1、杭州市教育局“十三五”绩效管理规划（20162020）目 录一、使命和愿景-1二、十三五期间关键指标和重点工作目标一览表-3三、关键指标-5（一）全市优质学前教育覆盖率-5（二）全市优质高中教育覆盖率-6（三）省义务教育标准化学校覆盖率-7四、工作目标-10（一）基础教育-10*加快学校基本建设-10*普及校园足球-12（二）职业教育-16*推进职业教育现代学徒制试点-16*提升中等职业教育质量-19（三）高等教育-23*市属高校高水平建设-23（四）终身教育-26*创建示范性“街道（乡镇）市民学习圈”-26（五）特殊教育-29*推进示范性资源教室建设-29（六）教育国际化-32*外籍人员子女
2、学校建设-32*教育国际化示范校创建-34（七）教育信息化-36*推进智慧教育运用-36（八）教师队伍建设-39*新锐教师培养-39*名师乡村工作室-42五、绩效管理重点目标-45（一）社会评价意见-45（二）绩效问题-51（三）创新创优规划-52（四）标准化建设-55六、保障措施-591杭州市教育局“十三五”绩效管理规划（20162020）为进一步落实杭州市中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年）、 杭州市国民经济和社会发展十三五规划纲要和杭州市教育改革和发展十三五规划，实现 2020 年前全面建成高水平的、优质均衡的杭州现代教育体系和率先实现教育现代化的目标，满足市民群众日益增
3、长的优质教育资源需求，更好地为杭州经济发展和社会进步提供人力和智力支持，依据杭州市绩效管理条例，结合教育实际，制定本规划。规划期限为 20162020年，其中任务项目期限为 20172020 年。一、使命和愿景教育事关民生和城市发展品质，是城市“软实力” 的重要内涵。到“ 十二五” 末，我市已基本建成了以人为本、覆盖城乡、布局合理、功能完备、运转高效的高水平教育公共服务体系，圆满实现了“基本建成优质均衡的现代教育体系，基本实现教育现代化，初步建成学习型城市，夯实人力资源强市基础” 的预期战略目标。我们的使命：“十三五 ”时期，既是杭州全面深化改革、推 进经济社会转型升级的关键时期，也是全面实施
4、国家和省市中长期教育发展规划纲要的关键 5 年。杭州教育既面临着十分难得的发展机遇，也面临着提升育人工作水平、改善区域均衡发展、破解供需结构矛盾、优化管理体制机制等诸多深层次的问题与挑战。杭州2教育将进一步贯彻党的十八大、十九大精神与“四个全面” 战略布局，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，深入实施国家及省市中长期教育发展规划纲要，以教育现代化为主线，以优质均衡发展为主题，以深化教育治理体系及能力建设为核心，全面提升杭州教育品质，促进教育公平，努力破解新时期人民群众日益增长的美好生活需要和教育发展不平衡不充分之间的矛盾，办好新时代人民满意的教育。我们的愿景：到 2020 年 ，建 成 高 水
5、 平 、优 质 均 衡 的 杭 州 现 代 教 育体 系 ，率 先 实现教育现代化，率先进入人力资源强市行列。学前教育现代公共服务体系全面建成，全市优质学前教育覆盖率达到 85%以上。义务教育高水平均衡发展，省义务教育标准化学校覆盖率达到 96%以上。高中段教育多样化特色推进，全市优质高中段教育覆盖率达到 90%，普通教育与职业 教 育 协 调 发 展 、相 互 融 通 。高等教育普及化水平进一步提高。高等教育毛入学率达到 65%。现 代职 业 教 育 体 系 基 本 确 立 ，形 成 具 有 杭 州 特 色 的 技 术 技 能 型 人 才 培养 模 式和 “杭州工匠” 品牌。特殊教育全纳型持
6、续发展，残疾儿童少年义务教育入学率 达 到 99%以 上 。终身教育体系进一步完善，市民学习圈完成构建，市民整 体 素 质 显 著 提 高 。教育开放共享水平进一步提升，外籍人员子女学校达到 8 所，市级教育国际化示范校达到 100 所以上，市级智慧教育示范校达到 400 所以上。教育治理现代化水平与城市现代化进程良性互动，充满活力的教育体制机制不断健全。3二、十三五期间关键指标和重点工作目标一览表序号 目标性质 目标大类 目标名称 目标内容1 优质学前教育覆盖率 全市优质学前教育覆盖率达到 85%。2 优质高中段教育覆盖率 全市优质高中教育覆盖率达到 90%。3关键指标 基础教育 省义务教育
7、标准化学校覆盖率 全市省义务教育标准化学校覆盖率达到 96%以上。4 加快学校基本建设 新建学校 330 所，其中幼儿园 180 所、义务段学校 145 所、高中段学校 5 所。5基础教育普及校园足球全市约 60%的中小学生、幼儿参与各类校园足球活 动，全市各级校园足球特色学校达到 20%以上，各级校园足球试点区、县（市）达到 50%以上，校园足球师资 参训率达30%，全市校园足球普及校本课程广泛应用于中小学校和幼儿园。6 推进职业教育现代学徒制试点建立以“校企 联合招生、联合培养、一体化育人 ”为主要内容的技术技能型人才培养长效机制，实现凡适合现代学徒制形式培养技术技能人才的学校、专业均开展
