1、 宁海县卫生和计划生育局区域影像云项目公开招标采购文件项目编号：CBNB-20186245G项目名称：宁海县卫生和计划生育局区 域 影 像 云 项 目采购单位：宁海县卫生和计划生育局代理机构：宁波中基国际招标有限公司2018年 8月目 录第一章 公开招标采购公告 .1第二章 采购需求 .4第三章 供应商须知 .45第四章 评标办法及评分标准 .55第五章 政府采购合同主要条款 .62第六章 投标文件格式 .651第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、中华人民共和国政府采购法实施条例等规定，经宁海县政府采购管理办公室批准，现就宁海县卫生和计划生
2、育局区域影像云项目进行公开招标采购，欢迎有资质和能力的供应商参加投标：一、项目编号：CBNB-20186245G二、采购组织类型：委托代理三、采购方式、用途：公开招标、自用四、采购预算：详见六、项目概况五、采购公告（采购文件）公告期限：2018 年 08月 31日至 2018年 09月 07日止六、项目概况：子包号 采购内容 数量 简要技术要求 服务期限 采购预算价 最高限价一 区域影像云 1套 / 5年5元/人*50 万人次/年 *5年=1250万元4.5元/人*50 万人次/ 年*5 年=1125万元*七、合格供应商的资格要求（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件
3、。（二）特定资格条件：供应商须具有国家工业和信息化部颁发的基础电信业务经营许可证的运营商；（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（四）供应商（包括法定代表人和项目负责人）未被列入“全国法院失信被执行人名单”（http:/ 年 08月 31日至 2018年 09月 07日，每天上午 8:30-11:00；下午 1:30-5:00 。区域影像云项目采购文件22.发售地点：宁波市鄞州区天童南路 666号中基大厦
4、 19楼前台，联系人:李小姐，联系电话：0574-88090098，传真：0574-87425386,邮箱：。3.售价：500 元(请勿个人或支付宝汇款)，售后不退。如需邮购，请另附 50元人民币特快专递费或信息服务费，并请按下述户名、开户银行及帐号汇款（汇款单上应注明汇款用途及项目编号、子包号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责。九、投标保证金：人民币 150000.00元；供应商应于 2018年 09月 18日 16：00 时（北京时间）前将投标保证金以汇票、电汇、支票等形式交至宁波中基国际招标有限公司，开户银行：宁波银行东门支行，银行账号：31010122000005488。 十、投标截止
5、时间和地点：供应商应于 2018年 09月 20日 09:30时（北京时间）前将投标文件密封送交到宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃源街道金水东路 5 号五楼，详见五楼大厅公告），逾期送达或未密封将予以拒收。十一、开标时间及地点：本次招标将于 2018年 09月 20日 09:30时（北京时间）在宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃源街道金水东路 5 号五楼，详见五楼大厅公告）开标，供应商可以派授权代表出席开标会议。十二、有意向的潜在供应商若需对本次招标提出询问，请与宁波中基国际招标有限公司六部联系（有关技术规格方面的询问请用信函或传真的形式）。十三、供应商应予投标截止期前在宁波市政府采
6、购网（http:/ 号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468 号)。十五、业务咨询：采购人：宁海县卫生和计划生育局地 址：宁海县天广路 12号联系人：王存斌 电话：0574-59973987采购代理机构：宁波中基国际招标有限公司地址：宁波市鄞州区天童南路 666号中基大厦 19楼联系人：王近娜、王莹巧、周旭坤、梁慧强、陈冲、朱贤东、张嘉城联系电话：0574-87425371、87425583区域影像云项目采购文件3传真：0574-87425373政府采购监督管理部门及投诉受理部门：宁海县政府采购管理办公室 地
7、址：宁海县跃龙街道桃源中路 218号 联系人：王老师联系电话：0574-65265668 传真号码：0574-65265612关于本次投标的款项（或标书费）都汇入以下帐户：开户银行： 宁波银行东门支行帐 号： 31010122000005488户 名： 宁波中基国际招标有限公司宁波中基国际招标有限公司2018 年 08 月 31 日区域影像云项目采购文件4第 2 章 采购需求序号 项目 采购需求内容1 采购内容 区域影像云项目，具体内容见采购要求2 单位及数量 详见本章二、采购要求3交付或者实施的时间和地点详见本章一、商务要求表4 需实现的功能或者目标 详见本章二、采购要求5执行的国家相关标准
8、、行业标准、地方标准或者其它标准、规范详见本章二、采购要求6 技术规格要求 详见本章二、采购要求7 物理特性要求 详见本章二、采购要求8 质量、安全要求质量要求：/安全要求：/9服务标准、期限、效率(培训等）详见本章二、采购要求10 验收标准 /11 现场踏勘本项目不统一组织现场勘察，供应商可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，供应商自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。12 演示时间及地点 无13 样品要求 无14 本项目的核心产品 无区域影像云项目采
