1、附件 3：评标办法第 三 章 评 标 办 法 （ 双 信 封 的 合 理 低 价 法 ）评标办法前附表条款号 评审因素与标准1 评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的优先， （2）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的 AA级投标人、不承诺使用的 AA级投标人、承诺使用的 A级投标人、不承诺使用的 A级投标人、B 级投标人、未参评且被确定为 B级投标人】（3）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；（4）由评标委员会投票确定其名次。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（
2、商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；续上表条款号 评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准b.若投标保证金采用现金或支票
3、形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要
4、求提交备选投标的除外。（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分 办 法 ；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；C.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第 3.7.4项规定。（12）投标文件未附
5、有招标人不能接受的条件。续上表条款号 评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审 与响应性评审标准第二个信封（报价文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的招标人控制价（ 如 有 ） 。（4）投标
6、报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人 须知”第3.2.6项要求。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单 未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改； 工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3 .7.4项 规 定 。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投
7、标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选，如有）、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定 ；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3项或第 1.4.4项规 定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5项规定 ；（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标；续上表条款号 条款
8、内容 编列内容2.2.1分值构成(总 分 100分 )评标价：95 分其 它 因 素 ： 5 分2.2.2评标基准价计 算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1) 评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2)最高评标限价的确定最高投标限价下浮率在第二个信封开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于 31 个球，每标段各一次性摇取 1 个球，摇出球对应的下浮率即为本标段招标的下浮率。选择 31个球，即每个球对应的下浮率分别为：0% 0.1%0.2%0.3%0.4%0.5%0.6%0.7
9、%0.8%0.9%1.0%1.1%1.2%1.3%1.4%1.5%1.6%1.7%1.8%1.9%2.0%2.1%2.2%2.3%2.4%2.5%2.6%2.7%2.8%2.9%3.0%最高评标限价最高投标限价（1-下浮率）最高评标限价、下浮率有效范围可在投标文件递交截止日15天前以书面补遗书的形式通知各投标人。(3) 有效评标价范围：有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。（4）确定参与评标基准价计算的评标价平均值计算：参与评标基准价计算的评标价的范围：最高评标限价的85%参与评标基准价计算的评标价最高评标限价的 100% ，小于最高
10、评标限价的 85%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与评标价的得分计算。参与评标基准价的评标价平均值计算：除按第二章“投标人须知”第 5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，在上述确定的参与评标基准价计算的评标价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为参与评标基准价计算的有效评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5家时，则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值)；续上表条款号 条款内容 编列内容若投标人的评标价均小于最高评标限价的 85%时，则以最高评标限价的 85%为评标基准价 ，同时应对投标报价小于 85的启动澄清程序，要求投标人作出书
11、面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。即使某投标文件第二信封未通过形式评审与响应性评审，如其报价处于参与评标基准价计算的评标价的有效范围内，其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。(5)评标基准价的确定：0.5 最高评标限价+0.5 参与评标基准价计算的有效评标价的平均值）（M 可选择
12、0.5、0.6、0.7、0.8、0.9、1.0；N 可对应选择 0.5、0.4、0.3、0.2、0.1、0,且 M+N=1）在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。2.2.3 评标价的偏差率计算 公式 偏差率=100% (投标人评标价一评标基准价）/评标基准价2.2.4（ 1） 评标价95分适用于下浮率摇取 1个球的情况：评标价得分计算公式示例：(1)如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分95偏差率100D
13、1；D1 取 3 ；(2)如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分95偏差率100D2；D2 取 1 。注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。2.2.4(2) 其他因素履约信誉情况1.信用等级： 满分为 2.5分AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为2.50、2.4、2.25、1.75 分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 10.2款的规定。2.履约情况：2.5 分，当没有下列情况的，得满分 2.5分。自 2017年 10月 1日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前 1年内） ，因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部通报批评一次的，扣 2.5分/次；（2）广东省交通运输厅通报批评一次的，扣 1.5分/次；（3）项目所在地地市级交通运输局（委） 、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣 0.5分/次。 1同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算 1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。1 本条内容供招标人自行选择。需要补充的其他内容：
