虚 作 假 ，阳 奉 阴 违 ，报 喜 不 报 忧 。2、不
11、从 实 际 出 发 ，不 按 规 律 办 事 ，只 顾 眼 前 政 绩 、不 顾 可 持 续 发 展 。3、作 风 不 实 ，工 作 不 深 入 、不 细 致 。交 办 的 事 不 落实 ，最 后 不 了 了 之 。工 作 不 请 示 、不 汇 报 、不 反 馈 ，工 作进 展 既 不 向 分 管 领 导 汇 报 ，也 不 向 主 要 领 导 汇 报 ，碰-4-附件 1：开展干部作风整治活动督查组名单镇直单位 挂点领导 成员镇政府机关 李晓东 董梦婷、黄海年卫生院 颜 晔 李招红、罗 立派出所、法 庭 王裕湖 郭荣华、肖绪华老 干、供 电 袁娟梅 谢 峰、郭 慧工商分局、地税分局 袁井明 胡红
12、军、李水莲中 学、小 学 冯地长 方有仙、严昊峰邮政、电信、粮管所 刘群华 刘春阳、吴 召文化站、敬老院、供销 郭德科 刘添森、林海峰农机站、农技站、畜牧站 郭显清 李三根、熊新生林业工作站、林 场 王晓金 叶榴生、郭九英信用社、养路队 肖清林 郭 霆、黄义蔚交警中队、房管所 叶建华 朱君祥、黄 娟-17-就 着 力 整 治 什 么 问 题 的 原 则 ，突 出 工 作 重 点 ，体 现 各 自特 色 ，不 必 面 面 俱 到 ，搞 “一 刀 切 ”。坚 持 进 度 服 从 质 量 ，特 别 是 问 题 较 多 、情 况 复 杂 的 村 （居 ）和 单 位 ，要 深 入 自查 自 纠 、强 化
13、 督 查 整 改 ，做 到 发 现 问 题 不 整 改 不 放 过 、问题 整 改 不 到 位 不 放 过 、责 任 追 究 不 到 位 不 放 过 。附 件 1：开展干部作风整治活动督查组名单附件 2：开展干部作风整治活动时间安排表主题词：整治 干部作风 方案 通知抄送：县 委 常 委 、纪 委 书 记 万 斌 ，县 委 常 委 、组 织 部 长 、统 战 部长 朱 唯 雅 ，县 人 大 调 研 员 丁 小 玉-16-到 困 难 不 说 ，做 完 了 也 不 说 。缺 乏 扑 下 身 子 、沉 下 去 的干 事 精 神 。4、工 作 检 查 落 实 少 ，满 足 于 听 汇 报 、看 材 料
14、 ，上 情不 吃 透 、下 情 不 掌 握 ，以 会 议 传 达 会 议 、以 文 件 落 实 文 件，调 查 研 究 走 马 观 花 ，不 解 决 实 际 问 题 。5、违 反 民 主 集 中 制 原 则 ，不 严 格 执 行 “三 重 一 大 ”有关 规 定 ，在 重 大 问 题 上 个 人 说 了 算 ，家 长 作 风 严 重 ，搞 “一 言 堂 ”、个 人 独 断 专 行 。6、工 作 方 法 简 单 ，群 众 意 识 淡 薄 ，不 把 群 众 利 益 放在 首 位 ，不 注 意 倾 听 社 会 呼 声 ，对 基 层 意 见 、群 众 信 访 不重 视 ，对 人 大 代 表 建 议 和
15、 政 协 委 员 提 案 不 认 真 落 实 、答复 。7、依 法 行 政 意 识 淡 薄 ，执 法 检 查 过 多 过 滥 ，越 权 执法 、趋 利 执 法 、随 意 执 法 、野 蛮 执 法 。征 地 拆 迁 不 依 法 依规 ，强 征 强 迁 ，克 扣 、截 留 、拖 欠 补 偿 资 金 ，损 害 群 众 利益 ，影 响 社 会 稳 定 。8、服 务 意 识 不 强 ，服 务 态 度 差 。该 依 法 公 开 的 信 息不 及 时 公 开 ，接 待 群 众 、办 事 语 气 生 硬 、漫 不 经 心 、态 度傲 慢 。一 次 性 告 知 制 度 执 行 不 到 位 ，解 释 不 细 致
