1、- 1 - 建设项目基本情况 (表一) 项目名称 船山区河沙镇梓桐村等 4 个村城乡建设用地增减挂钩试点项目 建设单位 遂宁市船山区河沙镇人民政府 法人代表 周勇 联 系 人 唐科 通讯地址 遂宁 市船山区河沙镇 联系电话 13882553210 传 真 邮政编码 629014 建设地点 遂宁 市船山区河沙镇梓桐村、赤岩村、桂花村、栖凤村 立项审批部门 遂宁市船山区发展和改革局 批准文号 遂船发改 2015 65 号 建设性质 新建 改 扩建 技改 行业类别及 代码 房地产业 ( K70) 占地面积(亩) 183.9672 绿化面积 (平方米) 60663 总投资 (万元) 18377.37
2、其中:环保投资(万元) 34.92 环保投资占 总投资比例 0.19% 评价经费(万元) / 预期投产日期 年 月 工程内容及规模: 一、建设项目由来 农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。目前,我国已到了以工促农、以城带乡的发展阶段,初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。党的十七届三中全会审议 通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定,提出了推进城乡经济社会发展一体化建设的重大历史任务。根据建设节约型社会的需要,为把国务院关于深化改革严格土地管理的决定落到实处,切实保护和节约、集约利用土地资源,努力实现土地效益最大化,盘活用好农村建设用地,推
3、进农村 “ 三大工程 ” 建设和 “ 三个集中 ” ,改善农民生产条件和生活环境,加快全区城乡一体化进程,建设社会主义新农村,积极探索通过 “ 拆旧建新 ” 实现城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩周转使用建设用地的新途径。 船山区河沙镇根据四川省国土资源厅 关于 2014 四川省城乡建设用地增减挂- 2 - 钩项目区实施规划的批复(第一批) (川国土资函 2015 37 号 )、四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法 (川国土资发 2008 68 号 )和遂宁市船山区人民政府办公室关于印发 的通知(遂船府办发 2013 4 号 )的文件精神,按照中央和省市国土资源管理部门对城乡建设用地增
4、减挂钩试点项目的相关要求,结合建设社会主义新农村的要求,经过充分比较选择,拟在河沙镇梓桐村 六组 ,河沙镇赤岩沟村 五组 ,河沙镇赤岩沟村十一组 ,河沙镇桂花村 二、三组 ,河沙镇栖凤村 三组 开展城乡建设用地增减挂钩项目。拆旧地块共 748.30 亩 , 旧宅基地复耕 748.30 亩 , 拆旧区涉及农户 866 户2658 人 ,新建农民集中居住区 5 个, 共安置农民 744 户 2449 人,建设周期为 19个月。 本项目位于遂宁市船山区河沙镇,项目区内以农户居住为主,农民大多数都是采用传统的 “ 一家一户 ” 分散居住的形式,房屋建筑主要为传统建筑,存在着居住点分散,布局混乱,占地面
5、积多,规划不合理等问题。此外,房屋建设没有进行科学规划,项目区内部分房屋成了危房,并出现墙体损坏现象,居民的生命和财产安全不能得到保证。 加之 项目区市政基础设施和公共服务配套设施不齐全,道路、供水、供电、排水、垃圾处理等基本设施不完善;生活垃圾随处堆放,污水乱排,电线乱拉,管道乱铺的现象随处可见,周边环境 “ 脏、乱、差 ” 问题十分突出;荒地、宅基地闲置现象严重,土地规划不合理,与迅速发展的城市面貌形成强烈的反差,片区整体环境很不理想,一定程度上影响了遂宁市河沙镇整体形象。 因此,本项目的建设势在必行。 按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院令 253 号建设项
