1、 江门市蓬江区道路工程 PPP（第一批）项目 资格预审文件 项目编号： GXTC-1828075 采购 项目 编号： 440703-201805-243001-0001 采 购 人： 江门市蓬江区政府投资工程建设管理中心 采购代理机构：国信招标集团股份有限公司 日 期： 二一八年五月 1 总 目 录 第一章 资格预审公告 第二章 投标申请人 须知 第三章 资格审查办法 第四章 资格预审申请文件格式 2 第一章 资格预审公告 3 第一章 资格预审公告 江门市蓬江区道路工程 PPP（第一批）项目 资格预审公告 本项目为 江门市蓬江区道路工程 PPP（第一批）项目 （采购 项目 编号： 440703
2、-201805-243001-0001），已由江门市蓬江区人民政府批复核准，同意采用PPP 模式进行投资建设。 江门市蓬江区政府投资工程建设管理中心 经江门市蓬江区人民政府（项目授权主体）授权为 江门市蓬江区道路工程 PPP（第一批）项目 的实施主体及本项目采购人。本项目已具备招标条件，现通过公开招标方式选定本项目中标社会资本方。国信招标集团股份有限公司接受 江门市蓬江 区政府投资工程建设管理中心 的委托，对 江门市蓬江区道路工程 PPP（第一批）项目 进行公开招标。 一、项目概况： 1、 项目名称 ： 江门市蓬江区道路工程 PPP（第一批）项目 （下称 “ 本项目 ” ） 2、 项目性质 ：
3、 新建项目 3、 建设地点 ： 江门市蓬江区 4、项目授权主体： 江门市蓬江区人民政府 5、 项目实施机构： 江门市蓬江区政府投资工程建设管理中心 6、 建设内容 ： 本项目建设内容包括公路建设、市政道路新建及改造、配套市政设施、道路交通管理设施等，建设内容具体见下表。 序号 项目名称 建设内容 道路长度 （ km） 道路类 型 总投资（万 元） 备注 1 紫雅路（丰乐路 -港口二路） 新建 2*11m 宽机动车道，新建 2*2.5m 宽非机动车道，新建 2*4.5m 宽人行道和 2*2 宽边绿化带，全线需进行特殊路基处理；交叉口 4 处；全线新建排水管道、交通、照明和绿化等附属设施。 本工程
4、主要内容包括：道路、排水、交通安全设施（道路标志标线、信号灯控制与电子警察监控工程）、照明和绿化工程等。 0.485 城市支 路 6860.60 2 义乌小商品城北侧道路（凤山水岸 -星河路北延线 ) 新建 27.5m 宽机动车道，新建 23.5m 宽人行道，设计范围内鱼塘路段需 进行特殊路基处理；全线共有起终点两处平面交叉，但不纳入本项目实施；全线新建排水管道、交通、照明和绿化等附属设施。 本工程主要内容包括：道路、排水、交通安全设施、照明、绿化及管线综合等。 0.468 城市支 路 1559.61 3 龙舟山南一路东段 新建 2*10m 宽机动车道，新建 2*1.5m 宽非机动车道，新建
5、2*1.5 宽树池带，新建 2*2m 宽人行道，全线需进行特殊路基处理；交叉口 1处（龙舟山南一路与江门大道辅道平交口已经0.763 城市次 干路 6999.12 4 序号 项目名称 建设内容 道路长度 （ km） 道路类 型 总投资（万 元） 备注 在江门大道辅道工程中进行了预留，龙舟山南一路与龙舟山南街的平交口纳入龙舟山南街建设工程工 可研究范围）；全线新建排水管道、交通、照明和绿化等附属设施。 本工程主要内容包括：道路、排水、交通安全设施（道路标志标线、信号灯控制与电子警察监控工程）、照明和绿化工程等。不含西段（另通过林业项目安排实施）。 4 龙舟山南二路 新建 2m 宽中央绿化带，新建
6、 2*11m 宽机动车道，新建 2*2.5m 宽非机动车道，新建 2*4m 宽人行道和 2*1.5 宽树池带，全线需进行特殊路基处理；交叉口 1 处（龙舟山南二路与江门大道辅道的平交已经在江门大道辅道中设计，龙舟山南二路与龙舟山南街的 平交口纳入龙舟山南街建设工程工可研究范围）；全线新建排水管道、交通、照明和绿化等附属设施。 本工程主要内容包括：道路、排水、交通安全设施（道路标志标线、信号灯控制与电子警察监控工程）、照明和绿化工程等。 0.742 城市次 干路 6716.09 5 龙舟山南街 新建 2*10m 宽机动车道，新建 2*1.5m 宽非机动车道，新建 2*1.5 宽树池带，新建 2*
