1、农业农村部计划财务司农计财 便函20187 号关于做好中央预算内农业投资项目前期基础准备工作的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济） 、畜牧兽医、农垦、农机、农产品加工、渔业厅（局、委、办） ，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，新疆生产建设兵团农业局，部内有关司局：2019 年中央预算内农业投资项目（以下简称“农业投资项目” ）即将开始组织申报。为给项目申报奠定良好基础，让各地区、部内有关司局有充裕时间做好项目筛选和论证工作，现就做好项目前期基础准备通知如下：一、深刻领会机构改革精神，做好衔接准备工作2今年，按照中共中央关于深化党和国家机构改革的决定 、 深化党和国家机构改
2、革方案和中央批复农业农村部职能配置、内设机构和人员编制规定要求，明确对农业投资管理体制作出重大改革，由农业农村部负责农业投资管理，具体包括按国务院规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理等。目前，我部正在与国家发展改革委沟通，衔接相关职能分工，将尽快明确农业投资项目的管理程序。各地区农业行政主管部门、部内有关司局要深刻领会中央机构改革精神，结合本地区机构改革进展和职能转变，做好接手农业投资项目管理工作的相关准备，确保管理工作能够接得住、续得上、管得好。二、提前准备，立即着手 2019 年项目筛选论证及部分审批工作当前，最迫切的任务就是做好项目筛选论证工作，为后续审批立项、加
3、快计划编制进度奠定坚实基础。一是各省级农业行政主管部门、部内有关司局可依据有关规划（详见附件）,特别是全国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划 全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案 现代种业提升工程建设规划等重点规划，着手3组织申报、筛选项目。二是对符合规划的项目，要及时组织项目建设单位编制可行性研究报告，对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、投资估算与资金筹措可靠性以及环境影响评价等进行综合论证分析，确保项目有充分的建设依据。可行性研究报告原则上要由具有相应工程咨询资质的机构编写。技术和工艺较为简单、投资规模较小的项目可由建设单位编写。三是各省级农业行政主管部门、部内有关司局可按
4、照2019 年畜禽粪污资源化利用整县推进实现 200 个大县全覆盖，以及参考 2018 年各类农业投资项目中央投资安排情况，着手准备项目。待年度投资规模、相关审批权限、计划申报下达程序确定后，尽快组织评估、审批项目，并编报投资建议计划。四是对农业科技创新能力条件建设、数字农业建设试点、农垦天然橡胶基地、农垦社会公益性基础设施以及部门自身建设等 5 类项目，请有关司局按现有管理模式做好前期准备工作并审批项目,并请有关司局于 2018 年 10 月 17日前将立项项目清单及相关审批文件（新立项项目为可行性研究报告批复文件，续建项目为初步设计批复文件）一并报送计划财务司。五是部直属单位申报建设的项目
5、由直属单位组织编制4可行性研究，按农业部直属单位建设项目管理办法报我部进行审批。三、有关要求一是高度重视。各省级农业行政主管部门、部内有关司局务必树立强烈的责任意识、担当意识，切实负起农业投资项目的管理责任，从项目筛选论证环节抓起，严格把关，为后续工作开好头、起好步。二是严格标准。各省级农业行政主管部门、部内有关司局要严格项目筛选标准，特别是对规划、土地、环评等前置条件要实行“一票否决” ，对项目资金筹措能力要作重点审核，确保项目的真实性、可靠性和可行性。农业农村部计划财务司2018 年 10 月 11 日5附件：2019 年申报项目依据规划1.全国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划（200
6、92020 年） 2.全国糖料蔗主产区建设规划（20152020 年） 3.全国大宗油料生产发展规划（20172020 年） 4.全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案（20182020 年） 5.现代种业提升工程建设规划（20182025 年） 6.全国动植物保护能力提升工程建设规划（20172025 年） 7.全国农业科技创新能力条件建设规划（20162020 年） 68.“十三五”农业农村信息化发展规划9. 国家天然橡胶基地建设规划（20162020 年） 10.直属直供垦区社会公益性设施建设规划（20162020） 11.农业部直属单位中长期基本条件能力建设规划（20172025 年）