6、目环境保护管理条例有关规定,本项目需编制环境影响报告表 。 船山区河沙镇人民政府 特委托我公司承担环评报告编制工作。我公司接受委托后,立即组织有关技术人员进行现场踏勘、资料收集,依照有关技术规范要求,编制完成了 船山区河沙镇梓桐村等 4 个村城乡建设用地增减挂钩试点项目 环境影响报告表,现上报审批。 二、项目概况 2.1 项目名称、建设单位、性质、地点、投资 项目名称: 船山区河沙镇梓桐村等 4 个村城乡建设用地增减挂钩试点项目 - 3 - 建设单位: 遂宁市 船山区河沙镇人民政府 建设性质: 新建 建设地点: 遂宁市 船山区河沙镇 ,具体位置见附图 1 项目地理位置图。 项目投资:本项目 总
7、 投资 18377.37 万元, 全部为业主自筹。 2.2 工程内容及规模 ( 1)项目组成 本项目建设内容和规模主要为:拆旧区涉及农户 866 户 2658 人,其中:河沙镇梓桐村六组 117 户 330 人,河沙镇赤岩沟村 408 户 1217 人,河沙镇桂花村二、三组 152 户 500 人,河沙镇栖凤村三组 189 户 611 人。拆旧地块共 748.30 亩,旧宅基地复耕 748.30 亩; 货币安置 122 户, 209 人;新建农民集中居住区 5 个,占地约 183.9672 亩,共安置农民 744 户 2449 人,新建安置房总建筑面积为 73409.48m2( 其中梓桐村 六
8、组 安置地点 建筑面积为 9327.06m2,栖凤村 三组 安置地块建筑面积为 19229.86m2,赤岩沟 五 组地块建筑面积为 20811.47m2,赤岩沟 十一 组地块建筑面积为 11550m2,桂花村 二、三组 地块建筑面积为 12491.09m2) 。 包含住宅用房及室外道路、绿化、水电等配套设施。详见附图 2 拟建项目平面布置图。 表 1-1 项目组成及主要环境问题 名称 建设内容及规模 可能产生的环境问题 施工期 运营期 主体 工程 梓桐村六组 安置农户 90 户 296 人,新建建筑面积 9327.06m2 施工扬尘、施工噪声、施工废水 、建筑垃圾、生活污水、生活垃圾、基础施工
9、时引起局部水土流失、生态破坏。 污水、垃圾、噪声、废气 栖凤村三组 安置农户 188 户 619 人,新建建筑面积 19229.86m2 赤岩沟五组 安置农户 209 户 688 人,新建建筑面积 20811.47m2 赤岩沟十一组 安置农户 123 户 405 人,新建建筑面积 11550m2 桂花村二、三组 安置农户 134 户 441 人,新建建筑面积 12491.09m2 公辅 工程 变配电 室外设置预装式箱式变电站供电 噪声 道路 采用 4 5m 宽车行 道路, 2 4m 人行道路 垃圾、噪声、 废气 消防设施 室内每层设消火箱、消防电梯,室外专用消防环网上设置室外消火栓。 / 供水
10、 配套设备,由市政管网提供 / 供电 配套设备,由市政管网提供 / - 4 - 供气 配套设备,由市政管网提供 / 弱电 配套设备,由市政管网提供 / 环保 工程 水污染防治措施 修建 6 座地埋式污水处理站 , 其中梓桐村 六组 1 座(容积 40m3),栖凤村 三组 2 座(容积分别为 45m3、35m3),赤岩沟五组 1 座(容积85m3),赤岩沟十一组 1 座(容积50m3),桂花村 二、三组 1 座 (容积 55m3) 废水、污泥 噪声防治措施 设备 隔声、减振 等措施 噪声、振动 生活垃圾收集 共计 设置垃圾收集点 15 处其中 :梓桐村 六组 3 个;栖凤村 三组 、赤岩沟五组、