7、2m 宽人行道，全线需进行特殊路基处理；交叉口 6处；新建桥梁一座；全线新建排水管道、交通、照明和绿化等附属设施。本期实施龙舟山南一路至龙舟山南二路段。 本工程主要 内容包括：道路、桥涵、排水、交通安全设施（道路标志标线、信号灯控制与电子警察监控工程）、照明和绿化工程。 0.56 城市次 干路 6838.77 6 江门市滨江新区规划三路（新昌路滨江大道）及灏昌园周边道路 规划三路（新昌路滨江大道）：新建工程，城市次干路，全长约 3340 米，宽 30 米。 灏昌园周边道路：新建工程，城市支路，全长约 1.3 公里，宽 20 米。 4.64 城市次干路和城市支路 43336.70 7 江门市滨江
8、新区观 龙路工程 本项目道路为城市支路，设计车速 30km/h，采用沥青混凝土路面，路线 全长 1060 米，道路宽度为 15 米，沿河绿化带绿化宽度为 3.318.3 米，景观道宽度为 3 米，采用双向 2 车道设计，道路设计标高在 5.5 7.42 米之间。 本工程内容包括：道路、排水、桥梁、交通设施、照明、绿化、消防、环卫设施及信息管线等。 1.06 城市支 路 11816.73 8 江门市滨江新区启动区基础设施项目综合管廊工程 1）丰乐大道（华丰路 华盛路）支线综合管廊工程，北起华丰路，南至华盛路，线路总长1385 米。 2）龙腾路（华丰路 华盛路）缆线管廊工程，北起华丰路，南至华盛路
9、，线路 总长 1862 米。 3）大林路（龙腾路 滨江大道）缆线管廊工程，西起龙腾路，东至滨江大道，线路总长 1969米。 工程内容主要包括管廊土建、管廊附属工程等。本项目确定进入支线综合管廊的工程管线有电力、通信、给水、污水、天然气管线，并预留中水或其它管线位置。进入缆线管廊的管线为电力、通信管线。 管线长度：30.9 26278.68 5 序号 项目名称 建设内容 道路长度 （ km） 道路类 型 总投资（万 元） 备注 9 港口路（迎宾路跃进路）路面加铺沥青工程 加铺沥青，城市主干路。全长约 2.177 km，双向 6 车道。对现状混凝土路面采用沥青罩面处理，并重新画标线；对沿线两侧人行
10、道进行改造； 对沿线中央分隔带、边绿化带及人行道缘石进行更换；对路面排水设施进行升级改造等。 2.177 城市主 干路 4641.13 勘察 、 设计及 施工不在本次 合作范围 。 10 白沙大道西（白沙桥至新峰路）路面大修工程 本项目范围内路线全长约 2.722km，项目起点位于江门市蓬江区白沙桥桥头，途经陈白沙小学、江门汽车总站龙湾分站、江门中医药学院、江门大道、下穿中江高速，终点位于新峰路平交处。 本项目采用一级公路（兼顾城市道路功能），设计速度 60km/h 技术标准进行大修改造。其中白沙桥头至江门大道路段采用双向六车道，路基宽 40m，路线全长约 0.862km；江门大道至新峰路段采
11、用双向四车道，路基宽 30m，路线全长约 1.860km，路面采用沥青混凝土路面。 2.722 一级公 路 4701.10 勘察 、 设计及 施工不在本次 合作范围 。 合计 13.617 119748.53 7、 投资规模 ： 本项目建设道路长度合计 13.617公里， 建设 综合管廊工程长度 30.9公里， 总投资 119748.53万元 ，其中建设投资为 114650.96万元，建设期利息为5097.57万元 。 合作期内可用性服务费总额为 260078.76万元 ，合作期内运维 维护费用总额为 29886.02万元 。 8、 所处阶段 ：准备 阶段 。 9、建设期 ： 2年。 10、
12、资金来源 ：由政府 方 和 中标 社会资本 方 共同出资 。 11、 股权结构 ： 本项目建议成立项目公司。 中标 社会资本 方 占股 95%，政府 方 占股5%。政府 方股东 不分红。 政府 方 代表 ，与 中标 社会资本 方 共同组成项目公司。 12、合作范围 ： 江门市蓬江区道路工程 PPP（第一批）项目 的勘察、设计、投融资、建设、运营维护。 其中 港口路（迎宾路跃进路）路面加铺沥青工程 、 白沙大道西（白沙桥至新峰路）路面大修工程 的 勘察、设计及施工不在本次合作范围。 13、回 报机制： 本项目属于公益性项目，除管廊租赁外，缺乏使用者付费基础，适宜采用政府付费的方式。其中，政府方股
13、东对本项目投入的资本金不分红，不参与项目公司的收益分配。 项目的勘察、设计、投融资、建设、运营维护和移交过程 ，涉及不符合公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容，政府方具有一票否决权 。 可用性服务费对应项目公司为本项目建设符合适用法律及竣工验收标准目的6 所投入的资本性总支出及需要获得的投资合理回报。 运营维护服务费对应项目公司按照规范维修养护本项目资本性总支出及所需获得的投资合理回报。 二、工程范围： 本项 目建设道路长度合计 13.617 公里， 建设 综合管廊工程长度 30.9 公里 ， 总投资 119748.53 万元 。 三、招标范围和合作期限 1、项目范围： 本项目采用勘察