16、，让 办 事人 员 在 办 事 单 位 、办 证 部 门 之 间 来 回 跑 、反 复 跑 。9、支 持 、帮 扶 企 业 力 度 不 够 。缺 乏 强 有 力 的 “工 业 兴镇 ”理 念 和 热 情 ，做 大 做 强 工 业 企 业 的 理 念 处 于 口 头 上 ，未 真 正 落 实 到 实 际 行 动 中 。在 招 商 引 资 中 重 引 进 轻-5-帮 扶 ，帮 扶 企 业 虎 头 蛇 尾 、半 途 而 废 。（四 ）突 出 治 理 “私 、奢 、贪 ” 问 题 ，促 进 大 局 为 重 、节俭 养 德 、廉 洁 奉 公 。1、利 用 职 权 和 职 务 便 利 ，为 亲 属 、朋
17、友 经 商 办 企 业 、承 揽 工 程 、承 包 项 目 或 从 事 中 介 活 动 谋 取 非 法 利 益 。以融 资 、入 股 分 红 等 方 式 从 企 业 谋 取 私 利 。2、行 政 审 批 中 审 批 项 目 管 理 不 规 范 ，特 别 是 非 行 政许 可 审 批 随 意 性 大 。利 用 部 门 “红 头 文 件 ”、规 章 等 ，以 登记 、备 案 、年 检 、监 制 、认 定 、审 定 以 及 准 销 证 、准 运 证 等形 式 ，变 相 设 置 审 批 事 项 。3、热 衷 于 谋 求 小 团 体 利 益 ，搞 行 政 权 力 部 门 化 、部门 权 力 个 人 化
18、。选 择 性 执 行 上 级 政 令 ，对 部 门 有 利 的 就执 行 ，不 利 的 就 不 执 行 ，甚 至 设 法 阻 挠 。私 设 小 金 库 、搞账 外 账 ，挤 占 、挪 用 、截 留 惠 民 资 金 。4、不 比 工 作 比 享 乐 ，讲 排 场 、比 阔 气 、比 待 遇 ，公 务消 费 大 手 大 脚 、铺 张 浪 费 ，超 标 准 接 待 ，不 按 规 定 压 缩“三 公 ”经 费 ，热 衷 于 迎 来 送 往 、沉 迷 于 吃 喝 玩 乐 。5、不 按 规 定 办 事 ，违 规 插 手 工 程 招 投 标 、土 地 出 让 、行 政 审 批 、行 政 执 法 、资 金 资
19、 源 分 配 等 领 域 ，评 估 环 节 强行 指 定 或 暗 示 中 介 服 务 机 构 ，搞 权 力 “寻 租 ”、权 钱 交 易 。联 络 感 情 送 红 包 ，利 用 职 权 收 红 包 ，婚 丧 喜 庆 大 操 大 办 ，借 机 敛 财 。6、办 事 服 务 故 意 刁 难 ，设 置 障 碍 ，不 给 好 处 不 办 事 ，-6-春 ，镇 党 委 委 员 、组 织 员 袁 娟 梅 ，镇 党 委 委 员 、纪 委 书 记冯 地 长 ，镇 党 委 委 员 刘 群 华 ，副 镇 长 郭 显 清 为 成 员 ，负 责组 织 、协 调 、督 促 、指 导 全 镇 集 中 整 治 工 作 ，研
20、 究 制 定 整治 措 施 ，协 调 解 决 重 要 问 题 。领 导 小 组 下 设 办 公 室 （设 镇纪 委 ），由 镇 党 委 委 员 、纪 委 书 记 冯 地 长 任 办 公 室 主 任 ，谢 峰 、董 梦 婷 、李 招 红 、胡 红 军 、严 昊 峰 、肖 绪 华 为 办 公室 成 员 ，负 责 日 常 工 作 。各 村 （居 ）、镇 直 各 单 位 要 成 立相 应 的 领 导 和 办 事 机 构 。2、落 实 责 任 分 工 。镇 活 动 领 导 小 组 办 公 室 要 做 好 集中 整 治 活 动 的 组 织 协 调 ，加 强 监 督 检 查 ，严 肃 查 处 违 纪违 规
