1、- 7 -附件：常宁市落实粮食安全行政首长责任制考核指标考 核 部 门考核内容 重点考核事项 考 核 指 标牵头部门 配合部门加强领导，保障粮食安全各环节工作力量;加大政策扶持、资金投入；细化农业、粮食等相关部门责任。 （4 分）市农业局市商务和粮食局市发改局、市财政局、市国土资源局、市市场和质量监管局（市食品药品监管局） 、市人力资源社会保障局（一）落实保障措施（6 分）加强风险基金使用管理，建立健全粮食风险基金补充机制。 （2 分） 市财政局 市商务和粮食局一、落实粮 食安全责任（8 分）（二）强化监督考核机制（2 分）建立目标管理制度，建立绩效评价考核体系和责任追究机制。 （2 分）市商
2、务和粮食局市农业局市发改局、市人力资源社会保障局、市市场和质量监管局（市食品药品监管局）耕地面积、基本农田面积数量不减少；耕地和基本农田保护执行政府领导离任审计制度。 （8 分） 市国土资源局 市农业局、市审计局二、巩固提高粮食产能（40分，28 分）（三）耕地保护（15 分,13 分） 抑制耕地抛荒；恢复绿肥生产，普及秸秆还田，改良酸性土壤，加快中低产田改造，提升耕地综合生产能力。 （7 分，5 分）市农业局市国土资源局 市财政局- 8 -改善粮食生产结构，推进旱粮及优质稻生产，稳定粮食产量。 （5 分，4 分） 市农业局 市发改局、市国土资源局（四）粮食种植和总产量（8 分，5 分）产粮大
3、县等粮食核心区和育制种大县建设（3 分，1 分） 市农业局市发改局、市财政局、市国土资源局、市水利局高标准农田建设。 （3 分，2 分） 市发改局 市农业局、市财政局、市国土资源局、市水利局（五）农田基础设施建设（7 分，5 分）农田水利建设。 （4 分，3 分） 市水利局 市发改局、市财政局、市农业局（六）粮食生产科技水平（4 分，2 分）开展粮食绿色高产高效创建,完成农业部、省、市水稻等高产创建面积和产量任务;完成水稻集中育秧、“四双”高产栽培、统防统治、绿色防控和测土配方施肥示范任务;加快粮食生产标准化、机械化发展。（4 分，2 分）市农业局市经济科技和信息化局、市财政局、市人力资源社会
4、保障局（七）粮食生产经营体系（2 分，1 分） 培育新型经营主体及社会化服务体系；建立健全承包土地经营权流转市场。 （2 分，1 分） 市农业局 市国土资源局、市财政局、市商务和粮食局（八）落实粮食生产扶持政策（3 分，1 分）落实粮食补贴政策,新增补贴向新型经营主体倾斜，粮食生产奖励资金不低于 50%直接用于粮食生产，县级财政投入专项资金水田面积每亩不低于 20 元；落实农业保险。 （3 分，1 分）市财政局 市农业局、市人保财产保险公司（九）提高种粮比较收益（1 分） 完善价格形成机制。 （1 分） 市发改局 市农业局、市商务和粮食局三、抓好粮食收储（十）粮食收购（6分，2 分）严格执行收
5、购政策；科学布局收购网点；组织落实收购资金。 （6 分，2 分） 市商务和粮食局市 市 场 和 质 量 监 督 管 理 局 、常 宁 市 国 家 粮 食 储 备 库 、 农- 9 -业 发 展 银 行 常 宁 市 支 行落实地方粮食储备任务。 （4 分，5 分） 市商务和粮食局 市财政局、市发改局、农业发展银行常宁市支行（十一）落实地方粮食储备（6 分，8分） 落实储备费用、利息补贴和轮换补贴。 （2 分，3 分） 市财政局 市商务和粮食局（14 分，12 分）（十二）地方粮食储备管理（2 分）强化库存管理；创新地方粮食储备机制；完善轮换机制。 （2 分） 市商务和粮食局市发改局、市财政局、农