14、、设计、投融资、建设、运营维护、移交（ DBFOT）模式运作。项目范围包括在合作期限 内 的 勘察、设计、投融资、建设、运营维护 。 政府方根据绩效考核结果，向项目公司支付可用性服务费及运营维护服务费。 合作期限届满，项目公司将项目及全部资产无偿移交给政府 方 。 2、 合作期限 本项目采用“ 2+23”模式，即项目合作期 25 年，其中建设期 2 年，运营期 23年。 四、 投标申请人 资格要求 投标申请人须具 有投融资能力又具有符合本项目工程勘察、设计、施工能力和运营维护 能力，本项目允许联合体投标，但最多只能由 5 家 单位组成联合体。联合体协议中须约定联合体的牵头方，投标申请人与 江门
15、市蓬江区政府投资工程建设管理中心 之间的往来信函将通过联合体牵头方传递，同时联合体协议中须明确联合体各方的主要分工、权利和义务。 投标 申请 人须满足 1 8 的要求；如投标 申请 人为联合体，负责投融资、运营维护的单位须满足 1 3 及 7、 8 的要求，负责勘察工作的单位须满足 1 4 及 7、 8的要求，负责设计工作的单位须 满足 1 3 及 5、 7、 8 的要求，负责技术咨询服务工作的单位须满足 1 3 及 7、 8 的要求，负责施工的单位须满足 1 3 及 6 8 的要求。 1、 投标 申请人应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2、依法在中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾
16、地区）注册或登记并有效存续的独立法人； 3、信誉要求： （ 1）投标 申请 人在近三年内（自本资格预审公告发布之日起往前顺推）没有处于被有权机关吊销营业执照 （或事业单位法人证书或其他独立法人证明文件） 、吊销7 资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况（ 以联合 体形式 参与 的 ，由联合体各方出具声明函，详见第四章“资格预审申请文件格式”）； （ 2）投标 申请 人没有处于被县级以上行政主管部门暂停（取消）投标资格的处罚，只要在处罚期内的，都无资格参加资格预审及投标（ 以联合体形式 参与 的 ，由联合体各方出具声明函，详见第四章“资格预审申请文件格式”）； （
17、3）投标 申请 人在近三年内（自本工程资格预审公告发布之日起往前顺推）没有骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或重大工程质量问题或较大安全生产事故（若有则以行政主管部门通报为准。 以联合体形式 参与 的 ，由联合体各方出具声明函， 详见第四章“资格预审申请文件格式”）。 投标 申请人 及其法定代表人 近三年内无行贿犯罪行为（ 投标 申请人提供 企业 所在地检察机关或采购人所在地检察机关出具的 本 企业 、企业 法定代表人 近三年内无行贿犯罪档案查询证明材料 。如开通了网上查询平台的地区，可提供有关实行行贿犯罪档案查询电子化的相关文件及无行贿犯罪记录查询结果网络打印资料 ）。 4、投标
18、 申请 人须具有建设主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质 或同时具备下列资质： （ 1）具有建设主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程） 甲 级 资质 ； （ 2） 具有建设主管部门颁发的工程勘察专业类（ 工程测量） 甲 级资质 。 5、投标 申请 人须具有建设主管部门颁发的 工程设计综合甲级资质 ； 或市政行业设计 甲级 资质 ； 或市政行业设计（燃气工程、轨道交通工程除外） 甲级 资质 。 6、投标 申请人 须同时满足以下要求： （ 1）具有建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包 一 级及 以上 资质 ； 注：投标申请人具有建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意 1