11、赤岩沟十一组和桂花村二、三组 分别设置 4 个 生活垃圾 绿化 工程 绿化面积共计 60633m2(绿化率49.5%) / ( 2)项目建设概况 项目主要经济指标见下表。 表 1-2 项目主要经济技术指标一览表 序号 项目 单位 指标 1 项目区拆迁旧地块 亩 748.30 2 项目拆迁旧地块户数 户 866 3 安置房占地面积 亩 183.9627 4 安置房安置户数 户 744 5 货币化安置户数 户 122 6 项目总投资 万元 18377.37 7 新建安置房 总用地面积 m2 122645.4132 平方米 合 183.9672 亩 8 总建筑面积 m2 73409.48m2 9 绿
12、地率 % 49.5% 绿化面积 m2 60663 2.3 项目原辅材料及动力消耗 项目所用原辅材料主要为:钢材、 商品混凝土 、 石灰、砂砾料 等。具体原辅材料用量及动力消耗情况见下表。 表 1-3 项目原辅材料及能耗情况表 项目 名称 耗量约(单位) 来源 主要化学成分 主(辅)料 (施工期) 商品混凝土 39.6 万 m3 外购 石灰 外墙涂料 9.4 万 m3 外购 苯乙烯 -丙烯酸酯共聚乳液 、颜料、填料和助剂 木材 8371m3 外购 / 砖 26730 万块 外购 / - 5 - 装修油漆 0.20 万吨 外购 主要成分为树脂、固化剂精制而成,溶剂主要成分为乙二醇一丁醚( 5%10
13、%)和二甲基氨基乙醇( 1%5%)和水。 铝合金百叶 3540m2 外购 Al 花岗岩 3.2 万 m2 外购 / 能源 (运营期) 电( kW) 一路 10kV 电源 市政电网 / 气( Nm3) 16.55 万 m3/a 市政天然气管网 CH4 水量 (运营期) 自来水 14.40 万 m3/a 市政自来水管网 H2O 2.4 项目主要施工及配套设备 表 1-4 项目主要施工及配套设备表 序号 名称 规格及型号 数量 来源 1 挖土机 柳州 50 型 5 施工单位提供 2 推土机 DT140B 5 施工单位提供 3 装载机 ZL-12 10 施工单位提供 4 平地机 PY180 5 施工单
14、位提供 5 空压机 MM110ROTARY 5 施工单位提供 6 压桩机 ZYJ180 5 施工单位提供 7 电锯 DT82 15 施工单位提供 8 振 捣 棒 重庆 98 6 施工单位提供 9 平板振动夯 HZD250 3 施工单位提供 10 角向磨光机 SmTm-100A 6 施工单位提供 11 切割机 99 6 施工单位提供 12 自卸卡车 BJ3313DMPJC-S1 5 施工单位提供 13 商砼搅拌车 AH5259GJB3L4A 10 施工单位提供 2.5 总图布置及合理性分析 本项目 根据各地块的规模和用地特点,并充分的利用、合理布置道路交通,整个小 区的主要机动车道路系统便捷地联
15、系小区各出入口以及各组团居住院落,原则做到人车分流,形成有效独立的步行系统。步行道路系统主要由景观步行道以及宅间道路形成,步行道路系统联系着小区中心绿地、各居住院落绿地、景观节点,使得居民在小区内行走时,能充分的领略小区优美的环境,同时又置身于小区的环境当中。 项目景观布局 结合中西方园林景观布局优点,强调移步换景、景随步移的中式园林构成方式,又强调西方景观的细部处理,做到中西结合,形成建筑、道路与绿化景观有机结合的整体景观系统,从而完善了基地建筑总体布局,大大提升了居住环境。 - 6 - 总体而言,项目总体设计合理,环境优美,交通便利。 2.6 工程结构及设防等级 工程根据建筑设计防火规范,
16、地上建筑耐火等级为二级、地下建筑耐火等级为一级、地下车库防火类别为一类; 根据建筑抗震设计规范,遂宁市不属于抗震设防地区,按照建筑工程抗震设防分类标准,本工程为丙类建筑。 三、公用工程及辅助工程 3.1 给水 项目 位于遂宁市船山区河沙镇,由住宅、公共服务设施建筑组成。分别从市政给水管道各引入 2 根 DN200mm 的给水管引入管沿村落道路形成环网,各用户用水从环管接出,市政供水压力不小于 0.30Mpa。住宅用水利用市政压力直接供给,每户单独设表计量;公共建筑给水系统,单独计量。 按照建筑给水排水设计规范 ( GB50015-2010) 所制定的各项用水额并经类比分析,预计本项目用水情况见