6、业发展银行常宁市支行（十三）粮食仓储物流设施（4 分）粮食收储安全保障工程；完善仓储设施维修改造和建设，建立国有粮食仓储物流设施保护制度。 （4 分） 市商务和粮食局 市发改局、市财政局（十四）仓储现代化（2 分） “智慧粮食”工程。 （2 分） 市商务和粮食局 市财政局（十五）粮食物流（2 分） 粮食物流网络建设，政策性粮食联网交易。 （2 分） 市商务和粮食局 市发改局、市财政局（十六）粮食调控机制（3 分，4 分）健全调查统计体系；加强粮食监测预警；建立地方和中央粮食储备协调机制。 （3 分，4 分） 市商务和粮食局市发改局、常宁市国家粮食储备库（十七）粮食应急供应保障（3 分，16分）
7、建成粮食供应保障体系；完善落实粮食应急预案；粮食应急供应、加工网点及配套系统建设；落实成品粮油储备。 （3 分，16 分）市商务和粮食局 市发改局、市财政局四、维护市场稳定（16 分，30 分）（十八）维护粮食市场秩序（2 分）加快粮食经营企业诚信评价体系建设；建立健全粮食市场监管协调机制；严格执行粮食经营、加工企业最低最高库存制度。 （2 分）市商务和粮食局 市 市 场 和 质 量 监 督 管 理 局（ 市食品药品监管局）- 10 -（十九）新型粮食流通主体（6 分）实施粮油千亿产业工程升级版；继续深化国有粮食企业改革，发展混合所有制经济。 （6 分） 市商务和粮食局市发改局、市农业局、市财
8、政局、市 市 场 和 质 量 监 督 管理 局实施湘米产业工程。 （2 分） 市农业局五、促进产业提质增效（10分） （二十）粮食产业提质升级（4 分） 粮油深加工和副产品循环利用；推进主食产业化，培育主食产业化龙头企业。 （2 分） 市商务和粮食局 市发改局、市农业局（二十一）源头治理（4 分）开展耕地土壤及农产品加密普查，建立耕地及农产品污染数据库与地理信息系统，划分粮食生产禁止生产区；建立耕地土壤环境、农田灌溉水质和农产品质量安全监测预警网络；加强粮食产地及周边污染源治理，开展污染耕地分区分类修复治理。 （4 分）市农业局 市国土资源局、市环保局完善粮食质量安全标准体系；加强监测预警，建
9、立粮食长效处置机制。 （2 分） 市商务和粮食局市农业局、市市场和质量监管局（市食品药品监管局）（二十二）保障体系（5 分）粮食质量安全监管机构及质量监测机构建设；粮食生产质量安全监管和检验检测能力建设；粮食质量安全监管执法装备及检查监测业务经费保障。 （3 分）市商务和粮食局市农业局 市财政局六、确保粮食质量安全（12分）（二十三）安全监管（3 分）实行粮食质量安全监管责任制和责任追究制度；建立粮食质量安全监管部门协调机制；开展粮食质量安全治理整顿。 （3 分）市食品药品监管局 市商务和粮食局、市农业局说明：1、在设置以上六个方面考核内容的同时，由市农业局对各乡镇人民政府、街道办事处粮食生产扶持政策等进行定性评估，加减分不超过 2 分；由市商务和粮食局对各县市区人民政府开展粮食产销合作、“放心粮油” 工程建设和节粮减损等进行定性评估，加减分不超过 3 分。定性评价指标加分后，考核总分不超过 100 分。- 11 -2、表中项目有两个分值的，前者为粮食生产主产乡镇（宜阳、水口山、柏坊、烟洲、洋泉、兰江、三角塘、蓬塘、罗桥、庙前、板桥、胜桥、官岭、大堡、新河、荫田、西岭、白沙等乡镇办事处）分值，后者为非主产区（塔山乡、天堂山办事处、泉峰办事处、培元办事处）分值。3、年度具体考核内容和分值由各牵头部门会同配合部门提出，由市落实粮食安全责任制考核领导小组审议后另行下发。