8、试点，重点扶持和培育 30 个现代学徒制试点项目。7重点工作目标职业教育提升中等职业教育质量全面实施市级中等职业教育质量提升工程，完成扶持建设 20 个市级校企合作共同体、50 个市级教学实训车间、15 个市级综合性品牌实训基地、10 个市级示范性职业教育集团、30 个市级技能名师工作室、30 个名教育教学团4队，省级中职教育质量提升行动计划项目创建处于全省领先水平。8 高等教育 市属高校高水平建设完成杭师大仓前校区二期建设；完成浙大城市学院浙江工程师学院项目建设；实施“一流学科建 设工程 ”；实施“新型专业 建设工程 ”；实施“高水平人才 队伍建 设工程” 。9 终身教育 创建示范性“街道（
9、乡镇 ）市民学习圈” 推进“街道（ 乡镇）30 分 钟市民学习圈” 建设，建成 50 个市级示范性“街道（ 乡镇）市民学 习圈” 。10 特殊教育 推进示范性资源教室建设 全市建成示范性资源教室 60 个。11 外籍人员子女学校建设 全市外籍人员子女学校达到 8 所。12教 育国际化 教育国际化示范校创建 创建 100 所国际化示范校。13 教 育信息化 推进智慧教育运用 创建杭州市智慧教育示范校 400 所；到 2018 年，建设推出中小学“名师 公开课” 微 课资源 2000 个。14 新锐教师培养 重点培养 1000 名中小学（幼儿园）35 周岁以下各学科拔尖青年教师。15教师队伍建 设
10、 名师乡村工作室建设 全市建立以特级教师和骨干教师为主体的“名师乡村工作室”不少于 100 个，其中，以市教育局直属学校 领衔的名师乡村工作室不少于 30 个。5三、关键指标（一）全市优质学前教育覆盖率1现状和形势分析自 1993 年起，杭州市区开展幼儿园等级评定，并逐步扩展到全市。2008 年，省教育厅开始进行省等级幼儿园评估工作。全市优质学前教育覆盖率的统计口径是市乙级及以上等级的幼儿园在园人数占总在园人数的占比，2015 年，该占比为 78.1%。从“十三五” 开始，为更好地与省里保持一致，我市将优质学前教育覆盖率的统计口径，统一调整为省一级、省二级幼儿园在园人数占总在园人数的占比。2总
11、目标和年度目标任务序号 工作任务 总体目标 年份 年度目标2016 75%2017 78%2018 80%2019 82%1 优质学前教 育覆盖率2020 年，全市优质学前教育覆盖率达到85%。2020 85%3影响目标的关键因素一是新园区的增加影响优质覆盖率的提升。各地通过新建、改造、置换等方式，大量新园区将逐步投入使用，加重了提升幼儿6园等级的任务。二是省等级幼儿园评估年限要求影响优质覆盖率的提升。根据浙江省幼儿园等级评定实施办法规定，各类幼儿园申报各等级须符合一定年限要求，才能认定相应等级。一所按一级幼儿园标准建设的新办幼儿园，最快也要 2 年后才可申报评估省二级。4主要举措一是尽快出台
12、相应的奖励政策。市本级和各区、县（市）要加大幼儿园升等扶持力度，鼓励各类幼儿园上等级、创示范、树名园，以提高省一级、二级幼儿园在园幼儿占比，扩大优质学前教育覆盖面。二是将优质学前教育覆盖率指标列入市政府综合考评范围。加强对各区、县（市）优质学前教育覆盖率发展目标完成情况的考核，确保优质学前教育覆盖率逐年递增，保障我市学前教育均衡优质发展。（二）全市优质高中教育覆盖率1现状和形势分析优质高中教育覆盖率，指省级重点（特色示范）普通高中和省级重点中等职校的招生数占当年全市高中学校招生数的比例。2015 年，全市优质高中教育覆盖率为 86.36%。2总目标和年度目标7序号 工作任务 总体目标 年份 年
13、度目标2016 86%2017 87%2018 88%2019 89%2 优质高中教 育覆盖率2020 年，全市优质高中教育覆盖率达到90%。2020 90%3影响目标的关键因素多数民办高中受办学条件等限制，在开展省等级重点（特色示范）学校创建工作方面存在较大困难，影响优质高中教育覆盖率的提升。 4主要举措一是加大优质高中学校建设力度。通过政府投资新建优质高中学校（校区），满足学生就读优质高中的需求。二是鼓励有条件的民办高中积极争创省级重点（特色示范）学校。加大对民办高中的扶持力度，帮助改善民办高中学校办学条件，鼓励民办高中学校抓住新一轮高中课程改革的契机，办出特色，提高办学水平，积极争创省级重点（特色示范）学校。（三）省义务教育标准化学校覆盖率1现状及形势分析“十二五 ”末，全市省 义务教育标准化学校 总数为 631 所，覆