17、下表。 表 1-5 用水量预测及分配情况 序号 项目 单位 数量 用水定额 最大日用水量 ( m3/d) 污水产生量 ( m3/d) 1 住宅用水 梓桐村六组 人 296 150L/人 d 44.4 35.52 栖凤村三组 人 619 150L/人 d 92.85 74.28 赤岩沟五组 人 688 150L/人 d 103.2 82.56 赤岩沟十一组 人 405 150L/人 d 60.75 48.6 桂花村二、三组 人 441 150L/人 d 66.15 52.92 小计 人 2343 / 367.35 293.88 2 绿化用水 m2 60663 1.0L/m2 60.66 / 3
18、消防及 不可预见和漏失水 按以上用水总量 428.01 的 10%计 42.80 / 4 总用水量 470.81 293.88 从上表水量预测可以看出,项目最高日用水量为 470.81m3/d。 项目运营期水平衡图如 下图: - 7 - 图 1 项目运营期水平衡图 3.2 排水 项目区排水采用雨、污分流制。 1、雨水系统 屋面雨水经收集后排至室外雨水沟,场地雨水经收集后排入室外雨水明沟,经雨水管就近排入自然水体。 2、污水系统 本项目排水对象主要为 住宅污水及公共服务设施建筑产生的污水。 项目产生的污水由管网收集,经过地埋式污水处理站处理后达污水综合排放标准( GB8978-1996)一级标准
19、,接入“人工湿地 +生物景观塘”进一步净化处理,出水用于绿化、农业灌溉及人工养鱼池用水等。 3.3 供电系统 1、供电电源 本工程由就近市政变电站引来一路 10KV 电源,室外设置预装式箱式变电站供电,户外分散设置集中计量表箱,由集中表箱放射配出线路经室外电力管井至各户终端照明配电箱。 2、电力配电 重要电力及照明设备采用放射式供电;其它普通设备采用树干式供电, 10kV供电线路采用 YJV-8.7/15kV 型电缆; 0.4kV 其它负荷干线采用 YJV-0.6/1kV 型电市政供水 470.81m3 住宅用水 367.35m3 损耗 73.47m3 绿化用水 60.66m3 消 防及不可预
20、见和漏失水 42.80m3 293.88m3 总排水量 293.88m3 地埋式污水处理站 人工湿地 +生物景观塘 绿化、农灌等 - 8 - 缆供电。其它负荷供电支线采用 BV-0.45/0.75kV 型导线供电。 3.4 燃气系统 本项目使用燃气由市政天然气管道接入。工程燃气需要量 根据居民生活用气标准确定。按照每户设置 1 具 6.5KW 双眼灶和 1 具 17.4KW 燃气热水器考虑,每户燃气用量为 2.4m3/h,燃具额定压力: 2000Pa。住宅燃气表采用额定流量为 2.5m3/h的天然气表,具形式由当地燃气公司定。户内燃气管道为明敷,燃气立管设在厨房内。 3.5 消防系统 项目地上
21、耐火等级为二级。基地内设有环形消防车道,车道宽度大于 4 米。 室外消火栓由室外消防环网接出,并沿建筑四周均匀布置。室外消火栓距建筑外墙不小于 5.0m,并不大于 40m,距路边距离不大于 2.0m。室外消火栓流量为15L/S。 3.6 暖通系统 住宅均采用分体式空调。分体式空调室外机由建筑外装修统一设计放置位置,以协调立面、美观、充分散热、便于安装为目的。空调机室内机按房间类型、大小、装修方式的不同或采用挂壁式或采用立柜式或采用管道式。空调机冷凝水集中排放。 3.7 景观绿化 项目共计绿化面积 60663m2,景观布局 结合中西方园林景观布局优点,强调移步换景、景随步移的中式园林构成方式,又