19、 项施工总承包特级资质且资质证书承接范围涵盖市政工程的施工总承包，凡满足本条规定的，均视同符合资质要求。 （ 2）具有有效安全生产许可证。 7、根据关于印发政府和社会资 本合作模式操作指南（试行）的通知（财金【 2014】113 号）的规定，项目所在地本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参加本次资格预审。但是，根据国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知（国办发【 2015】42 号）的规定，对于融资平台公司已经与政府脱钩，进行市场化改制，健全完善公司治理结构，对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政8 府债
20、务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可 以参加本次资格预审。 投标 申请人（ 以联合体形式 参与 的为联合体各方） 须在资格声明函中提供相应的书面声明 。 8、 投标 申请人 （ 以联合体形式 参与 的 ，联合体各方均须满足要求 ）未被列入“信用中国”网站 ()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 须提供网站查询结果网页截图。 9、 具有投资参股关系的关联企业或具有直接管理 和被管理关系的母子公司 ,或同一母
21、公司的子公司 ,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标 (国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于“母公司”，其一级子公司可同时在同一合同段进行投标，但同属一个子公司的二级子公司或三级子公司不得同时对同一合同段进行投标 ,组成同一联合体投标的除外）。若存在单位负责人为同一人、或者存在控股、直接管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司，在同一个标段有两家或两家以上的申请人参加资格预审时，按照资格预审办法规定选择一家通过资格预审。 五、 投标申请人 的 投 标保担保要求 通过资格预审的投标申请人须在投标文件递交截止时间前递交投标担保（以采购文件规定为准）。 六 、
22、合格 投标申请人 的确认方式 本次资格预审采用 合格制 。 七 、报名登记及资格预审文件的获取： 请 投标申请人 于 2018 年 5 月 18 日至 2018 年 5 月 24 日 (法定公休日、法定节假日除外 )每日上午 8:30 时至 12 时，下午 14:30 时至 17:30 时 (北京时间，下同 )，在江门市公共资源交易中心（江门市堤西路 88 号行政服务中心三楼）持企业法人营业执照 （或事业单位法人证书或其他独立法人证明文件） 复印件、企业资质证 书复印件、企业安全生产许可证复印件 (复印件均须加盖 投标申请人 申请人公章 )、经办人身份证原件以及法定代表人证明及授权委托书原件装
23、订成册报名并领取资格预审文件。 以 联合体 形式 参与 的，应提供联合体各方的企业法人营业执照 （或事业单位法人证书或其他独立法人证明文件） 复印件、企业资质证书复印件（勘察、设计、施工单位提供并各自加盖公章）、施工企业安全生产许可证复印件 、 联合体协9 议书 原件 并加盖公章，法定代表人证明及授权委托书原件由联合体牵头方出具。 八 、资格预审申请文件的递交 7.1 递交资格预审申请文件截止时间 (申请截止时间， 下同 )为 2018 年 6 月 8日 10 时 00 分， 投标申请人 必须 2018 年 6 月 8 日 上午 9 时 00 分至 10 时 00 分 (北京时间 )将资格预审
24、申请文件递交至江门市公共资源交易中心（江门市堤西路 88 号行政服务中心三楼开标室）。 7.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。 九 、发布公告的媒介 本项目在江门市公共资源交易网（ http:/ http:/ ） 以 及 广 东 省 政 府 采 购 网（ http:/ 十 、 联系方式 : 采 购 人： 江门市蓬江区政府投资工程建设管理中心 采购人地址： 江门市胜利路 154 号珠西创谷 1 号楼三楼 联 系 人： 梁栋铭 电 话： 0750-2637847 采购代理机构：国信招标集团股份有限公司 采购代理执行机构：国信招标集团股份有限公司广州分公司 联系地址：广州市越秀区东风中路 268 号广州交易广场 903-905 联 系 人： 冯继刚 、 郑怀通、 陈旭荣 电 话： 13570109163 13356413770 02083180883 2018 年 5 月 17 日