21、问 题 ，要 创 新 明 查 暗 访 方 式 ，采 取 查 访 地 点 灵 活 交叉 、查 访 人 员 灵 活 抽 调 、查 访 任 务 灵 活 布 置 、查 访 时 间 灵活 掌 握 的 方 式 ，促 使 大 家 时 刻 绷 紧 作 风 建 设 这 根 弦 。有关 工 作 人 员 要 及 时 宣 传 活 动 进 展 情 况 、经 验 做 法 和 所 取得 的 成 效 以 及 先 进 典 型 、曝 光 重 点 问 题 ，形 成 强 大 声 势 ，营 造 浓 厚 氛 围 。镇 活 动 领 导 小 组 办 公 室 要 健 全 工 作 机 制 、严 明 工 作纪 律 、把 握 工 作 进 展 。各
22、村 （居 ）、镇 直 各 单 位 主 要 领 导负 总 责 、亲 自 抓 ，确 保 领 导 力 量 到 位 、落 实 措 施 到 位 、工作 责 任 到 位 。3、坚 持 边 整 边 改 。集 中 整 治 活 动 既 要 把 握 节 奏 ，稳步 推 进 ，又 要 边 整 边 改 ，讲 求 实 效 。各 村 （居 ）、镇 直 各 单位 要 本 着 有 什 么 问 题 就 解 决 什 么 问 题 、什 么 问 题 突 出-15-责 任 ；涉 及 个 人 的 问 题 ，除 追 究 本 人 责 任 外 ，对 督 促 整 改不 力 、导 致 整 改 不 到 位 的 单 位 主 要 领 导 和 分 管 领
23、 导 一 并追 究 责 任 。对 在 集 中 整 治 中 纵 容 姑 息 、压 案 不 查 、抗 拒 检查 、拒 不 纠 正 、弄 虚 作 假 、销 毁 证 据 、打 击 报 复 投 诉 举 报人 的 ，或 在 集 中 整 治 期 间 仍 顶 风 违 纪 的 ，按 照 有 关 规 定从 重 处 理 。涉 嫌 违 法 犯 罪 的 ，移 送 司 法 机 关 处 理 。（四 ）总 结 提 高 阶 段 （12 月 1 日 12 月 31 日 ）镇 机 关 、镇 直 各 单 位 要 对 集 中 整 治 活 动 进 行 全 面 深入 总 结 ，从 主 要 现 象 、表 现 形 式 、重 点 领 域 、主
24、要 环 节 上认 真 梳 理 影 响 发 展 环 境 的 干 部 作 风 问 题 发 生 的 特 点 和 规律 ，从 内 外 环 境 、干 部 思 想 观 念 、体 制 机 制 上 深 入 分 析 问题 出 现 的 深 层 次 原 因 ，从 整 治 措 施 和 实 际 成 效 上 总 结 和把 握 加 强 干 部 作 风 建 设 、促 进 发 展 环 境 优 化 的 内 在 规 律和 有 效 途 径 。镇 直 各 单 位 都 要 向 镇 作 风 整 治 办 提 交 书 面总 结 报 告 。工 作 人 员 个 人 总 结 报 告 提 交 所 在 单 位 备 查 。四 、 工 作 要 求1、加 强
25、 组 织 领 导 。集 中 整 治 工 作 在 镇 党 委 、政 府 领导 下 ，实 行 条 块 结 合 、分 级 负 责 。各 村 （居 ）、镇 直 各 单 位要 把 集 中 整 治 活 动 摆 上 重 要 日 程 ，加 强 领 导 ，落 实 责 任 ，精 心 安 排 ，周 密 部 署 。镇 里 成 立 集 中 整 治 干 部 作 风 突 出问 题 活 动 领 导 小 组 ，镇 党 委 书 记 李 晓 东 任 组 长 ，镇 党 委副 书 记 、镇 长 颜 晔 任 副 组 长 ，镇 党 委 副 书 记 黄 海-14-给 了 好 处 乱 办 事 ，巧 立 名 目 吃 、拿 、卡 、要 。对 企