22、强调西方景观的细部处理,做到中西结合,形成建筑、道路与绿化景观有机结合的整体景观系统,从而完善了基地建筑总体布局,大大提升了居住环境。 四、环保工 程 4.1 垃圾收集点 本项目共计设置 15 个垃圾收集点(其中梓桐村六组设置 3 个 垃圾收集点 ;栖凤村 三组、赤岩沟五组、赤岩沟十一组和桂花村二、三组分别设置 4 个垃圾收集点 ),用于临时堆放项目区各个居住点产生的生活垃圾。 - 9 - 垃圾实现 袋装 化,采用易降解垃圾袋; 垃圾收集至垃圾 收集点 由环卫部门 垃圾收集车定时清运 ,统一运至 垃圾填埋场 进行无害化处理 ,垃圾的收集和清运应该规划好合理的路线, 防止装载过满,尽量减少在运输
23、途中导致的垃圾散落,及时做好装运后的清理工作 ; 项目 区 内垃圾收集点 应 有专人负责清理 、除臭 和喷洒消毒药水,减 少垃圾恶臭的产生和逸散 ; 分类回收,将垃圾中的废纸、废包装材料等进行回收,外卖处置; 商业 垃圾中的电子垃圾,统一收集后运送至当地有资质的电子垃圾处置单位进行处置 ;生活垃圾交由环卫部门处置。 4.2 地埋式污水处理站污水 本项目主要产生的生活污水是来源于居民住宅公共服务设施建筑等, 项目包含 4 个村的 5 个居民点建设,建设点较为分散,运营期生活污水每天产生量分别为:梓桐村六组 35.52m3,栖凤村三组 74.28m3,赤岩沟五组 82.56m3,赤岩沟十一组 48
24、.6m3,桂花村二、三组 52.92m3。 项目设置 6 座地埋 式污水处理站, 污水地埋式污水处理站停留时间大于 12 小时,污泥半年清淘一次计算, 其中梓桐村六组 1 座(容积 40m3),栖凤村三组 2座(容积分别为 45m3、 35m3),赤岩沟五组 1 座(容积 85m3),赤岩沟十一组 1座(容积 50m3),桂花村二、三组 1 座(容积 55m3)。 生活污水中不乏动植物油脂, 产生的污水由管网收集,经过地埋式污水处理站处理后达污水综合排放标准( GB8978-1996)一级标准,接入“人工湿地 +生物景观塘”进一步净化处理,出水用于绿化、农业灌溉及人工养鱼池用水等。 五、临时工
25、程 5.1 施工场 地 本项目不设拌合站,工程建设需要的混凝土和沙石,均由生产厂家制成后用载重机直接运送至施工场地铺装。 5.2 施工营地 本项目不设集中施工营地,可减少临时占地的影响并且生活污水、生活垃圾依托附近居民住宅已有的处理设施进行处理,减少环境影响。 5.3 土石方平衡 - 10 - 项目土石方开挖总量为 55.1 万 m3,总填方量为 38.4 万 m3,弃土 16.7 万 m3。本次施工期挖方过程中产生的表土用于绿化,弃方外运用于项目周边道路建设进行路基填筑。 图 2 项目土石方平衡图 六、项目产业政策分析 根据国家发展和改革委员会令 2011 第 9 号产业结构调整指导目录(
26、2011年本)(修正),该项目不属于国家鼓励类、限制类和淘汰类项目,为允许类项目。因此,该项目的建设符合国家产业政策的要求。 七、项目规划及 选址 合理性分析 7.1 规划符合性分析 本项目位于遂宁市船山区河沙镇。根据遂宁市城市总体规划( 2013-2030)要求,遂宁市规划打造“一城、两区、五组团”的空间结构,其中“一城”即指船山区、河东新区、遂宁级经济技术开发区、中国西部现代物流港组成的主城区,是中心城区生产、生活的核 心地区。根据 遂宁市船山区人民政府办公室关于印发 的通知 (遂船府办发 2013 4号 )的文件精神,本项目的建设 既是推动船山加快发展、有效保障项目落地的一项重要举措,又是推进幸福美丽新村建设、异地搬迁扶贫、提升城镇化水平、改善民生的一件大事。 项目符合遂宁市城市总体规划。 7.2 选址合理性分析 本项目位于遂宁市船山区河沙镇, 项目 的建设是通过建新拆旧和土地整理复垦等措施 , 在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地 。项目 地块无断层等不良地貌类型,无茂盛植被和无需保护的文物 。 符合环保、水保、防洪要求,项目区基础设施配套完善。 因此项目 的选址是合理的。 挖方 55.1万 m3 填方 38.4 万 m3 弃土 1.67 万 m3 外运用于项目周边道路建设进行路基填筑。