9、购文件5一、 商务要求表1、服务地点 宁海县各公立医疗机构2、付款方式在项目验收合格后开始按量计算，按照放射检查上传至公有云人次数，隔半年结算一次。各结算医院每季度对中标商进行一次服务考评打分，结算时各结算医院根据近 2 次的服务考评平均分，得分在 90 分以上的全额付款，得分在 80-89 分扣除 5%结算金额；得分在 70-79 分扣除 10%结算金额；得分在 70 分以下暂停结算，待下次考核得分在 70 分以上与下次一并结算，结算金额扣除 20%。（考核详见附件）全县医疗机构平均考核得分连续两次低于 70 分以下，采购人予以中标人约谈提醒；连续三次低于 70 分以下，采购人有权终止协议。
10、3、履约保证金履约保证金金额：支付合同价的 5%； 履约保证金形式：支票、汇票、本票等非现金形式提交。在签订合同之前支付。履约保证金在中标人完成合同履约后无息退还（但如中标单位未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿）。4、合同签订与终止中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前一个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同，同时酌情扣除履约保证金。因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，或在与采购人合同签署后 1 个月内硬件未采购到位，或在 2018 年12 月 31 日前未能完成本次招标的区域影像云系统，或在服务期内服务考评平
11、均得分连续三次低于 70 分以下，采购人可有权终止协议，中标人承担全部责任。5、技术支持和售后服务要求1、供应商应根据采购人的需求，对所提供的系统保证全面、有效、及时的技术支持和运营维护服务。2、应提供的伴随服务：安装、调试、验收、培训、服务期内系统的运行及维护保养等一切服务。供应商应在投标文件中详细说明技术服务的范围和程序。3、在系统运行期间，供应商应指定有经验的技术人员在现场负责系统的运行和维护， 若系统出现问题或故障，供应商应免费进行故障处理和软件更新。4、中标人应对提交的系统提供终验后的运维服务期限内的系统升级及维护服务。在此期间如果中标人推出新的版本，如采购人认为必要，中标人应提供免
12、费升级。5、在项目服务期限内每周至少要保证 1 名工程师（软件提供商）现场服务一天。6、合同期满后，本项目相关软件及所有数据均归采购人所有，相关硬件归中标人所有，但采购人拥有无条件持续使用权。区域影像云项目采购文件6二、 采购要求1 、项目概述1.1 、项目背景根据中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，为了贯彻落实卫计委远程医疗、分级诊疗的工作指示精神，“资源整合、互联互通、信息共享”，建设区域影像共享和集成访问成为卫生部门现阶段信息化重点工作之一。近几年，无论是国家相关部委在政策层面都高度重视信息化对医改的支撑作用，国家发改委也发布关于促进智慧城市健康发展的指导意见，指出：要推进智
13、慧医院、远程医疗建设，促进优质医疗资源纵向流动。卫计委相继发布关于推进医疗机构远程医疗服务的意见、关于印发进一步改善医疗服务行动计划的通知，明确指出：推进双向转诊，推进分级诊疗；利用远程医疗手段为基层医疗机构和就诊患者提供检查服务。为了进一步落实国家卫生计生委、国家中医药管理局关于加快人口健康信息化建设的指导意见，加强卫生信息标准的开发与应用管理工作，以卫生信息化带动卫生现代化，按照“统筹规划、国家主导，统一标准、联合建设，互通互联、资源共享”的指导方针，高标准、高起点、高质量建设省级卫生信息网络系统和市、县（市、区）三级区域卫生信息数据中心，实现各级各类医疗卫生机构联网、信息互通共享，满足广
14、大居民、医务人员、卫生管理者等各领域人员对卫生信息的不同需求。完善以疾病控制网络为主体的公共卫生信息系统，提高预测预警和分析报告能力；以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生信息网络平台；以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设；利用网络信息技术，促进城市医院与社区卫生服务机构的合作，重点推进疾病控制、卫生监督、预防保健、社区卫生、医疗服务、远程医疗咨询、远程医学教育与培训等领域的信息化建设。建立和完善多种类型的医学科技信息库、处理中心及安全保障系统。促进我省跨机构跨地区健康医疗信息化互联互通，提升区域优质医疗信息资源整合共享和业务协同水平，进一步改善跨地域的医患沟通关系和提供便民惠民利民医疗服务，打造省级影像交换在人口健康信息化平台领域基础性示范应用。1.2 、建设目标基于现有的区域 PACS、区域超声、区域心电，进一步实现全县影像数据的在各医疗机构内的共享和应用，推进胶片的按需分发，减少患者就医成本；建立影像云平台，实现影像数据的云存储和互联网调阅，方便患者检查结果的调阅，推进最多跑一次政策的执行。具体建设目标如下：1、建立影像检查主索引服务，实现全县影像检查数据集中存储服务，统一归档、存储和管理全