26、业 重 罚款 与 收 费 ，轻 管 理 与 服 务 ，乱 检 查 、乱 收 费 、乱 罚 款 、乱摊 派 ，增 加 群 众 和 企 业 负 担 。（五 ）镇 机 关 和 工 作 人 员 着 力 解 决 的 突 出 问 题1、思 想 观 念 落 后 ，冲 不 破 旧 框 框 ，满 足 于 现 状 ，缺乏 创 新 和 赶 超 意 识 ，缺 乏 大 气 意 识 。2、“老 好 人 ”思 想 严 重 ，回 避 矛 盾 ，不 敢 碰 硬 ，不 讲 原则 ，不 敢 担 当 。3、工 作 能 力 不 强 ，业 务 不 熟 悉 ，政 策 执 行 不 得 力 ，工 作 落 实 不 到 位 。遇 事 没 办 法
27、，工 作 标 准 不 高 、要 求 不 严 。4、工 作 缺 乏 积 极 性 、主 动 性 。好 逸 恶 劳 ，不 愿 干 事 。见 困 难 就 退 ，见 问 题 就 推 。5、自 由 散 漫 ，玩 性 太 重 ，党 性 观 念 差 ，目 无 组 织 ，目无 纪 律 ，不 讲 规 矩 ，不 受 节 制 ，不 听 指 挥 ，不 听 招 呼 ，执行 力 差 ，自 由 主 义 严 重 ，工 作 时 间 随 意 脱 岗 ，上 网 聊 天 、购 物 、玩 游 戏 、看 影 视 、炒 股 票 等 。6、作 风 不 实 ，工 作 不 深 入 、不 细 致 。交 办 的 事 不 落实 ，工 作 不 请 示 、
28、不 汇 报 、不 反 馈 ，缺 乏 扑 下 身 子 ，沉 下去 的 干 事 精 神 。7、工 作 方 法 简 单 ，群 众 意 识 淡 薄 ，不 把 群 众 利 益 放在 首 位 ，对 群 众 信 访 不 重 视 。8、服 务 意 识 不 强 ，服 务 态 度 差 。接 待 群 众 、办 事 语-7-气 生 硬 ，态 度 傲 慢 。一 次 性 告 知 制 度 执 行 不 到 位 ，解 释 不细 致 。9、支 持 、帮 扶 企 业 力 度 不 够 。在 招 商 引 资 中 重 引 进轻 帮 扶 ，做 大 做 强 工 业 企 业 的 理 念 处 于 口 头 上 ，未 真 正落 实 到 实 际 行
29、动 中 。10、不 比 工 作 比 享 乐 ，比 阔 气 、比 待 遇 ，热 衷 于 迎 来送 往 ，沉 迷 于 吃 喝 玩 乐 。（六 ）镇 直 各 单 位 和 工 作 人 员 着 力 解 决 的 突 出 问 题1、利 用 部 门 “红 头 文 件 ”、规 章 等 ，以 登 记 、备 案 、年检 、监 制 、认 定 、审 定 以 及 准 销 证 、准 运 证 等 形 式 ，变 相设 置 审 批 事 项 。2、选 择 性 执 行 上 级 政 令 ，对 部 门 有 利 的 就 执 行 ，不利 的 就 不 执 行 ，甚 至 设 法 阻 挠 。3、不 按 规 定 办 事 ，不 给 好 处 不 办 事
30、 ，给 了 好 处 乱 办事 ，办 事 服 务 故 意 刁 难 ，对 企 业 重 罚 款 与 收 费 ，轻 管 理 与服 务 ，乱 检 查 、乱 收 费 、乱 罚 款 、乱 摊 派 。4、服 务 意 识 不 强 ，服 务 态 度 差 。该 依 法 公 开 的 信 息不 及 时 公 开 ，接 待 群 众 、办 事 语 气 生 硬 、态 度 傲 慢 。一 次性 告 知 制 度 执 行 不 到 位 ，解 释 不 细 致 ，让 办 事 人 员 在 办事 单 位 反 复 跑 。5、依 法 行 政 意 识 淡 薄 ，执 行 检 查 过 多 过 滥 ，越 权 执法 、趋 利 执 法 、随 意 执 法 、野
31、蛮 执 法 。6、工 作 方 法 简 单 、群 众 意 识 淡 薄 ，不 把 群 众 利 益 放-8-风 建 设 评 议 作 用 ，了 解 和 评 价 镇 直 各 单 位 集 中 整 治 活 动的 开 展 动 态 和 成 效 。3、接 受 投 诉 、举 报 。积 极 拓 宽 和 畅 通 群 众 和 企 业 的投 诉 、举 报 渠 道 ，鼓 励 和 吸 引 社 会 参 与 ，加 大 外 部 监 督 力度 。镇 机 关 、镇 直 各 单 位 都 要 向 社 会 公 布 干 部 作 风 问 题投 诉 、举 报 电 话 和 电 子 信 箱 。4、督 促 整 改 。对 监 督 检 查 中 发 现 和 查
32、 实 的 问 题 ，要进 行 谈 话 告 诫 、公 开 通 报 ，并 责 令 限 期 整 改 到 位 。在 新 闻媒 体 定 期 公 开 曝 光 有 代 表 性 的 典 型 案 例 ，做 到 查 处 一 案 、教 育 一 片 、规 范 一 方 。5、严 格 问 责 。对 在 自 查 中 发 现 并 自 觉 及 时 纠 正 到 位的 问 题 ，对 责 任 单 位 和 责 任 人 员 可 依 法 依 规 从 轻 从 宽 处理 或 免 予 处 理 。对 在 督 查 或 明 查 暗 访 中 发 现 的 一 般 性 问题 ，根 据 有 关 问 责 规 定 ，采 取 告 诫 、书 面 检 查 、通 报 批
33、 评 、诫 勉 谈 话 等 方 式 进 行 处 理 。发 现 的 突 出 问 题 ，尤 其 是 行政 审 批 效 率 低 下 、侵 商 、扰 商 、赌 博 和 参 与 以 钱 为 注 的 娱乐 活 动 ，以 及 被 市 级 以 上 部 门 通 报 批 评 或 被 市 级 以 上 新闻 媒 体 曝 光 的 问 题 ，对 涉 及 人 员 全 部 实 行 “五 个 一 律 ”严肃 处 理 ，即 ：凡 是 公 职 人 员 ，有 职 务 的 一 律 免 职 ；能 给 予纪 律 处 分 的 一 律 给 予 纪 律 处 分 ；一 律 扣 除 第 13 个 月 的 工资 ；涉 及 人 员 及 单 位 一 律
34、取 消 年 度 评 先 评 优 资 格 ；条 管 单位 一 律 提 出 问 责 建 议 并 抄 告 其 上 级 主 管 部 门 。涉 及 部 门和 单 位 的 问 题 ，追 究 主 要 领 导 和 分 管 领 导-13-众 和 企 业 特 别 是 工 作 对 象 、服 务 对 象 对 本 村 （居 ）、本 单位 及 个 人 工 作 作 风 的 意 见 和 建 议 。通 过 召 开 专 题 民 主 生活 会 、党 员 大 会 、剖 析 典 型 案 例 等 形 式 ，组 织 干 部 互 相 评议 ，开 展 批 评 与 自 我 批 评 ，深 入 查 摆 问 题 ，努 力 把 问 题 找准 、议 透
35、。2、自 我 整 改 。要 结 合 各 自 职 能 ，针 对 自 我 查 摆 和 群 众评 议 中 发 现 的 问 题 ，认 真 进 行 梳 理 ，深 刻 剖 析 根 源 ，研 究制 定 整 改 方 案 ，落 实 整 改 责 任 人 ，明 确 整 改 时 限 ，并 就 整改 问 题 、优 化 服 务 作 出 明 确 承 诺 。要 将 整 改 措 施 、服 务 承诺 及 落 实 情 况 ，通 过 单 位 公 开 栏 、网 站 等 向 社 会 公 开 ，接受 基 层 群 众 和 社 会 各 界 的 监 督 。同 时 ，要 根 据 群 众 反 映 、民 主 评 议 及 干 部 的 现 实 表 现 ，
36、对 每 个 工 作 人 员 提 出 评 议意 见 ，明 确 改 进 要 求 。每 个 工 作 人 员 要 就 自 身 存 在 的 问题 提 出 整 改 措 施 ，并 通 过 适 当 方 式 向 工 作 对 象 、服 务 对象 作 出 公 开 承 诺 ，接 受 监 督 。（三 ）督 查 整 改 阶 段 （6 月 1 日 11 月 30 日 ）1、全 面 检 查 。在 自 查 自 纠 基 础 上 ，各 村 （居 ）、镇 直各 单 位 整 治 领 导 小 组 办 公 室 自 上 而 下 进 行 全 面 检 查 和 重点 抽 查 。镇 领 导 小 组 办 公 室 负 责 组 织 全 镇 整 治 情 况
37、 的 全面 检 查 。 2、开 展 暗 访 。抽 调 经 验 丰 富 、综 合 素 质 高 的 干 部 组成 督 查 组 ，对 镇 直 各 单 位 进 行 不 打 招 呼 、不 定 时 间 的 明查 暗 访 ，保 证 查 访 的 真 实 性 、有 效 性 。充 分 发 挥 机 关 作 -12-在 首 位 ，不 注 意 倾 听 社 会 呼 声 ，对 人 大 代 表 建 议 和 政 协委 员 提 案 不 认 真 落 实 、答 复 。7、作 风 不 实 ，工 作 不 深 入 、不 细 致 。交 办 的 事 不 落实 ，最 后 不 了 了 之 。工 作 不 请 示 、不 汇 报 ，工 作 进 展 既
38、不向 分 管 领 导 汇 报 ，也 不 向 主 要 领 导 汇 报 。8、自 由 散 漫 、有 令 不 行 、有 禁 不 止 。玩 性 太 重 ，党 性观 念 差 ，目 无 组 织 、目 无 纪 律 ，不 讲 规 矩 ，不 听 指 挥 、不听 招 呼 。工 作 时 间 随 意 脱 岗 ，上 网 聊 天 、购 物 、玩 游 戏 、看 影 视 、炒 股 票 等 。9、执 法 不 严 ，违 法 不 纠 。回 避 矛 盾 ，不 敢 碰 硬 ，不 讲原 则 ，不 敢 担 当 ，得 罪 人 的 事 不 干 。10、行 政 审 批 效 率 低 ，慢 作 为 ，审 批 许 可 时 间 长 、超时 限 。凡 事
39、 慢 慢 来 ，不 紧 不 慢 ，工 作 推 一 推 ，动 一 动 ，甚至 催 了 、推 了 也 不 动 。（七 ）村 （居 ）干 部 着 力 解 决 的 突 出 问 题1、自 满 思 想 ，思 想 观 念 落 后 ，冲 不 破 旧 框 框 ，迈 不开 新 步 伐 ，放 不 开 手 脚 。满 足 于 现 状 ，缺 乏 创 新 和 赶 超 意识 ，缺 乏 创 先 争 优 意 识 。2、工 作 效 率 低 ，凡 事 慢 慢 来 ，不 紧 不 慢 ，工 作 推 一推 、动 一 动 ，甚 至 催 了 、推 了 也 不 动 。3、“老 好 人 ”思 想 严 重 ，回 避 矛 盾 、不 敢 碰 硬 ，不
40、讲 原则 ，不 敢 担 当 ，得 罪 人 的 事 不 干 ，好 事 抢 着 做 。4、庸 碌 无 为 ，在 其 位 不 谋 其 政 、在 其 岗 不 尽 其 责 。-9-工 作 能 力 不 强 、政 策 执 行 不 得 力 ，工 作 落 实 不 到 位 ，只 求过 得 去 ，不 求 过 得 硬 ，不 求 有 功 ，但 求 无 过 。5、事 业 心 、责 任 感 不 强 。工 作 缺 乏 积 极 性 、主 动 性 。不 愿 干 事 、工 作 牢 骚 满 腹 ，工 作 习 惯 谈 条 件 、讲 价 钱 。6、党 性 观 念 差 ，目 无 组 织 、目 无 纪 律 ，不 听 指 挥 ，不听 招 呼
41、，自 由 主 义 严 重 。7、作 风 不 实 ，工 作 不 深 入 、不 细 致 。交 办 的 事 不 落实 ，工 作 不 请 示 、不 汇 报 、不 反 馈 。8、违 反 民 主 集 中 制 原 则 ，家 长 作 风 严 重 ，搞 “一 言 堂 ”、个 人 独 断 专 行 。9、工 作 方 法 简 单 ，对 群 众 信 访 不 重 视 ，对 问 题 不 认真 分 析 解 决 ，遇 到 问 题 往 上 推 。签 字 、盖 章 随 意 性 大 。10、村 级 消 费 大 手 大 脚 、铺 张 浪 费 ，超 标 准 接 待 ，不按 规 定 压 缩 经 费 。搞 账 外 账 ，挤 占 、挪 用 、
42、截 留 惠 民 资 金 。三 、 时 间 安 排 和 方 法 步 骤集 中 整 治 活 动 从 2 月 开 始 ，12 月 底 结 束 ，分 4 个 阶段 进 行 ：（一 ）学 习 动 员 阶 段 （2 月 4 日 2 月 29 日 ）1、动 员 部 署 。召 开 全 镇 集 中 整 治 影 响 发 展 环 境 的 干部 作 风 突 出 问 题 活 动 动 员 大 会 ，围 绕 贯 彻 落 实 决 定 精神 ，进 行 全 面 部 署 。各 村 （居 ）、各 单 位 要 广 泛 、深 入 动 员 ，充 分 做 好 思 想 发 动 工 作 。成 立 整 治 活 动 领 导 小-10-组 和 办 事
43、 机 构 ，制 定 活 动 方 案 ，建 立 工 作 机 制 。2、学 习 教 育 。运 用 多 种 形 式 ，组 织 党 员 、干 部 了 解 掌握 省 、市 、县 开 展 集 中 整 治 活 动 的 部 署 要 求 ，统 一 思 想 认识 ；学 习 党 的 十 七 大 及 十 七 届 三 中 、四 中 、五 中 、六 中 全会 和 胡 锦 涛 总 书 记 “七 一 ”重 要 讲 话 关 于 加 强 党 性 修 养 、树 立 和 弘 扬 优 良 作 风 、践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 等 重要 精 神 ，增 强 党 性 观 念 和 宗 旨 意 识 ，牢 固 树 立 正 确
44、的 世界 观 、人 生 观 、价 值 观 和 权 力 观 、利 益 观 、政 绩 观 ；学 习廉 政 准 则 、公 务 员 法 、问 责 规 定 及 有 关 法 律 法 规 、规 章 制 度 、工 作 纪 律 等 ，增 强 廉 洁 从 政 、依 法 行 政 意 识 ；学 习 关 于 创 建 最 优 发 展 环 境 的 决 定 等 文 件 ，运 用 本 镇正 反 两 方 面 典 型 进 行 针 对 性 教 育 ，增 强 服 务 发 展 、促 进发 展 的 政 治 意 识 、大 局 意 识 、责 任 意 识 。（二 ）自 查 自 纠 阶 段 （3 月 1 日 5 月 31 日 ）1、查 摆 问 题
45、 。镇 机 关 、镇 直 各 单 位 及 工 作 人 员 和 村（居 ）“两 委 ”班 子 全 体 成 员 ；都 要 自 觉 对 照 决 定 和 本 方案 指 出 的 干 部 作 风 突 出 问 题 ，以 及 近 年 来 镇 直 单 位 作风 建 设 评 议 、人 大 代 表 建 议 、政 协 委 员 提 案 反 映 的 问 题 ，全 面 检 查 近 年 来 优 化 环 境 、服 务 发 展 的 各 项 工 作 以 及 思想 、作 风 等 方 面 的 实 际 情 况 ，找 准 、认 清 各 自 存 在 的 突 出问 题 。通 过 召 开 座 谈 会 、走 访 群 众 、问 卷 调 查 、发 放 征 求意 见 表 等 形 式 ，广 泛 征 求 和 虚 心 听 取 群-11-
